Andreas Georgiou Papandreou ( griego : Ανδρέας Γεωργίου Παπανδρέου , [1] pronunciado [anˈðreas papanˈðreu] ; 5 de febrero de 1919 - 23 de junio de 1996) fue un economista, político y figura dominante en la política griega, conocido por fundar el partido político PASOK , que dirigió de 1974 a 1996. Cumplió tres mandatos como tercer y octavo primer ministro de Grecia .
La victoria del partido de Papandreu en las elecciones de 1981 fue un hito en la historia política de Grecia , ya que fue la primera vez que el gobierno electo tuvo un programa político predominantemente socialista . Los logros de sus dos primeros gobiernos incluyen el reconocimiento oficial de los grupos de resistencia izquierdistas y comunistas de la Resistencia Griega ( EAM / ELAS ) contra la ocupación de las potencias del Eje , el establecimiento del Sistema Nacional de Salud y el Consejo Supremo de Selección de Personal (ASEP), la aprobación de la Ley 1264/1982 que aseguró el derecho de huelga y mejoró en gran medida los derechos de los trabajadores, la enmienda constitucional de 1985-1986 que fortaleció el parlamentarismo y redujo los poderes del presidente elegido indirectamente, la conducción de una política exterior griega asertiva e independiente, la expansión del poder de los gobiernos locales, muchas reformas progresistas en la ley griega y la concesión de permiso a los refugiados de la Guerra Civil griega de etnia griega para regresar a su hogar en Grecia. [2] [3] [4]
Durante su mandato como primer ministro de Grecia, de 1981 a 1989, la situación financiera del país se vio agravada por gobiernos disfuncionales [5] y plagados de escándalos [6] , una inflación media anual del orden del 20% y grandes déficits presupuestarios (más del 10% del PIB). La deuda pública de Grecia en función del producto interior bruto (PIB) casi se triplicó mientras que la economía griega permaneció relativamente estancada [7] [8] , con un aumento medio anual del PIB del 0,8% durante el período 1981-1989 [9] . Al final del mandato de Andrea, la economía griega se encontraba en una situación desesperada, ya que se había alejado de la media europea y estaba más alejada de los criterios de convergencia del euro que los demás Estados miembros, lo que le valió una reputación a nivel nacional y en los círculos europeos de "oveja negra". [10] [11]
El Movimiento Socialista Panhelénico (PASOK), que fundó y dirigió, fue el primer partido político no comunista en la historia griega con una organización de masas, introduciendo un nivel sin precedentes de participación política y social en la sociedad griega. [4] En una encuesta realizada por Kathimerini en 2007, el 48% de los encuestados llamaron a Papandreou el "primer ministro griego más importante". [12] En la misma encuesta, los primeros cuatro años del gobierno de Papandreou después de Metapolitefsi fueron votados como el mejor gobierno que Grecia haya tenido jamás. [13] Su padre, Georgios Papandreou , y su hijo, George Papandreou , también han servido como primeros ministros de Grecia.
Papandreou nació en la isla de Quíos , Grecia , hijo de Zofia (Sofía) Mineyko (1883-1981) y del político liberal griego y futuro primer ministro Georgios Papandreou . Su abuelo materno fue el personaje público nacido en Polonia y Lituania Zygmunt Mineyko , y su abuela materna era griega. Antes de la universidad, asistió al Athens College , una escuela privada en Grecia. Asistió a la Universidad Nacional y Kapodistrian de Atenas desde 1937 hasta 1938 cuando, durante la dictadura totalitaria liderada por Ioannis Metaxas , fue arrestado por supuesto trotskismo . Después de ser representado en la corte por su padre, se le permitió partir hacia los Estados Unidos. [14]
En 1943, Papandreou recibió un doctorado en economía de la Universidad de Harvard . [15] [16] Inmediatamente después de obtener su doctorado, Papandreou se unió al esfuerzo bélico de Estados Unidos y se ofreció como voluntario para servir en la Marina de los EE. UU ., sirviendo como examinador de modelos para reparar buques de guerra y como médico en el Hospital Naval Bethesda para heridos de guerra. [17] [18] Regresó a Harvard en 1946 y se desempeñó como profesor y profesor asociado hasta 1947. Luego ocupó cátedras en la Universidad de Minnesota , la Universidad Northwestern , la Universidad de California, Berkeley (donde fue presidente del Departamento de Economía), la Universidad de Estocolmo y la Universidad de York en Toronto , donde trabajó junto con el asesor académico de largo plazo Christos Paraskevopoulos.
