Las Veintiuna Demandas ( japonés :対華21ヶ条要求, romanizado : Taika Nijūikkajō Yōkyū ; chino simplificado :二十一条/廿一条; chino tradicional :二十一條/廿一條; pinyin : Èrshíyī tiáo ) era un conjunto de las demandas hechas durante la Primera Guerra Mundial por el Imperio de Japón bajo el primer ministro Ōkuma Shigenobu al gobierno de la República de China el 18 de enero de 1915. Las demandas secretas ampliarían enormemente el control japonés de China. Japón mantendría las antiguas áreas alemanas que había conquistado al comienzo de la Primera Guerra Mundial en 1914. Japón sería fuerte en Manchuria y el sur de Mongolia . Y Japón tendría un papel más amplio en el sector ferroviario. Las demandas más extremas (en la sección 5) le darían a Japón una voz decisiva en los asuntos financieros, policiales y gubernamentales. La última parte convertiría a China en un protectorado de Japón y, por lo tanto, reduciría la influencia occidental.
Japón estaba en una posición fuerte, ya que las potencias occidentales se encontraban en una guerra mundial estancada con Alemania. Gran Bretaña y Japón tenían una alianza militar desde 1902 , y en 1914 Londres había pedido a Tokio que entrara en la guerra. Beijing publicó las demandas secretas y apeló a Washington y Londres. Se mostraron comprensivos y obligaron a Tokio a eliminar la sección 5 en el acuerdo final de 1916. Japón ganó un poco en China, pero perdió mucho prestigio y confianza en Gran Bretaña y Estados Unidos [1]
El público chino respondió con un boicot espontáneo a nivel nacional de los productos japoneses; Las exportaciones de Japón a China cayeron drásticamente. Gran Bretaña se sintió ofendida y ya no confiaba en Japón como aliado. Con la Primera Guerra Mundial en marcha, la posición de Japón era fuerte y la de Gran Bretaña débil; sin embargo, Gran Bretaña (y Estados Unidos) obligaron a Japón a abandonar el quinto conjunto de demandas que le habrían dado a Japón un gran control sobre toda la economía china y poner fin a la Política de Puertas Abiertas . [2] Japón y China alcanzaron una serie de acuerdos que ratificaron los primeros cuatro conjuntos de objetivos el 25 de mayo de 1915.
Japón había ganado una gran esfera de influencia en el norte de China y Manchuria a través de sus victorias en la Primera Guerra Sino-Japonesa y la Guerra Ruso-Japonesa , y así se había unido a las filas de las potencias imperialistas europeas en su lucha por establecer una dominación política y económica. sobre la China imperial bajo la dinastía Qing . Con el derrocamiento de la dinastía Qing en la Revolución Xinhai y el posterior establecimiento de la nueva República de China, Japón vio una oportunidad para ampliar aún más su posición en China. [3]
El Imperio Alemán controlaba la provincia de Shandong como parte de la concesión de la Bahía de Kiautschou desde 1898. Con el inicio de la Primera Guerra Mundial, Japón declaró la guerra a Alemania el 23 de agosto de 1914. Las fuerzas japonesas y británicas rápidamente se apoderaron de todas las posesiones alemanas en el Lejano Oriente. Este, tras el Sitio de Tsingtao . [ cita necesaria ]
Japón, bajo el Primer Ministro Ōkuma Shigenobu y el Ministro de Asuntos Exteriores Katō Takaaki , redactó la lista inicial de Veintiuna Demandas, que fueron revisadas por el genrō y el Emperador Taishō , y aprobadas por la Dieta . El embajador Hioki Eki entregó la lista al presidente Yuan Shikai del gobierno de Beiyang en una audiencia privada el 18 de enero de 1915, [4] [5] [6] [7] con advertencias de terribles consecuencias si China las rechazaba.
Las Veintiún Demandas se dividieron en cinco grupos: [8]
Conociendo la reacción negativa que provocaría el "Grupo 5", Japón inicialmente intentó mantener su contenido en secreto. El gobierno chino intentó demorarse el mayor tiempo posible y filtró el contenido completo de las Veintiuna Demandas a las potencias europeas con la esperanza de que, debido a una amenaza percibida a sus propias esferas de interés político y económico, ayudarían a contener a Japón.
Después de que China rechazara la propuesta revisada de Japón el 26 de abril de 1915, el genrō intervino y eliminó el "Grupo 5" del documento, ya que habían demostrado ser los más objetables para el gobierno chino. El 7 de mayo se transmitió un conjunto reducido de "Trece Demandas" en forma de ultimátum, con un plazo de dos días para responder. Yuan Shikai no estaba en condiciones de arriesgarse a una guerra con Japón, y aceptó el apaciguamiento , táctica seguida por sus sucesores. La forma final del tratado fue firmada por ambas partes el 25 de mayo de 1915. [10]
Katō Takaaki admitió públicamente que Yuan invitó al ultimátum para salvar las apariencias ante el pueblo chino al ceder a las demandas. El Ministro estadounidense Paul Reinsch informó al Departamento de Estado de Estados Unidos que los chinos estaban sorprendidos por la indulgencia del ultimátum, ya que exigía mucho menos de lo que ya se habían comprometido a conceder. [ cita necesaria ]
Los resultados de la versión final revisada (Trece Demandas) de las Veintiuna Demandas fueron mucho más negativos para Japón que positivos. Sin el "Grupo 5", el nuevo tratado le dio a Japón poco más de lo que ya tenía en China. [ cita necesaria ]
Por otro lado, Estados Unidos expresó reacciones fuertemente negativas al rechazo de Japón a la Política de Puertas Abiertas . En la Nota Bryan emitida por el Secretario de Estado William Jennings Bryan el 13 de marzo de 1915, Estados Unidos, aunque afirmaba los "intereses especiales" de Japón en Manchuria, Mongolia y Shandong, expresaba su preocupación por nuevas usurpaciones de la soberanía china. [11]
Gran Bretaña, el aliado más cercano de Japón , expresó su preocupación por lo que se percibía como el enfoque dominante e intimidante de Japón hacia la diplomacia, y el Ministerio de Asuntos Exteriores británico en particular estaba descontento con los intentos japoneses de establecer lo que efectivamente sería un protectorado japonés sobre toda China. [12]
Posteriormente, Japón y Estados Unidos buscaron un compromiso; Como resultado, el Acuerdo Lansing-Ishii se concluyó en 1917. Fue aprobado por la Conferencia de Paz de París en 1919. [ cita necesaria ]
En China, el impacto político general de las acciones de Japón fue muy negativo, creando una cantidad considerable de mala voluntad pública hacia Japón , contribuyendo al Movimiento del Cuatro de Mayo y un aumento significativo del nacionalismo . [13]
Japón continuó presionando por un control absoluto sobre la provincia de Shandong y obtuvo el reconocimiento diplomático europeo por su reclamo en el Tratado de Versalles (a pesar de la negativa de la delegación china a firmar el tratado). Esto, a su vez, provocó mala voluntad por parte del gobierno de Estados Unidos, así como una hostilidad generalizada dentro de China; un boicot a gran escala contra los productos japoneses fue sólo uno de los efectos. En 1922, Estados Unidos negoció una solución: a China se le concedió soberanía nominal sobre todo Shandong, mientras que en la práctica continuaba el dominio económico de Japón. [14]
