La Ley Orgánica de Filipinas (c. 1369, 32 Stat. 691), promulgada por el Congreso de los Estados Unidos el 1 de julio de 1902, fue la ley básica del Gobierno insular . También se la conoce como el Proyecto de Ley Filipino de 1902 y la Ley Cooper , en honor a su autor, Henry A. Cooper .
La Ley Orgánica de Filipinas preveía la creación de una Asamblea filipina elegida una vez que se cumplieran las siguientes condiciones:
Después de la convocatoria de la Asamblea, el poder legislativo pasará a manos de una legislatura bicameral compuesta por la Comisión Filipina , como cámara alta, y la Asamblea Filipina, como cámara baja. La supervisión de las islas quedó a cargo de la Oficina de Asuntos Insulares del Departamento de Guerra .
Otras disposiciones clave incluyeron:
Esta ley fue reemplazada por la Ley de Autonomía de Filipinas , o Ley Jones , promulgada el 29 de agosto de 1916.
La ley fue precedida por la Enmienda Spooner a la Ley de Asignaciones del Ejército de 1901 (31 Stat. 895, 910, promulgada el 2 de marzo de 1901) que disponía lo siguiente:
... todos los poderes militares, civiles y judiciales necesarios para gobernar las Islas Filipinas... estarán depositados en la persona o personas que el Presidente de los Estados Unidos disponga, y se ejercerán de la manera que disponga, para el establecimiento del gobierno civil y para mantener y proteger a los habitantes de dichas Islas en el libre disfrute de su libertad, propiedad y religión, hasta que el Congreso disponga otra cosa.
Esto se complementó con un cable del Secretario de Guerra Elihu Root a la Comisión Filipina el 5 de marzo de 1901: [2]
Hasta nueva orden el gobierno continuará bajo las instrucciones y órdenes existentes.
La amplia Enmienda Spooner y estas instrucciones y órdenes constituyeron virtualmente durante muchos meses la carta de gobierno de las Islas Filipinas. [3] Entre septiembre de 1900 y agosto de 1902, la Segunda Comisión Filipina (la Comisión Taft) emitió 499 leyes. [1]
La ley se promulgó el 1 de julio de 1902 y la Comisión Filipina ejecutó sus disposiciones. [4] Se realizó un censo en 1903, que se publicó el 25 de marzo de 1905. [4] Las elecciones a la Asamblea Filipina de 1907 se celebraron el 30 de julio de 1907 para 80 escaños, y el 16 de octubre de 1907 se inauguró la 1.ª Legislatura Filipina en la Gran Ópera de Manila . [4]
Como resultado de la ley, la Iglesia Católica aceptó sustituir gradualmente a los sacerdotes españoles por filipinos y vender sus tierras. [1] Sin embargo, se negó a enviar a los frailes de regreso a España de inmediato. [1] En 1904, la administración estadounidense compró 166.000 hectáreas, una parte importante de las propiedades de los frailes, más de la mitad de las cuales estaban en el área de Manila, y la tierra fue revendida a filipinos, algunos de ellos arrendatarios, pero la mayoría propietarios de fincas. [1]