Estuvo casado con Christina Rasia de 1941 a 1951. En 1948, entabló una relación con la estudiante de periodismo de la Universidad de Minnesota Margaret Chant . [19] Después de que Chant obtuviera el divorcio, y después de su propio divorcio de su primera esposa Christina Rasia, Papandreou y Chant se casaron en 1951. Tuvieron tres hijos y una hija. Papandreou también tuvo, con la actriz y presentadora de televisión sueca Ragna Nyblom, una hija fuera del matrimonio , Emilia Nyblom, que nació en 1969 en Suecia . [20] [21]
Papandreou se divorció de su segunda esposa, Margaret Chant-Papandreou, en 1989, y se casó con Dimitra Liani, que era 37 años menor que él. [22] Murió en 1996. Su testamento generó mucha discusión porque le dejó todo a su tercera esposa, de 41 años. No le dejó nada a su segunda esposa, con quien estuvo casado durante 38 años, ni a sus cuatro hijos ni a su hija ilegítima sueca. [23] El gobierno declaró cuatro días de duelo nacional. [24]
Papandreou regresó a Grecia en 1959, donde dirigió un programa de investigación de desarrollo económico, por invitación del primer ministro Konstantinos Karamanlis . En 1960, fue nombrado presidente de la junta directiva, director general del Centro de Investigación Económica de Atenas y asesor del Banco de Grecia . En 1963, su padre, George Papandreou, jefe de la Unión del Centro , se convirtió en primer ministro de Grecia. Andreas se convirtió en su principal asesor económico. Renunció a su ciudadanía estadounidense y fue elegido para el Parlamento griego en las elecciones legislativas griegas de 1964. [ 25] Inmediatamente se convirtió en ministro del primer ministro (en efecto, primer ministro asistente).
Papandreou adoptó públicamente una postura neutral durante la Guerra Fría y deseó que Grecia fuera más independiente de los Estados Unidos. También criticó la presencia masiva de militares y servicios de inteligencia estadounidenses en Grecia y trató de eliminar del ejército griego a los oficiales superiores con tendencias antidemocráticas. También estaba en desacuerdo con la política estadounidense en la disputa de Chipre .
