La Unión de Centro ( griego : Ένωσις Κέντρου (EK) , romanizado : Énosis Kéntrou, ΕΚ ) fue un importante partido político centrista en Grecia , creado en 1961 por Georgios Papandreou . [1]
La Unión de Centro fue un partido político griego de la década de 1960 que estuvo en el poder de 1963 a 1965 y nominalmente en el poder de 1965 a 1967. El partido era centrista, aunque también se unieron elementos de extrema derecha e izquierda. [1] El partido se fracturó tras la dimisión de su líder Georgios Papandreou tras un desacuerdo con el rey Constantino II , que se enfrentó a Papandreou sobre cómo manejar las fuerzas armadas. A Papandreou le sucedieron varios gobiernos inestables que dependían de los votos de la oposición y de los desertores de la Unión de Centro. La agitación que rodeó la dimisión de Papandreou se conoció como la "Apostasía", que condujo directamente a la junta militar griega de 1967-1974 . [3]
La Unión de Centro se fundó en septiembre de 1961, seis semanas antes de las elecciones de ese mismo año. Las fuerzas del centro estaban formadas por el Partido Liberal Democrático (Fileleftheron Dimokratikon Komma), un partido escindido del Partido Liberal en torno a Georgios Papandreou , el Partido Liberal (Komma Fileleftheron) de Sofoklis Venizelos y las Nuevas Fuerzas Políticas (Nea Politiki Kinisis). Estos partidos aparecieron a raíz de las elecciones legislativas de 1958, en las que el Partido Liberal, bajo el liderazgo conjunto de Venizelos y Papandreou, quedó en tercer lugar, tras ser eclipsado por la socialista Izquierda Democrática Unida (Eniaa Dimokratiki Aristera). En el centro-izquierda se sumaron la Unión Nacional Progresista del Centro (Ethniki Proodeftiki Enosis Kentrou), el Partido de los Campesinos y Obreros (Komma Agrotikon kai Ergazomenon) y el partido de la Unión Democrática de Ilias Tsirimokos (Dimokratiki Enosis). A la derecha estaban el Partido Social Popular de Stefanos Stefanopoulos (Laikon Koinonikon Komma), un grupo escindido de la Agrupación Griega , y el Partido de los Nacionalistas (Komma Ethnikiphronon). Se incorporaron al grupo figuras más pequeñas y menos influyentes, a saber, Stylianos Allamanis y Pafsanias Katsotas . Todos los partidos constituyentes reconocieron el liderazgo único de Georgios Papandreou. [1]
Al recibir la dirección de la Unión de Centro, Georgios Papandreou declaró que su objetivo inmediato sería la reducción del voto de la EDA a menos del 20% para que los dos partidos "de mentalidad nacional", EK y la gobernante Unión Radical Nacional (Ethniki Rizospastiki Enosis, ERE), pudieran presentarse a las elecciones en el marco de la democracia. [1]
De los dos partidos principales, la Unión de Centro tenía una estructura partidaria más cohesionada. Tenía una constitución oficial, disposiciones sobre afiliación, cuadros profesionales, convenciones nacionales, un ala juvenil y procedimientos formales para la sucesión de dirigentes. Sin embargo, nunca se celebró una sola reunión de la máxima autoridad del partido, el congreso. [1] [4]
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En previsión de las próximas elecciones, el gobierno del primer ministro Konstantinos Karamanlis anunció su intención de promulgar una nueva ley electoral: el proyecto de ley se presentó al Parlamento y el 6 de mayo, tras un largo debate, fue aprobado. Se introdujo un sistema de representación proporcional "reforzada", que dio a los partidos minoritarios una ligera ventaja en comparación con la ley anterior. [5] [6]
El rey Pablo , de acuerdo con las tradiciones políticas de Grecia, nombró un gobierno de "servicio" encabezado por el jefe de la casa real, el general Konstantinos Dovas , para supervisar el período de campaña y garantizar la conducta imparcial de las elecciones, ya que se temía que el partido gobernante pudiera intentar manipular los resultados. [6]
El 29 de septiembre se contabilizaron todos los resultados: el ERE obtuvo el 50,8% de los votos emitidos, lo que equivale a 176 escaños; la Unión de Centro, en colaboración con el Partido Progresista de Spyros Markezinis , obtuvo el 33,7% del voto popular, lo que se tradujo en 100 escaños. La mayoría de los votos restantes fueron para el izquierdista Frente Agrario Pandemocrático de Grecia . Inmediatamente, la extrema izquierda y la Unión de Centro denunciaron los resultados como ilegítimos; Papandreou proclamó que los resultados eran "un producto de la violencia y el fraude", inaugurando así la "lucha incansable" de Papandreou por unas elecciones libres y justas. [7] [5] Mientras tanto, varios días después de las elecciones, el vicelíder del EK, Sofoklis Venizelos, declaró que el EK estaba luchando no sólo contra el ERE, sino también contra "el Estado Mayor del Ejército, la Agencia Central de Inteligencia, la gendarmería, los Batallones de Seguridad Nacional y otras fuerzas oscuras". El general Dovas se quejó de que se habían satisfecho todas las demandas de Papandreou antes de las elecciones y señaló que la abstención había estado en su nivel más bajo en quince años. [7] [5]
