El Tribunal de Casación , oficialmente llamado Tribunal Supremo de Apelaciones de la República de Turquía ( turco : Türkiye Cumhuriyeti Yargıtay Başkanlığı – Yargıtay para abreviar), es la última instancia para revisar los veredictos dictados por los tribunales de justicia penal y civil en Turquía .
La institución del tribunal de apelaciones fue Divan en el Imperio Otomano hasta el siglo XIX. El primer tribunal de apelaciones moderno Divan-ı Ahkam-ı Adliye , que fue la primera forma del actual Yargıtay , se estableció durante el reinado de Abdülaziz el 6 de marzo de 1868. [1] Hay diferentes opiniones sobre la fecha de fundación. Algunos juristas sostienen que el 6 de marzo de 1868 es la fecha de fundación en la que Padishah anunció su testamento y otros sostienen que el 1 de abril de 1868, cuando se aprobó el estatuto de la corte, es la fecha de fundación. [2] Su primer presidente fue Ahmet Cevdet Pasha , el gobernador de Alepo . [1] El tribunal superior estaba compuesto por miembros de comunidades musulmanas y no musulmanas en una proporción de dos tercios y un tercio respectivamente. [1] El nombre Divan-ı Ahkam-ı Adliye fue cambiado el 18 de junio de 1879 a Mahkeme-i Temyiz (Tribunal de Apelaciones) mediante una ley sobre la fundación de tribunales. [1]
Durante la Guerra de Independencia turca , Mahkeme-i Temyiz transfirió los expedientes de sus casos a un Comité Temporal de Apelaciones Muvakkat Temyiz Heyeti , que fue formado el 7 de junio de 1920 en Sivas por el gobierno de Ankara que reemplazó al gobierno de Estambul tras la disolución. del Imperio Otomano . [1] El 7 de junio de 1920, la Gran Asamblea Nacional de Turquía aprobó una ley que establecía cuatro salas para casos de apelación referentes a justicia civil, penal y religiosa y una para peticiones. [2] El Tribunal de Casación de Estambul siguió existiendo. Cuando Estambul quedó bajo el reinado del gobierno nacional el 4 de noviembre de 1922, los tribunales se unieron transfiriendo los expedientes de Estambul a Sivas. [2] El Comité Temporal de Apelaciones se trasladó de Sivas a Eskişehir el 14 de noviembre de 1923, debido a un mejor potencial de transporte. Al mismo tiempo, el nombre del comité se cambió a Tribunal de Apelaciones ( Temyiz Mahkemesi ). [1]
En 1935, el Tribunal Supremo de Apelaciones se trasladó a su nuevo edificio en Ankara , que fue construido por el renombrado arquitecto austriaco Clemens Holzmeister . [1] El 10 de enero de 1945, el nombre del "Tribunal de Apelaciones" fue cambiado a "Tribunal de Casación" ( Yargıtay ). La última ley (Ley 2797) relacionada con el Tribunal de Casación es del 4 de febrero de 1983. [1]
El 8 de noviembre se desató en Turquía una crisis constitucional entre el Tribunal de Casación y el Tribunal Constitucional cuando el Tribunal de Casación intervino para anular una sentencia del Tribunal Constitucional relativa a la liberación de un miembro del Parlamento turco encarcelado , Can Atalay . [3]
El Tribunal Constitucional había ordenado previamente la liberación de Atalay, afirmando que su encarcelamiento infringía sus derechos a la seguridad, la libertad y el derecho a ser elegido. Sin embargo, el Tribunal de Casación anuló esta decisión y ordenó a los tribunales inferiores que no la acataran. [4] Además, el tribunal de apelaciones pidió una investigación penal contra los miembros del Tribunal Constitucional, alegando que su fallo constituía una violación de la constitución . [3]
Los partidos de la oposición y la Unión de Colegios de Abogados de Turquía calificaron esta acción de "intento de golpe judicial". Además, ciertos ejecutivos [ se necesita aclaración ] dentro del gobernante Partido Justicia y Desarrollo criticaron el fallo del Tribunal de Casación. [5] El nuevo líder del principal partido opositor, el Partido Popular Republicano , Özgür Özel , calificó el fallo como "un intento de golpe contra el orden constitucional". Además enfatizó la importancia de la situación, afirmando: "Convoqué a nuestro grupo parlamentario a una reunión extraordinaria a puerta cerrada sobre los últimos acontecimientos en el poder judicial. Los acontecimientos no pueden subestimarse ni ignorarse. Más allá del delito de violación de la Constitución, este es un intento "Oponerse al orden constitucional. Debe ser suprimido inmediatamente". [5]El Tribunal está dividido en 30 salas según su especialidad particular. Hay 20 salas civiles y 10 salas penales. [6] Hasta 2001 había 21 salas civiles y 11 salas penales. [7] Una cámara tiene cinco miembros, uno de los cuales es el presidente de la cámara. Los fallos se toman por mayoría. [7] Un juez elegido por todos los jueces del Tribunal de Casación preside todo el Tribunal como Presidente general. [6] Todos los