En 1965, mientras se investigaba la conspiración de " Aspida " dentro del ejército griego (que según la oposición política implicaba personalmente a Andreas), Georgios Papandreou decidió destituir al ministro de Defensa y asumir él mismo el cargo. Constantino II de Grecia se negó a respaldar esta medida y, en esencia, forzó la dimisión de George Papandreou durante los acontecimientos de la Apostasia de 1965. Grecia entró en un período de polarización política e inestabilidad que terminó con el golpe de Estado del 21 de abril de 1967. Según Andreas, su padre le culpó del golpe la misma noche en que los coroneles asumían el poder: "El gobierno de Paraskevopoulos era nuestra última oportunidad de evitar un golpe militar. Con su postura militante en contra, con sus fuertes declaraciones contra el rey, con la desconfianza que infundió en el contingente estadounidense aquí, esto se volvió inevitable". [26]
Cuando el Régimen de los Coroneles dirigido por Georgios Papadopoulos tomó el poder en abril de 1967, Andreas fue encarcelado. Poco después, Gust Avrakotos , un oficial de caso de la CIA greco-estadounidense asignado a Atenas, dijo a los coroneles que el gobierno de los Estados Unidos deseaba que Papandreou fuera liberado y se le permitiera salir del país con su familia. Sin embargo, Avrakotos violó sus órdenes y extraoficialmente aconsejó a los coroneles: "Disparen al hijo de puta porque volverá para atormentarlos". [27] Su padre George Papandreou fue puesto bajo arresto domiciliario. George, ya a una edad avanzada, murió en 1968. Bajo una fuerte presión de académicos e intelectuales estadounidenses, como John Kenneth Galbraith , amigo de Andreas desde sus días en Harvard, el régimen militar liberó a Andreas con la condición de que abandonara el país. [28] Papandreou luego se mudó a Suecia con su esposa, cuatro hijos y madre. Allí aceptó un puesto en la Universidad de Estocolmo . En París , durante su exilio, Andreas Papandreou formó una organización antidictadura, el Movimiento Panhelénico de Liberación (PAK), y viajó por el mundo manifestándose en contra del régimen militar griego. A pesar de su anterior ciudadanía estadounidense y su carrera académica en Estados Unidos, Papandreou responsabilizó a la Agencia Central de Inteligencia del golpe de Estado de 1967 y se volvió cada vez más crítico del gobierno federal de Estados Unidos , afirmando a menudo que Grecia estaba bajo "ocupación estadounidense".
A principios de la década de 1970, durante la última fase de la dictadura en Grecia, Papandreu, junto con la mayoría de los principales políticos griegos en el exilio o en Grecia, se opuso al proceso de normalización política intentado por Georgios Papadopoulos y su primer ministro designado, Spyros Markezinis . El 6 de agosto de 1974, Andreas Papandreu convocó una reunión extraordinaria del Congreso Nacional del PAK en Winterthur , Suiza, que decidió su disolución sin anunciarlo públicamente. [29]
Papandreou regresó a Grecia después de los acontecimientos en Chipre y la caída de la junta en 1974, durante la metapolitefsi . Se le ofreció el liderazgo del antiguo partido de su padre, que había evolucionado hasta convertirse en Unión de Centro-Nuevas Fuerzas . Sin embargo, no sólo lo rechazó, sino que rechazó la herencia ideológica de su padre como liberal venizelista , declarándose socialista democrático. Con ese fin, formó un nuevo partido "radical", el Movimiento Socialista Panhelénico ( PASOK ). La mayoría de sus antiguos compañeros del PAK , así como miembros de otros grupos de izquierda como la Defensa Democrática se unieron al nuevo partido. También testificó en el primero de los Juicios a la Junta griega sobre la supuesta implicación de la junta con la Agencia Central de Inteligencia.
En las elecciones de 1974 , el PASOK obtuvo sólo el 13,5% de los votos, pero en 1977 obtuvo el 25% y Papandreou se convirtió en líder de la oposición.
En las elecciones de 1981 , el PASOK obtuvo una victoria aplastante sobre el partido conservador Nueva Democracia y Papandreou se convirtió en el primer primer ministro socialista de Grecia . El lema principal del partido era Allagí (cambio).
