La Ley Tydings-McDuffie , oficialmente la Ley de Independencia de Filipinas ( Pub. L. La Constitución de Filipinas (Ley 73-127, 48 Stat. 456, promulgada el 24 de marzo de 1934 ) es una ley del Congreso que estableció el proceso para que Filipinas , entonces territorio estadounidense , se convirtiera en un país independiente después de un período de transición de diez años. En virtud de la ley, se redactó la Constitución de Filipinas de 1935 y se estableció la Mancomunidad de Filipinas , con el primer presidente de Filipinas elegido directamente (las elecciones directas a la Asamblea Legislativa filipina se habían celebrado desde 1907). También estableció limitaciones a la inmigración filipina a los Estados Unidos.
La ley fue redactada en el 73.º Congreso de los Estados Unidos por el senador Millard E. Tydings ( demócrata ) de Maryland y el representante John McDuffie ( demócrata ) de Alabama , [1] y firmada como ley por el presidente Franklin D. Roosevelt .
La Ley Tydings-McDuffie especificó un marco de procedimiento para la redacción de una constitución para el gobierno de la Mancomunidad de Filipinas en un plazo de dos años a partir de su promulgación. La ley especificó una serie de disposiciones constitucionales obligatorias y exigió la aprobación de la constitución por parte del presidente de los Estados Unidos y de los filipinos. La ley dispuso que los Estados Unidos reconocieran la independencia de las Islas Filipinas como nación separada y autónoma después de un período de transición de diez años. [2]
Antes de la independencia, la ley permitía a Estados Unidos mantener fuerzas militares en Filipinas y convocar a todas las fuerzas militares del gobierno filipino al servicio militar estadounidense. La ley facultaba al presidente de Estados Unidos, en un plazo de dos años tras la independencia, a negociar asuntos relacionados con las reservas navales y las estaciones de abastecimiento de combustible de Estados Unidos en las Islas Filipinas. [2]
La ley reclasificó a todos los filipinos, incluidos aquellos que vivían en los Estados Unidos, como extranjeros a los efectos de la inmigración a Estados Unidos. Se estableció una cuota de 50 inmigrantes por año. [2] Antes de esta ley, los filipinos estaban clasificados como nacionales de los Estados Unidos , pero no como ciudadanos de los Estados Unidos , y si bien se les permitía migrar con relativa libertad, se les negaban los derechos de naturalización dentro de los EE. UU., a menos que fueran ciudadanos por nacimiento en el territorio continental de los EE. UU. [3]
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El primer intento de fijar una fecha definitiva para la independencia de Filipinas se manifestó en la Ley Hare-Hawes-Cutting de 1933. Aunque el Congreso la aprobó, anulando el veto del presidente Hoover, no estableció un calendario concreto para la independencia. El proyecto de ley, que requería el consentimiento del Senado filipino para su implementación, fracasó después de que el entonces presidente del Senado, Manuel L. Quezón, convenciera al gobierno de rechazarlo debido a la disposición de la ley que habría permitido a los EE. UU. instalar bases militares en las islas de forma permanente. Por lo tanto, fue necesario que el Congreso redactara un nuevo proyecto de ley para abordar estas quejas y establecer finalmente un calendario para la independencia de la colonia. [4]
En 1934, Manuel L. Quezón , presidente del Senado de Filipinas , encabezó una "misión de independencia filipina" a Washington, D.C. Presionó al Congreso y consiguió la aprobación de la ley. [1]
En 1935, según las disposiciones de la ley, se redactó y se convirtió en ley la Constitución de Filipinas de 1935 , que establecía la Mancomunidad de Filipinas con un ejecutivo electo, el Presidente de Filipinas . [5] [6] La Mancomunidad debía ser un gobierno de transición que duraría un período de diez años y que otorgaría la independencia el 4 de julio de 1946. [7]
En consecuencia, el presidente Harry S. Truman emitió la Proclamación 2695 del 4 de julio de 1946, reconociendo oficialmente la independencia de Filipinas. [8]
La cuota de inmigración prevista en la ley era baja y la inmigración se mantuvo en niveles muy superiores a la cuota legal. [9] Esto se debió a la fuerza de los grupos de presión agrícolas, como los plantadores de azúcar hawaianos, que lograron presionar con éxito al gobierno federal para que permitiera la entrada de más trabajadores agrícolas filipinos varones, siempre que demostraran la necesidad. Esto aumentó aún más la población filipina en Hawái, que en un momento dado había sido el 25% de los trabajadores agrícolas de las islas. [9]
La ley también condujo a la Ley de Repatriación Filipina de 1935. [ 10]
Esta ley extendió la política de exclusión de asiáticos de la Ley de Inmigración de 1924 al que pronto sería el antiguo territorio. Esta política obstaculizó la vida doméstica de muchos filipinos dentro de los Estados Unidos porque cualquier filipino que quisiera ir a Filipinas y luego regresar a los Estados Unidos estaría sujeto a las restricciones sobre la inmigración asiática a los Estados Unidos y probablemente nunca se le permitiría regresar. [9]
En 1946, Estados Unidos redujo las estrictas restricciones de la Ley Tydings-McDuffie con la Ley Luce-Celler de 1946 , que aumentó la cuota de inmigrantes filipinos a 100 por año y dio a los filipinos el derecho a convertirse en ciudadanos estadounidenses naturalizados. [11] Los filipinos habrían tenido prohibido inmigrar a los EE. UU. sin la Ley. Dos días después, el 4 de julio de 1946, Filipinas se independizó con la firma del Tratado de Manila .