El 2 de diciembre, los partidos socialistas y todos los diputados de la Unión de Centro, menos nueve, no acudieron a la apertura oficial del Parlamento para protestar por lo que consideraban una administración ilegal. Por consiguiente, el 7 de diciembre, sin ningún voto de la Unión de Centro, Karamanlis recibió su voto de confianza por 174 votos a favor y 21 en contra. La siguiente etapa de la guerra del EK contra el establishment se libró contra el rey, lo que implicó un boicot de todos los actos oficiales. Como era de esperar, declinó una invitación a un baile de la corte para celebrar el sexagésimo cumpleaños del rey Pablo el 14 de diciembre de 1961, respondiendo: "El señor Georgios Papandreou no asistirá". Del mismo modo, Sofoklis Venizelos y Spyros Markezinis se excusaron informando al rey de que no podían acudir porque se encontraban en el extranjero. [5]
La posición de Karamanlis se vio aún más socavada cuando, el 27 de mayo de 1963, Grigorios Lambrakis , un diputado de izquierdas de El Pireo, fue asesinado por dos hombres armados con garrotes durante una protesta pacífica. El asesinato de Lambrakis reveló un submundo de derechas cuando se reveló que los dos asesinos tenían estrechos vínculos con la gendarmería local, por lo que Karamanlis fue acusado. Si bien es poco probable que Karamanlis tuviera algún vínculo con el asesinato, colocó la idea de un "paraestado" ilegal sobre una base más firme. [8] [9]
El ambiente de crisis se agravó cuando Karamanlis empezó a tener riñas con el rey Pablo VI a causa de una visita de Estado a Inglaterra que debía tener lugar en el verano de 1963. Karamanlis, tras no llegar a ningún acuerdo con el rey sobre el asunto, presentó su dimisión [10] y sugirió que se confiara el cargo de primer ministro al diplomático y ministro saliente de la ERE, Panagiotis Pipinelis , y que se celebraran elecciones inmediatamente. Pablo VI también favorecía a Pipinelis porque, a diferencia de Karamanlis, apoyaría la visita de Estado propuesta a Inglaterra. Pablo VI rechazó las elecciones inmediatas con el argumento de que no debía estar en el extranjero en la visita de Estado en medio de unas elecciones. Entonces Pablo VI convocó a Papandreou y a Markezinis, quienes estuvieron de acuerdo en que se debía nombrar un gobierno de "servicio" que gozara de la confianza del parlamento para preparar el terreno para unas elecciones, en contraposición a la opinión de Karamanlis de que las elecciones debían celebrarse lo antes posible. Finalmente, después de cinco días de consultas, el rey convocó a Pipienlis, que sabía que contaría con el apoyo de los 180 diputados del ERE (lo que constituía una mayoría), para que formara gobierno. Esto no era lo que esperaba la Unión del Centro, ya que Papandreou denunció que el nuevo gobierno "no inspira confianza en su capacidad para celebrar elecciones justas". Por lo tanto, el voto de confianza habitual fue boicoteado por los diputados de la Unión del Centro, que se levantaron de sus asientos y se marcharon, excepto Sofoklis Venizelos, que había prometido emitir su voto para el gobierno después de que dos ministros infractores fueran reemplazados, y que informó al escrutador que estaba dando al gobierno un "voto de tolerancia". Luego siguió a sus compañeros diputados y se marchó. [11]
Una vez concluida la visita de Estado, Pipinelis solicitó y obtuvo un segundo voto de confianza; poco después, se presentó a la cámara un nuevo proyecto de ley electoral que preveía otro sistema de representación proporcional «reforzada». El EK, que rechazó el proyecto de ley, se abstuvo en la votación final y el proyecto de ley fue aprobado únicamente con los votos del ERE. El EK amenazó con boicotear las próximas elecciones si Pipinelis permanecía en el poder durante el proceso electoral. Markezinis también expresó su deseo de un cambio de gobierno, mientras que Karamanlis, comunicándose desde un exilio temporal autoimpuesto en París, transmitió su firme deseo de que Pipinelis permaneciera en el cargo por el momento. El 26 de septiembre, el rey Pablo II convocó al primer ministro Pipinelis, quien le entregó el decreto real que disolvía el Parlamento y ordenaba elecciones para el 3 de noviembre. Al día siguiente, Pipinelis fue reemplazado por Stelio Mavromichales para no avivar las amenazas del EK. [12]