En el cargo, Papandreou dio marcha atrás en gran parte de su retórica de campaña y siguió un enfoque más convencional. Grecia no se retiró de la OTAN , las tropas y bases militares de los Estados Unidos no recibieron órdenes de abandonar Grecia y la membresía griega en la Comunidad Económica Europea continuó, en gran medida porque Papandreou demostró ser muy capaz de asegurar ayuda monetaria para Grecia. En asuntos internos, el gobierno de Papandreou llevó a cabo inmediatamente un programa masivo de redistribución de la riqueza al llegar al poder que aumentó de inmediato la disponibilidad de ayudas sociales para los desempleados y los trabajadores con salarios más bajos. Las pensiones, junto con los salarios promedio y el salario mínimo, se incrementaron en términos reales y se introdujeron cambios en las leyes laborales que hasta 1984 dificultaban a los empleadores despedir a los trabajadores. El impacto de las políticas sociales y económicas del gobierno del PASOK fue tal que en 1988 se estimó que dos tercios de la disminución de la desigualdad que se produjo en Grecia entre 1974 y 1982 tuvo lugar entre 1981 y 1982. [30]
Durante su mandato, el gobierno de Papandreou llevó a cabo reformas radicales de la política social mediante la introducción de un estado de bienestar, [31] ampliando significativamente las medidas de bienestar, [32] ampliando la cobertura de atención sanitaria (se instituyó el "Sistema Nacional de Salud", que hizo que los procedimientos médicos modernos estuvieran disponibles en las zonas rurales por primera vez, [33] ), promoviendo el turismo subsidiado por el Estado ( turismo social ) para familias de bajos ingresos, vinculando las pensiones a índices [34] y financiando establecimientos sociales para los ancianos. Las zonas rurales se beneficiaron de mejores servicios estatales, los derechos e ingresos de los trabajadores con salarios bajos mejoraron considerablemente y se permitió que los refugiados de la Guerra Civil que vivían en el exilio regresaran con impunidad. [35] También reconoció oficialmente el papel de los grupos partisanos de izquierda en la Resistencia griega durante la Ocupación del Eje. La primera ley que reconocía la Resistencia griega se aprobó en 1949, excluyendo a los grupos partisanos que lucharon contra el Estado griego en la Guerra Civil griega (AN 971) [36] En 1982 su gobierno aprobó la ley 1285 que abolió esta excepción. [37]
Se llevaron a cabo otras reformas en áreas como los derechos sindicales, [38] los horarios de cierre y reapertura de comercios, [39] la seguridad social, [40] [41] la educación, [42] [43] [44] [45] la salud y la seguridad, [46] y los comités de empresa. [47] Se introdujo un sistema impositivo más progresivo y se aumentó el apoyo presupuestario para programas artísticos y culturales. [48] Se puso a disposición de los adultos sordomudos y de las personas con discapacidad mental la ayuda social, se indexaron las pensiones mínimas al salario mínimo, se introdujo una pensión de asistencia social para los mayores de 68 años y "todos los trabajadores autónomos y empleados no asegurados están cubiertos por el IKA (fondo de seguro social)". Las prestaciones de la seguridad social también se ajustaron a los aumentos de precios, mientras que las prestaciones de discapacidad de la asistencia social se ampliaron a nuevas categorías. Se establecieron subsidios familiares especiales "para madres solteras y no aseguradas y para niños cuyo padre ha muerto, está discapacitado o ha abandonado a la familia". Los salarios y las pensiones se ajustaron automáticamente cada cuatro meses de acuerdo con el índice de precios al consumidor, sobre la base de las previsiones económicas. Además, todas las mujeres con hijos solteros menores de 21 años podían jubilarse a los 55 años, la jubilación anticipada se extendió a más ocupaciones y los hogares con bajos ingresos recibieron subsidios de vivienda. [49] Se fortaleció el papel de la OAED en la orientación y la formación profesional, mientras que se introdujeron subsidios para los inmigrantes griegos que regresaban. Se creó un sistema nacional contra el desempleo que otorgaba beneficios a los jóvenes y a los desempleados de edad avanzada. Además, la Ley 1545/85 "flexibiliza las condiciones para tener derecho al subsidio de desempleo, extiende la duración del subsidio para ciertos grupos