Unidos por el Consenso ( UfC ), apodado el Club del Café , es un movimiento que se desarrolló en los años 1990 en oposición a la posible ampliación de escaños permanentes en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Bajo el liderazgo de Italia , [1] [2] pretende contrarrestar las ofertas de puestos permanentes propuestas por las naciones del G4 (Brasil, Alemania, India y Japón) y pide un consenso antes de alcanzar cualquier decisión sobre la forma y Tamaño del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Italia, a través del embajador Francesco Paolo Fulci , junto con Pakistán, México y Egipto, fundaron en 1995 el "Coffee Club". [3] Los cuatro países se mostraron unidos por el rechazo de la propuesta de aumentar el número de miembros permanentes del Consejo de Seguridad , deseando en cambio fomentar la ampliación de los puestos no permanentes. A los fundadores del grupo pronto se unieron otros países, entre ellos España, Argentina, Turquía y Canadá, y en poco tiempo el grupo llegó a incluir unos 50 países de Asia, África y América Latina. [3] La tesis del grupo Unidos por el Consenso es que el aumento de escaños permanentes acentuaría aún más la disparidad entre los países miembros y resultaría en la extensión de una serie de privilegios con efecto cascada . De hecho, los nuevos miembros permanentes se beneficiarían del método de elección, que resulta particularmente ventajoso en varios órganos específicos del sistema de las Naciones Unidas . [ se necesita aclaración ]
Durante el 59º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2005, el grupo UfC – liderado por los representantes de Canadá, Italia y Pakistán – hizo una propuesta [4] que se centraba en una ampliación del número de miembros no permanentes de diez a veinte. Los miembros no permanentes serían elegidos por la Asamblea General por un período de dos años y podrían ser reelegidos inmediatamente, sujeto a la decisión de sus respectivos grupos geográficos. [5] Los otros miembros y copatrocinadores del texto, titulado "Reforma del Consejo de Seguridad", figuraban como Argentina, Colombia, Costa Rica, Malta, México, San Marino, España y Turquía. [6] Aunque la propuesta no fue aceptada, la iniciativa encontró un amplio consenso entre los estados miembros, incluido el miembro permanente China. [7]
El 20 de abril de 2009, Italia, actuando como representante del grupo UFC, presentó un nuevo modelo de reforma, [8] que se presentó como un intento concreto de llegar a un acuerdo. El documento proponía crear una nueva categoría de escaños, aún no permanentes, pero elegidos por un período prolongado (mandatos de 3 a 5 años) sin posibilidad de reelección inmediata. Este nuevo tipo de asiento no se asignaría a países nacionales individuales sino a grupos regionales de forma rotatoria. En lo que respecta a las categorías tradicionales de escaños, la propuesta de la UfC no implica ningún cambio, sino sólo la introducción de estados pequeños y medianos entre los grupos elegibles para escaños regulares. Esta propuesta incluye incluso la cuestión del veto , dando una gama de opciones que va desde la abolición hasta la limitación de la aplicación del veto únicamente a las cuestiones del Capítulo VII .
Durante la última ronda, Italia rechazó firmemente la propuesta del G4, así como la de la Unión Africana , e incluso denunció el comportamiento injusto de los países del G4. Según Italia, el G4 está intentando excluir del foro la propuesta de la UFC, “sobre la base de un presunto nivel de apoyo”. [9] Además, Italia cree que ha demostrado flexibilidad al presentar una nueva propuesta en abril de 2009, mientras que el G4 permaneció atado a su documento de 2005. [10] El papel activo de Italia en las discusiones actuales comenzó en febrero de 2009, antes del comienzo de las negociaciones intergubernamentales, cuando el Ministro de Asuntos Exteriores, Franco Frattini, recibió a más de 75 países para desarrollar un camino compartido hacia una reforma del Consejo de Seguridad. [11] En mayo de 2011, el número de Estados miembros que participaron en la reunión del grupo celebrada en Roma ascendió a 120. [12] [13]
Al 27 de marzo de 2023, los miembros principales del grupo Unidos por el Consenso eran: [14]
*Si bien España no es miembro oficial del G20, sí es invitado permanente.
China e Indonesia participan como observadores. [15] [16]
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