En las elecciones legislativas del 3 de noviembre de 1963, la Unión del Centro ganó, aunque por un estrecho margen: la Unión del Centro logró obtener 138 de los 300 escaños del parlamento, mientras que el ERE quedó en segundo lugar con 132 escaños. La EDA obtuvo 28. [13] El 6 de noviembre, el rey pidió a Papandreou que formara gobierno. Georgios Papandreou era ahora primer ministro. La victoria de la Unión del Centro se puede atribuir en gran medida a la disminución del anticomunismo, que había estallado en los años posteriores a la Guerra Civil y al creciente desempleo. [8]
Papandreou disipó cualquier esperanza que el rey Pablo II tenía inicialmente de que él mismo pudiera buscar una coalición con el ERE y anunció que sólo buscaría el apoyo de su partido y de aquellos descontentos con otros. Sin embargo, el 24 de diciembre, cuando obtuvo un voto de confianza, resultó que estaba equivocado. El ERE votó firmemente en contra del nuevo gobierno; por lo tanto, Papandreou confió en los votos de su partido y del socialista EDA. [12] A pesar de que su partido no ocupaba la mayoría de los escaños en el Parlamento, todavía se negaba rotundamente a cualquier acuerdo con el EDA, que creía que era una fachada del ilegal Partido Comunista (KKE). Esta opinión era compartida por muchos políticos de los dos partidos "de mentalidad nacionalista". [14]
Georgios Papandreou se dirigió a las urnas de nuevo después de presentar un programa para captar votos ante el parlamento en 1964. Las elecciones legislativas del 16 de febrero dieron una victoria aplastante para Papandreou. El EK consiguió el 52,7 por ciento del voto popular, lo que equivale a 171 escaños en el parlamento. [15] La Unión del Centro era especialmente grande en las regiones agrícolas más prósperas, donde el control del poder por parte de la policía se había debilitado mucho. El EK también atrajo a los votantes de clase media baja. El gobierno de 1964-1965, encabezado por Papandreou, promulgó reformas atrasadas dirigidas a la clase baja y media, aumentando las pensiones y los precios para los agricultores; el sistema en el que se celebran las elecciones en la Confederación General de Trabajadores Griegos se hizo más justo. El gobierno puso mucho énfasis en la educación aboliendo las tasas de las universidades y las escuelas secundarias; Se nombraron más profesores universitarios, se aceptó un mayor número de alumnos en las universidades, el período de educación obligatoria se extendió de seis a nueve años y la educación primaria se impartió completamente en griego demótico (común), que también tendría el mismo estatus que el katharevousa (purificado) en las escuelas secundarias. Se introdujeron nuevas materias y se hizo más hincapié en otras; se añadieron sociología y economía a las materias del plan de estudios, mientras que se dio importancia a las lenguas modernas. En total, el gasto educativo aumentó en un tercio en un año, y en 1967 el 11,6 por ciento del presupuesto se dedicó a la educación. [16] Además, aunque Papandreou veía a la izquierda con cierta hostilidad, liberó a varios miles de prisioneros que todavía estaban tras las rejas desde la Guerra Civil. Sólo unos 1.000 comunistas permanecieron en prisión, una gran disminución desde su pico de unos 20.000 a principios de los años 1960 y 1950. [17]
La falta de cohesión entre los diputados del EK y la dirección provocó el colapso del gobierno de la Unión del Centro. [18] Una de las principales causas del cisma en el partido fue la acusación de nepotismo y ansia de poder por parte de Georgios Papandreou. Andreas Papandreou , hijo de Georgios Papandreou, fue nombrado Primer Ministro de Estado y Ministro de Coordinación en 1964, el mismo año en que fue elegido para el Parlamento. Las estrellas en ascenso en el partido, incluido el futuro primer ministro Konstantinos Mitsotakis , sentían que el joven Papandreou no había cumplido el tiempo en el partido requerido para obtener el papel de lo que es efectivamente el primer ministro adjunto. El desdén por Andreas Papandreou llegó a un punto crítico cuando, en mayo de 1965, un informe escrito por diputados del EK opuestos a Papandreou acusó a Andreas de colaborar con ASPIDA, una agrupación de oficiales militares de tendencia izquierdista. [2] [18]