e introduce la posibilidad de subsidio de desempleo para los jóvenes que buscan un primer empleo". También se abolió el trabajo en sábado para ciertas categorías de trabajadores. [50] En 1982, Grecia ratificó el Convenio de la OIT sobre la protección del empleo de las madres. Según la Ley Nº 1302/1982, se otorgaron 12 semanas de licencia de maternidad con protección del empleo, que incluían 6 semanas de licencia postnatal. El pago por licencia de maternidad representaba el 66% de los ingresos. En 1984, la licencia de maternidad se amplió a 14 semanas, con 7 semanas antes y 7 después del parto. Ese mismo año se introdujeron 3 meses de licencia parental sin remuneración con protección del empleo para cada padre, que se otorgaba hasta que el niño tuviera 2,5 años. [51] El gobierno también introdujo un sistema de indexación salarial [52] que ayudó a cerrar modestamente la brecha entre los trabajadores mejor y peor pagados, mientras que la proporción del PNB dedicada a la asistencia social, el seguro social y la salud aumentó significativamente. [53]Otros cambios importantes en las políticas incluyeron el establecimiento de licencias parentales para padres y centros de cuidado infantil, subsidios de maternidad, centros de salud comunitarios y el estímulo a las mujeres para que se unan a cooperativas agrícolas como miembros de pleno derecho, una opción que anteriormente no había estado abierta a las mujeres. [54]
Como parte del "Contrato Social" de Papandreou, se introdujeron nuevas leyes liberalizadoras que despenalizaron el adulterio, abolieron (en teoría) el sistema de dotes, facilitaron el proceso de divorcio y mejoraron el estatus legal de las mujeres. [33] En 1984, por ejemplo, se garantizó a las mujeres la igualdad de remuneración por el mismo trabajo. [48] Papandreou también introdujo varias reformas en la administración y el plan de estudios del sistema educativo griego, permitiendo a los estudiantes participar en el proceso de elección de sus profesores y decanos en la universidad y aboliendo la titularidad. El sistema universitario se amplió, duplicándose el número de estudiantes entre 1981 y 1986, mientras que el sistema se reorganizó para proporcionar a los departamentos más poder y permitir una mayor participación en su gestión. Sin embargo, el efecto de estas reformas se vio limitado por las deficientes instalaciones de investigación, la escasez de personal docente calificado, la falta de recursos y una administración a menudo ineficiente. [55]
En una medida a la que se opuso firmemente la Iglesia de Grecia , Papandreou introdujo, por primera vez en Grecia, el proceso del matrimonio civil . Antes de la institución de los matrimonios civiles en Grecia, los únicos matrimonios legalmente reconocidos eran los celebrados en la Iglesia de Grecia. Las parejas que deseaban casarse por lo civil tenían que casarse fuera de Grecia, generalmente en Italia . Bajo el PASOK, el Estado griego también se apropió de propiedades inmobiliarias que anteriormente eran propiedad de la Iglesia.
Una parte importante del allagi ("cambio") de Papandreou implicó expulsar a las "viejas familias" ( tzákia , literalmente "hogares", utilizando la expresión griega tradicional para la genealogía de las familias), que dominaban la política y la economía griegas y pertenecían a la derecha tradicional griega.
Papandreou fue reelegido cómodamente en las elecciones legislativas griegas de 1985 con el 45,8% de los votos, y ganó aún más popularidad en marzo de 1987 por su fuerte liderazgo durante la crisis greco-turca de 1987 en el mar Egeo. Sin embargo, a partir del verano de 1988, su mandato como primer ministro se vio cada vez más empañado por la controversia, cuando estalló el escándalo del Banco de Creta. En 1989, se divorció de su esposa Margaret Chant y se casó con Dimitra Liani ( Florina , 30 de abril de 1955), sin descendencia.
En 1989, después del arresto de George Koskotas en los EE.UU., fue acusado por el Parlamento griego en relación con un escándalo de malversación de fondos del Banco de Creta por valor de 200 millones de dólares , y fue acusado de facilitar la malversación al ordenar a corporaciones estatales que transfirieran sus tenencias al Banco de Creta , donde supuestamente se quedaron con los intereses en beneficio del PASOK y posiblemente de algunos de sus más altos funcionarios.
