El Tratado de Nueva Unión (ruso: Новый союзный договор , romanizado: Novyy soyuznyy dogovor ) fue un proyecto de tratado que habría reemplazado al Tratado sobre la Creación de la URSS de 1922 para salvar y reformar la Unión Soviética . Se programó una ceremonia de firma del tratado por parte de la SFSR rusa para el 20 de agosto de 1991, pero fue impedida por el golpe de agosto del día anterior. [1] La preparación de este tratado se conoció como el proceso Novo-Ogaryovo (новоогаревский процесс), llamado así por Novo-Ogaryovo , una finca gubernamental donde se llevó a cabo el trabajo sobre el documento y donde conversaron el presidente soviético y el secretario general del PCUS , Mikhail Gorbachev. con líderes de las repúblicas de la Unión . [2]
Gorbachov propuso un sistema federal menos centralizado durante el Congreso del Partido Comunista de julio de 1990 . El 23 de noviembre de 1990 se presentó al Consejo Supremo de la Unión Soviética un proyecto de Tratado de la Nueva Unión . Un comité de redacción comenzó a trabajar en el texto el 1 de enero de 1991. Sin embargo, seis de las quince repúblicas soviéticas no participaron en la redacción. del tratado: Armenia , Georgia , Moldavia , Estonia , Letonia y Lituania . La propuesta fue aprobada por el Sóviet de la Unión el 6 de marzo y enviada a los Sóviets Supremos de cada república para su aprobación. [3] No se pudo llegar a un acuerdo sobre la distribución del poder entre la Unión y las Repúblicas y la propuesta no fue aprobada. Como elemento restrictivo adicional, algunas repúblicas autónomas expresaron el deseo de elevar su estatus y ser parte en el nuevo tratado soviético.
Gorbachov intentó conseguir el apoyo popular para la propuesta. El 17 de marzo de 1991, las nueve repúblicas ( Rusia , Bielorrusia , Ucrania , Azerbaiyán , Kazajstán , Kirguizia , Tayikistán , Turkmenia y Uzbekistán ) que participaron en la redacción del tratado celebraron un referéndum popular . El 76% de los votantes apoyó el mantenimiento del sistema federal de la Unión Soviética, incluida una mayoría en las nueve repúblicas. La oposición fue mayor en las grandes ciudades como Leningrado y Moscú. Como las otras seis repúblicas ya estaban avanzando hacia la independencia, la mayoría de los ciudadanos boicotearon el referéndum.
El 23 de abril finalmente se firmó en Novo-Ogaryovo un acuerdo entre el gobierno central soviético y las nueve repúblicas, conocido como acuerdo 9+1 . El Tratado de Nueva Unión habría convertido a la Unión Soviética en una confederación de repúblicas independientes con un presidente, una política exterior y un ejército comunes. [4]
En agosto, ocho de las nueve repúblicas, excepto Ucrania, habían aprobado el borrador del nuevo Tratado con algunas condiciones. Ucrania no estuvo de acuerdo con los términos del Tratado. En el referéndum republicano del 17 de marzo, la mayoría de los residentes de Ucrania apoyaron la adhesión a la Unión sólo si Ucrania se declaraba un Estado soberano. [5]
En el primer borrador del tratado, publicado en julio de 1991, el nombre proclamado para el nuevo país era Unión de Repúblicas Soberanas Soviéticas (ruso: Союз Советских Суверенных Республик , romanizado: Soyuz Sovetskikh Suverennykh Respublik ). Esto conservaría el acrónimo ruso "СССР", que significa "URSS" y "Unión Soviética" en inglés y otros idiomas. [ cita necesaria ]
En septiembre de 1991, el apoyo a la continuación del sistema soviético se había transformado en la reforma de la Unión Soviética para convertirla en una confederación de estados soberanos. El borrador final cambió el nombre del estado propuesto a Unión de Estados Soberanos (ruso: Союз Суверенных Государств , romanizado: Soyuz Suverennykh Gosudarstv ). Tras el golpe de agosto, el nuevo tratado de unión se reformó aún más y se convirtió en la Comunidad de Estados Independientes . [6]
Con el nuevo Tratado de la Unión, Gorbachov buscó evitar que la Unión se escindiera argumentando que su desmantelamiento sólo terminaría en un derramamiento de sangre. [7]
El texto del Tratado contiene una introducción de principios básicos seguida de 26 artículos: [3]
Aunque el tratado tenía como objetivo salvar la unión, los partidarios de la línea dura temían que alentaría a algunas de las repúblicas más pequeñas a seguir el ejemplo de Lituania y presionar por la independencia total. El 18 de agosto, los partidarios de la línea dura tomaron el control del gobierno después de confinar a Gorbachov en su dacha de Crimea para impedirle regresar a Moscú para firmar el tratado. El golpe de agosto fracasó ante la abrumadora oposición no sólo de las repúblicas más pequeñas sino también de las más grandes, especialmente Rusia.
Debido a que el tratado finalmente no se firmó, incluso después de la independencia de Ucrania en diciembre, los líderes de las repúblicas organizaron la Comunidad de Estados Independientes , una alianza de 12 nuevos estados independientes. Los estados bálticos nunca se unieron a la CEI. Ucrania , que nunca se convirtió formalmente en miembro, puso fin a su participación en los órganos estatutarios de la CEI en 2018, debido a las prolongadas tensiones con Rusia . [8] Georgia no fue miembro hasta 1993 y se retiró en 2008 tras la guerra ruso-georgiana . [9]
La firma de los Acuerdos de Belovezha el 8 de diciembre de 1991 por Rusia, Ucrania y Bielorrusia marcó la disolución oficial de la Unión Soviética, convirtiendo a las Repúblicas en estados independientes.