presidentes y jueces miembros de las salas civiles forman la Asamblea Civil General, y todos los presidentes y jueces miembros de las salas penales constituyen la Asamblea Penal General ( Yargıtay Ceza Genel Kurulu ). [7] Las Asambleas Generales deciden sobre los casos en los que el tribunal inferior no acata la decisión de la sala, persistiendo en su propia decisión [7] y sobre los casos que el Fiscal Jefe del Tribunal de Casación ha apelado. Hay 250 jueces superiores, 32 jefes de sala y 440 jueces ponentes cuya función es llevar a cabo la preparación preliminar y explicar el expediente a los jueces miembros de este Tribunal y 144 fiscales que trabajan en el Tribunal de Casación. [7] En las salas civiles, el número medio de expedientes que llegan a estas salas anualmente es de 261.716 y la duración de la tramitación de los expedientes cambia de dos meses a tres meses. En las salas penales se concluyen en promedio 139.025 expedientes al año. [7]
El Tribunal Superior de Apelaciones está administrado por los siguientes jueces (a enero de 2021):
Como se registra en el informe de 2005 de la Comisión Europea : “La Ley que establece los Tribunales Intermedios de Apelación entró en vigor el 1 de junio de 2005. El establecimiento de los Tribunales de Apelación reducirá sustancialmente el volumen de casos del Tribunal de Casación y le permitirá concentrarse en su función de proporcionar orientación a los tribunales inferiores sobre cuestiones de derecho de importancia pública general. La Ley establece que los Tribunales deberán establecerse dentro de los dos años siguientes a su entrada en vigor”. [6] El informe de progreso de la Comisión Europea sobre Turquía de fecha 9 de noviembre de 2010 decía: "Los tribunales regionales de apelación aún no están operativos. Por ley, deberían haber estado en funcionamiento en junio de 2007". [8]
En el informe nacional de 2009, Human Rights Watch escribió: "Las decisiones del Tribunal de Casación de Turquía continuaron ignorando el derecho internacional de los derechos humanos y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, y demuestran que el poder judicial sigue siendo un lugar de resistencia institucionalizada a la reforma. " [9] La organización criticó una decisión precedente de marzo de 2008 de la Junta Penal General del Tribunal de Casación, dictaminando que las personas que se unieran a manifestaciones en las que el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) había llamado a la participación pública debían ser acusadas de “membresía” en al PKK por “cometer un delito en nombre de la organización”. [9] En un informe del 17 de junio de 2010, Amnistía Internacional pidió el fin del procesamiento de niños en virtud de la legislación antiterrorista. [10] La organización declaró: "Miles de niños en Turquía, algunos de tan solo 12 años, han sido procesados en virtud de la legislación antiterrorista, únicamente por su presunta participación en manifestaciones que el gobierno considera que apoyan el terrorismo. Los procesamientos a menudo son "Basado en pruebas insustanciales o declaraciones tomadas de los niños bajo presión. La legislación antiterrorista bajo la cual se procesa a los niños es vaga y demasiado amplia en su redacción e injusta en su aplicación por parte de jueces y fiscales". [10] El 19 de noviembre de 2010, Amnistía Internacional se refirió a cambios legales relacionados con los juicios de menores: "El gobierno turco enmendó la ley para impedir el procesamiento de niños manifestantes bajo la legislación antiterrorista únicamente por su presunta participación en manifestaciones. Según estas enmiendas, todos Los niños previamente condenados en virtud de la Ley Antiterrorista verán anuladas sus condenas y todos los niños procesados en virtud de otras leyes serán juzgados en tribunales de menores en lugar de en tribunales penales especiales para adultos". [11]
Estas y otras críticas llevaron a nuevas reformas. El 1 de marzo de 2011, la Biblioteca Jurídica del Congreso informó: "El Parlamento de Turquía aprobó un controvertido proyecto de ley de reforma judicial el 9 de febrero de 2011. En virtud de la Ley sobre la modificación de ciertas leyes, se reestructurará el nivel más alto del poder judicial. [12] El Tribunal de Apelaciones (Tribunal de Casación, Yargıtay, el tribunal supremo para casos civiles y penales) aumentará el número de sus salas de 32 a 38, y el Consejo de Estado (o Tribunal Supremo Administrativo, Danıştay, el tribunal administrativo más alto del país ) tendrá 15 divisiones en lugar de las 13 actuales. [13]
Al firmar el proyecto de ley el 14 de febrero de 2011, el presidente turco Abdullah Gül comentó que si no lo hubiera aprobado, "200.000 casos podrían haber prescrito". [14]