Tras las numerosas repercusiones del llamado escándalo Koskotas , el PASOK fue derrotado rotundamente en las elecciones de junio de 1989 , perdiendo 36 escaños en una de las mayores derrotas de un gobierno en funciones en la historia moderna de Grecia. Sin embargo, debido a los cambios realizados en la ley electoral un año antes de las elecciones por la administración del PASOK que entonces reinaba, Nueva Democracia no pudo formar gobierno a pesar de terminar con la mayoría de los escaños. La nueva ley requería que un partido obtuviera el 50 por ciento de los votos para gobernar en solitario, y ND se quedó justo por debajo de ese umbral. Como resultado, a pesar de que Nueva Democracia terminó con 20 escaños por delante del PASOK, no pudo obtener el apoyo de los cinco parlamentarios que necesitaba para convertir a su líder, Konstantinos Mitsotakis , en primer ministro. El estancamiento resultante condujo a nuevas elecciones en las elecciones legislativas griegas de noviembre de 1989. El PASOK de Papandreou ganó el 40% del voto popular, en comparación con el 46% de su rival Nueva Democracia. Como en ocasiones anteriores, aunque Nueva Democracia terminó muy por delante del PASOK en número de escaños, no logró formar gobierno. En 1990 se celebraron terceras elecciones y Mitsotakis finalmente recibió el apoyo suficiente para formar gobierno.
Tras tres elecciones consecutivas entre 1989 y 1990, el líder de Nueva Democracia, Constantine Mitsotakis , finalmente recibió el apoyo suficiente para formar un gobierno. En enero de 1992, el propio Papandreou fue absuelto de cualquier delito en el escándalo Koskotas después de una votación de 7 a 6 en el juicio especialmente convocado por el Tribunal Supremo Especial .
Después de tres años de gobierno de Mitsotakis, Papandreou y el PASOK ganaron nuevamente las elecciones de 1993 y regresaron al poder; en 1994, su gobierno decidió imponer un embargo económico a Macedonia del Norte , debido a la disputa sobre el nombre de la entonces República de Macedonia. En 1995, se firmó un acuerdo provisional entre los dos países para abordar temporalmente el asunto y la cuestión del nombre.
Sin embargo, su frágil salud le impidió ejercer un liderazgo político firme. Fue hospitalizado por una enfermedad cardíaca avanzada e insuficiencia renal el 21 de noviembre de 1995 en el Centro de Cirugía Cardíaca Onassio y finalmente se retiró del cargo el 16 de enero de 1996. Murió el 23 de junio de 1996, y su cortejo fúnebre reunió multitudes, que iban desde "cientos de miles" [56] hasta "millones" [57] , para despedir a Andreas. En 1999, Papandreou recibió póstumamente la Orden sueca de la Estrella Polar .
En materia interna, durante el último mandato de Papandreu se incrementaron las pensiones mínimas y las prestaciones familiares. También se introdujeron medidas para mejorar la aplicación de las PAMT. Sin embargo, las prestaciones por desempleo se redujeron a menos del 50% del salario mínimo. [58]
El programa de gastos del gobierno de Papandreou durante 1981-1990 ha sido descrito como excesivo por sus críticos conservadores. [59] Los gastos excesivos no fueron acompañados por aumentos de ingresos correspondientes y esto llevó a aumentos en los déficits presupuestarios y la deuda pública . [59] Muchos indicadores económicos empeoraron durante 1981-1990 y las políticas económicas de su gobierno fueron condenadas como un fracaso por sus críticos. [60] [61] [62] Varias nacionalizaciones de empresas y el aumento del sector público fue otro punto de crítica por parte de los conservadores.
