El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia ( en ruso : Конституционный суд Российской Федерации ) es un tribunal superior del poder judicial de Rusia que está facultado para decidir si determinadas leyes o decretos presidenciales son de hecho contrarios a la Constitución de Rusia . Su objetivo es únicamente proteger la Constitución (en el derecho constitucional ruso esta función se conoce como " control constitucional " o "supervisión constitucional") y ocuparse de unos pocos tipos de disputas en las que tiene jurisdicción original, mientras que el tribunal de apelación más alto es el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia .
Antes de la década de 1980, en la URSS no se reconocía la importancia de la supervisión judicial sobre la compatibilidad de la legislación y las acciones ejecutivas con las disposiciones y principios de la Constitución. No fue hasta el 25 de diciembre de 1989, cuando se aprobó la Ley de Control Constitucional en la URSS, que se inició dicha "revisión judicial". En consecuencia, se creó el Comité de Supervisión Constitucional. Comenzó a funcionar a mediados de 1990 y se disolvió a finales de 1991. En diciembre de 1990, la Constitución de la República Socialista Federada Soviética de Rusia (RSFSR) fue enmendada con disposiciones que preveían la creación de un Tribunal Constitucional (mientras que un organismo similar en la URSS se llamaba Tribunal Constitucional). Comité, no un tribunal). El 12 de julio de 1991 se adoptó la Ley del Tribunal Constitucional de la RSFSR. En octubre, el V Congreso de los Diputados del Pueblo de la RSFS de Rusia eligió a 13 miembros del Tribunal y el Tribunal Constitucional de facto entró en funcionamiento. Desde noviembre de 1991 hasta octubre de 1993 se adoptaron algunas decisiones de gran importancia. Por ejemplo, declaró inconstitucionales ciertos decretos del Presidium del Soviet Supremo , que fueron adoptados ultra vires , y prohibió la práctica de desalojos extrajudiciales. Sin embargo, con mayor frecuencia declaró inconstitucionales los decretos del presidente Yeltsin, lo que llevó a los críticos a argumentar que se puso del lado del Soviet Supremo en la lucha por el poder.
El 7 de octubre de 1993, el decreto de Boris Yeltsin suspendió el trabajo del Tribunal Constitucional. Según el decreto, el Tribunal Constitucional se encontraba "en una profunda crisis". El 24 de diciembre, otro decreto presidencial derogó por parte del Tribunal Constitucional la propia Ley de la RSFSR. En julio de 1994 se adoptó la nueva Ley del Tribunal Constitucional. Sin embargo, el nuevo Tribunal Constitucional no empezó a funcionar hasta febrero de 1995, porque el Consejo de la Federación de Rusia se negó varias veces a nombrar jueces nombrados por Yeltsin.
En 2005, las autoridades federales propusieron trasladar el tribunal de Moscú a San Petersburgo. La transferencia, que implicaba una controvertida asignación de terreno en la isla Krestovsky para las cabañas de los jueces y la reubicación del Archivo Histórico Estatal Ruso del antiguo edificio del Senado y del Sínodo, ahora ocupado por la sede del tribunal, se completó en 2008.