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La relación entre Papandreou y el rey Constantino II (Pablo murió en marzo de 1964) comenzó a romperse por desacuerdos sobre el manejo de las fuerzas armadas. [2] Petros Garoufalias , un diputado realista de la Unión del Centro, disfrutaba del apoyo del rey como ministro de Defensa Nacional. A su vez, Garoufalias nombraba oficiales leales tanto al rey como a él mismo. Esto no era aceptable para Papandreou, cuyo objetivo principal en ese momento era purgar las fuerzas armadas de elementos conspiradores que estaban vehementemente en contra de Papandreou e incluso más violentamente en contra de su hijo que tenía opiniones mucho más radicales que su anciano padre. [2] Inicialmente, Papandreou tomó represalias contra los oficiales políticamente activos alejándolos lo más posible de Atenas, bloqueando sus ascensos u obligando a su retiro, [19] pero solo podía hacer mucho sin ocupar el Ministerio de Defensa además del de Primer Ministro. Papandreou, que disfrutaba de una mayoría parlamentaria considerable, acudió al rey y le exigió que fuera nombrado ministro de Defensa y al mismo tiempo ocupara el cargo de primer ministro, lo que era un requisito previo para sustituir al jefe del Estado Mayor. El rey se negó, argumentando que el hijo de Papandreou, Andreas, aún no había demostrado su inocencia en el caso ASPIDA. Disgustado, Papandreou dimitió, lo que dio inicio a los "acontecimientos de julio" (también conocidos como la "Apostasía"), una tormentosa crisis política que giró en torno a la dimisión de Papandreou.
Inmediatamente después de la dimisión de Papandreou se formó un nuevo gobierno encabezado por desertores del EK descontentos con los papandreu (los "apóstatas"), diputados del ERE y 8 diputados pertenecientes al Partido Progresista (todos leales al estandarte del presidente apóstata Georgios Athanasiadis-Novas ). Este gobierno cayó en agosto y fue reemplazado por uno nuevo, encabezado por Ilias Tsirimokos, que cayó unas semanas más tarde, en septiembre, al no recibir el voto de confianza obligatorio. Stefanos Stefanopoulos fue entonces nombrado y obtuvo el voto de confianza. En total, había 45 "apóstatas". [20] [21]
La "apostasía" tuvo un efecto radicalizador en el centro-izquierda del EK, que cada vez se inclinaba más hacia Andreas Papandreou y, en un momento dado, parecía posible que el centro-izquierda abandonara el liderazgo electo de Georgios Papandreou. [21]
El fin de la crisis parecía estar cerca cuando, el 20 de diciembre de 1966, Papandreou, el líder del ERE Panagiotis Kanellopoulos y el rey llegaron a una resolución: las elecciones se celebrarían bajo un sistema sencillo de representación proporcional en el que todos los partidos participantes acordaran competir y que, en cualquier resultado, la estructura de mando del ejército no se alteraría. [21] En el período previo a las elecciones programadas para el 28 de mayo de 1967, el EK presentó un proyecto de ley que extendía la inmunidad parlamentaria durante la campaña destinada a proteger a Andreas Papandreou, que todavía estaba bajo escrutinio por su posible participación en ASPIDA; en marzo de 1967, quince oficiales acusados de estar involucrados en el asunto ASPIDA fueron condenados. [21] El primer ministro interino Ioannis Paraskevopoulos dimitió en la disputa que siguió y Kanellopoulos intervino para ocupar el papel de primer ministro hasta las elecciones de mayo. [22]
A pesar de que la crisis se calmó pronto, el 21 de abril de 1967, un mes antes de las elecciones programadas, una camarilla de oficiales relativamente jóvenes encabezada por Georgios Papadopoulos tomó el poder mediante un golpe de Estado. Los altos funcionarios, incluidos los dos Papandreu, fueron arrestados. [22] Georgios Papandreu murió el 1 de noviembre de 1968 y la Unión del Centro, ahora ilegal, quedó bajo la dirección titular de Georgios Mavros . [23]
Mavros reconstituyó la Unión del Centro en 1974 como la Unión del Centro - Nuevas Fuerzas (Enosi Kentrou - Nees Dynameis, EK - ND). [24] El liderazgo fue ofrecido a Andreas Papandreou; sin embargo, él rechazó la oferta. [23] Papandreou en cambio formó el Movimiento Socialista Panhelénico (Panellinio Sosialistiko Kinima, PASOK) [24] y en la elección de 1977, eclipsó a los centristas como el segundo partido más grande en el parlamento. [25] La Unión del Centro cambió su nombre a Unión del Centro Democrático (Enosi Dimokratikou Kentrou, EDIK) en 1976, aunque no volvió a entrar al parlamento después de 1985. [26] [27]