Por otra parte, según sus partidarios tuvieron éxito, aumentando drásticamente el poder adquisitivo de la gran mayoría de los griegos, con ingresos personales creciendo un 26% en términos reales durante el curso de la década de 1980. [32] El aumento del gasto de Papandreou en sus primeros años en el poder (1981-1985) fue necesario para curar las heridas profundas de la sociedad griega, una sociedad que todavía estaba profundamente dividida por los brutales recuerdos de la Guerra Civil y la represión de derecha que siguió; [63] además, la filosofía de gobierno de posguerra de los conservadores griegos simplemente vio al estado como una herramienta de represión, con muy poco dinero gastado en salud o educación. [64] Además, los gobiernos de Papandreou lograron manejar la inflación y la tasa de desempleo, mantener el crecimiento de la economía , mientras que según sus partidarios la deuda externa en 1989 estaba en niveles normales (alrededor del 65% del PIB). [65]
Papandreou fue elogiado por llevar adelante una política exterior independiente y multidimensional, y demostró ser un maestro del juego diplomático, aumentando así la importancia de Grecia en el sistema internacional. [66] Fue co-creador en 1982 de, y posteriormente participante activo en, un movimiento promovido por los Parlamentarios para la Acción Global , la Iniciativa de los Seis, que incluía, además del primer ministro griego, al presidente de México Miguel de la Madrid , al presidente de Argentina Raúl Alfonsín , al primer ministro de Suecia Olof Palme , al presidente de Tanzania Julius Nyerere y a la primera ministra de la India Indira Gandhi . [67] El objetivo declarado del movimiento era la "promoción de la paz y el progreso para toda la humanidad". Después de varias iniciativas, en su mayoría dirigidas a presionar a los Estados Unidos y la Unión Soviética para que detuvieran las pruebas nucleares y redujeran el nivel de armas nucleares, finalmente se disolvió. [68]
La retórica de Papandreou fue a veces antagónica hacia los Estados Unidos. [69] Fue el primer primer ministro occidental en visitar al general Wojciech Jaruzelski en Polonia. [69] Según la revista Foreign Affairs , Papandreou dijo públicamente que, puesto que la URSS no es un país capitalista, "no se la puede etiquetar como una potencia imperialista". [69] Según Papandreou, "la Unión Soviética representaba un factor que restringía la expansión del capitalismo y sus objetivos imperialistas". [69] Esta postura antagónica lo hizo extremadamente popular, porque el pueblo griego consideraba que los gobiernos conservadores anteriores eran servilmente leales a los intereses estadounidenses. [70]
El gobierno de Papandreou fue el primero en la Grecia de posguerra que reorientó la política de defensa de la nación para adecuarla a sus propias necesidades de seguridad, y no a las de los Estados Unidos . Según el historiador Marion Sarafis, desde 1947 hasta 1981, Estados Unidos tuvo más influencia en la política militar de Grecia que el alto mando griego autóctono, en gran medida debido al papel decisivo desempeñado por Estados Unidos en la guerra civil griega . [71]
Papandreou apoyó las causas de varios movimientos de liberación nacional en el mundo y aceptó que Grecia acogiera oficinas de representación de muchas de esas organizaciones. [72] También apoyó la causa de la liberación palestina, se reunió repetidamente con el presidente de la OLP, Yasser Arafat , y condenó las políticas israelíes en los territorios ocupados . [73] Fue partidario de la solución de dos Estados para el conflicto.
Tanto entre sus partidarios como entre sus oponentes, a Papandreu se lo conocía simplemente por su nombre de pila, "Andreas", una situación única en la historia política griega y un testimonio de su carisma y popularidad. [74] Andreas también era famoso por llevar sus trajes de negocios con suéteres de cuello alto (ζιβάγκο en griego), [70] en lugar de la tradicional camisa blanca y corbata; de este modo creó una enorme moda, principalmente, pero no exclusivamente, entre sus partidarios políticos. Su primera aparición en el Parlamento griego con un jersey de cuello alto negro en lugar de camisa y corbata provocó un gran revuelo en la prensa conservadora, que lo consideró irrespetuoso con el Parlamento; sin embargo, todo el asunto no hizo más que aumentar su popularidad. [75]
Papandreu ejerció una política exterior más independiente, elevando el perfil de Grecia entre las naciones no alineadas. Afirmó la independencia de Grecia para establecer su propia agenda política, tanto interna como externa, libre de cualquier dominación extranjera.