El 8 de mayo de 2009, el presidente Dmitry Medvedev propuso a la legislatura y el 2 de junio firmó una ley para una enmienda según la cual el presidente del tribunal y sus adjuntos serían propuestos al parlamento por el presidente en lugar de elegidos por los jueces, como fue el caso. el caso anterior. [1] [2]
El juez del Tribunal Constitucional Vladimir Yaroslavtsev, en una entrevista concedida al periódico español El País publicada el 31 de agosto de 2009, afirmó que la oficina ejecutiva presidencial y los servicios de seguridad habían socavado la independencia judicial en Rusia. [3] En octubre, el Tribunal Constitucional, en una moción sin precedentes, acusó a Yaroslavtsev de "socavar la autoridad del poder judicial" en violación del código judicial y lo obligó a dimitir del Consejo de Jueces. El juez Anatoly Kononov, que a menudo había discrepado de las decisiones tomadas por la mayoría del tribunal, en su entrevista con Sobesednik apoyó a Yaroslavtsev, afirmando que en Rusia no existe un poder judicial independiente y criticó las nuevas enmiendas relativas al nombramiento del presidente del tribunal como antidemocráticas. [4] El Tribunal Constitucional obligó a Kononov a dimitir del Tribunal Constitucional el 1 de enero de 2010, 7 años antes de lo previsto. [5] [6] [7]
El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia está formado por 11 jueces (con un quórum de 8), uno de los cuales es el presidente (actualmente Valery Zorkin ) y otro el vicepresidente (actualmente Sergey Mavrin). El Presidente preside las sesiones del tribunal, representa al tribunal en sus relaciones con los órganos estatales, tiene poderes considerables en materia de nombramientos y hace la recomendación inicial de medidas disciplinarias, en particular el despido. [8]
Los jueces son nombrados por el Presidente y nombrados por el Consejo de la Federación por un período de 12 años. [9] Para convertirse en juez del Tribunal Constitucional una persona debe ser ciudadano de Rusia , tener al menos 40 años de edad, tener educación jurídica, haber trabajado como abogado durante al menos 15 años y tener "altas calificaciones reconocidas". (cita de la Ley del Tribunal Constitucional) en la ley.
La constitucionalidad de las leyes, las disputas sobre la competencia de los organismos gubernamentales, la destitución del Presidente de Rusia y las propuestas legislativas del Tribunal Constitucional deben ser tratados en sesión plenaria. El Tribunal Constitucional también podrá discrecionalmente someter al Pleno cualquier otro asunto.
Ciertos poderes del Tribunal Constitucional están enumerados en la Constitución de Rusia . El Tribunal Constitucional declara inconstitucionales las leyes, los decretos presidenciales y gubernamentales y las leyes de los sujetos federales si considera que son contrarios a la Constitución (es decir, violan ciertos derechos y libertades de los ciudadanos enumerados y protegidos por la Constitución). En tales casos, esa ley en particular se vuelve inaplicable y las agencias gubernamentales tienen prohibido implementarla. Además, antes de que un tratado internacional sea ratificado por la Duma del Estado , el Tribunal Constitucional puede observar la constitucionalidad del tratado. [ se necesita aclaración ] El Tribunal Constitucional no tiene derecho a juzgar la constitucionalidad de las leyes por iniciativa propia; la ley puede ser presentada al Tribunal Constitucional por el Presidente de Rusia , el gobierno de Rusia , la Duma Estatal , el Consejo de la Federación de Rusia , una quinta parte de los miembros de la Duma Estatal o del Consejo de la Federación, el Tribunal Supremo de Rusia Federación , el Tribunal Supremo de Arbitraje de Rusia o un órgano legislativo de una entidad federal . Cualquier tribunal federal puede solicitar al Tribunal Constitucional que juzgue sobre la constitucionalidad de una ley si ésta debe aplicarse en un caso, y un juez del tribunal federal tiene dudas sobre si la ley es contraria a la Constitución. Además, cualquier ciudadano privado puede presentar ante el Tribunal Constitucional una demanda impugnando la constitucionalidad de una ley en particular si esa ley se implementó en un caso particular y, por lo tanto, violó los derechos de ese ciudadano.
Otro poder del Tribunal Constitucional es resolver disputas relativas a la competencia de las agencias gubernamentales. Cada vez que el Presidente de Rusia es acusado , el Tribunal Constitucional dicta resolución relativa al cumplimiento del debido auto de acusación.
El Tribunal Constitucional conoce de los casos en salas o en sesiones plenarias. Todos los jueces deben estar presentes a menos que estén enfermos o puedan tener interés en el caso; no deben abstenerse de votar la resolución. Además de los jueces, están presentes el demandante, sus representantes y organismos gubernamentales involucrados. Para que la resolución o decisión sea aprobada deben estar a favor de la misma las dos terceras partes de los jueces.
59°56′07″N 30°18′05″E / 59.93528°N 30.30139°E / 59.93528; 30.30139