Por el contrario, sus oponentes de izquierda, incluido el Partido Comunista de Grecia (KKE), lo acusaron de apoyar, en la práctica, la agenda de la OTAN y de Estados Unidos .
Andreas Papandreou es ampliamente reconocido por haber trasladado el poder político de la derecha griega conservadora tradicional, que había dominado la política griega durante décadas, a un locus más populista y de centroizquierda . Esto incluyó a los llamados parias en política a partir del final de la Guerra Civil griega , a los que se les dio la oportunidad de demostrar su valía en gobiernos elegidos democráticamente. [76] Este cambio en el panorama político griego ayudó a sanar algunas de las antiguas heridas de la guerra civil; [76] Grecia se volvió más pluralista y más en línea con el sistema político de otros países de Europa occidental. [76] Papandreou también persiguió sistemáticamente la política inclusiva que puso fin a la exclusión sociopolítica y económica de muchas clases sociales en la era posterior a la guerra civil. [76]
También se reconoce que Papandreou, junto con Karamanlis, jugó un papel principal en el establecimiento de la democracia en Grecia durante la metapolitefsi . [77] Se le describe como prudente y realista, a pesar de su apariencia de ideólogo de izquierdas y orador carismático. [77] Sus decisiones de permanecer en la Unión Europea y la OTAN , a las que se opuso vehementemente durante muchos años, demostraron su enfoque pragmático. [77] Incluso su enfoque de negociación de la eliminación de las bases estadounidenses de Grecia fue diplomático, porque aunque se acordó eliminarlas, algunas de las bases permanecieron. [77] Su hábil manejo de estas difíciles políticas tuvo el efecto de proporcionar objetivos políticos comunes a las fuerzas políticas de Grecia. [77] Complementando este realismo político, la capacidad de Andreas para decir públicamente no a los estadounidenses dio a los griegos un sentido de independencia nacional y autoestima psicológica. [78] Quizás su logro más importante fue el establecimiento de la igualdad política entre los griegos; Durante sus años en el poder, los izquierdistas derrotados de la Guerra Civil ya no fueron tratados como ciudadanos de segunda clase y se recuperó una parte vital de la memoria nacional . [79]
El sucesor de Papandreou en el cargo, Costas Simitis , rompió con varios de los planteamientos de Papandreou.
El hijo de Papandreu, George Papandreu , fue elegido líder del PASOK en febrero de 2004 y primer ministro durante las elecciones generales de octubre de 2009. Un eslogan común entre los seguidores del PASOK en los mítines políticos invoca el legado de Andreas con el canto "Andrea, zis! Esi mas odigis!" ("¡Andreas, todavía estás vivo! ¡Nos estás guiando!").
En dos encuestas independientes, realizadas en 2007 y 2010, Andreas Papandreou fue elegido el mejor primer ministro de Grecia desde la restauración de la democracia en 1974. [80] [81]
Hasta su divorcio en 2000, la hija de Papandreou, Sofía, estuvo casada con el académico y político Theodore Katsanevas . [82] [83] En el testamento de Papandreou, acusó a Katsanevas de ser una "deshonra para la familia" ( en griego : όνειδος της οικογένειας ) [83] [84] [85] [86] [87] [88] [89] y afirmó que "su objetivo era heredar políticamente la historia de lucha de Georgios Papandreou y Andreas Papandreou". [84] [90] [91] [92]
Caballero Gran Cruz de la Orden de Isabel la Católica (1983)
La estrella de la amistad entre los pueblos (1985) [93]
Orden de la Estrella Polar (1999)Pero su política económica fue considerada ampliamente como un fracaso que sigue paralizando el crecimiento de Grecia.
