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Congreso de los Diputados del Pueblo de Rusia

El Congreso de los Diputados del Pueblo de la SFSR de Rusia ( ruso : Съезд народных депутатов РСФСР ) y desde 1992 el Congreso de los Diputados del Pueblo de la Federación de Rusia ( ruso : Съезд народных депутатов Российской Федерации ) era la institución gubernamental suprema en la SFSR rusa y en la Rusia Federación del 16 de mayo de 1990 al 21 de septiembre de 1993. [1] Elegida el 4 de marzo de 1990 por un período de cinco años, fue disuelta (sin autoridad constitucional) por decreto presidencial durante la crisis constitucional rusa de 1993 y terminó de facto cuando la Federación Rusa La Casa Blanca fue atacada el 4 de octubre de 1993. El Congreso jugó un papel importante en algunos de los acontecimientos más importantes de la historia de Rusia durante este período, como la declaración de soberanía estatal de Rusia dentro de la URSS (junio de 1990), el ascenso de Boris Yeltsin , y las reformas económicas.

Funciones principales

El Congreso tenía el poder de aprobar leyes por mayoría, que luego debían ser firmadas por el Presidente (sin derecho de veto hasta julio de 1991). El Congreso tenía el poder supremo en el país (es decir, el poder de decidir sobre "cualquier cuestión dentro de la jurisdicción de la Federación Rusa") y algunos de los poderes más importantes (aprobación y enmienda de la Constitución , aprobación del Primer Ministro de Rusia y los titulares de los más altos cargos públicos, la selección de los miembros del comité de supervisión constitucional (jueces del Tribunal Constitucional desde 1991), la convocatoria de referendos, la destitución del presidente, etc.) eran poderes exclusivos del Congreso, ejercidos únicamente por esto.

Composición

El Congreso estaba compuesto oficialmente por 1.068 diputados, la mayoría de los cuales fueron elegidos en las elecciones generales del 4 de marzo de 1990 , pero el tamaño real varió debido a varias reelecciones y cambios estructurales. Se eligieron 900 diputados de las regiones territoriales, en proporción a la población; 168 más de las regiones nacional-territoriales: 64 de las 16 repúblicas autónomas (cuatro de cada una), 10 de las cinco regiones autónomas (dos de cada una), 10 de las 10 áreas autónomas (una de cada una), 84 de krais y oblasts , y las ciudades de Moscú y Leningrado .

Al comienzo de la primera sesión del Congreso, el 16 de mayo de 1990, se eligió un total de 1.059 diputados. El 21 de septiembre de 1993 estaban presentes 1.037 diputados; 938 del 4 de octubre de 1993.

Para que el Congreso reuniera el quórum debían estar presentes dos tercios de los diputados . [ cita necesaria ]

Sesiones

Constitucionalmente, el Congreso debía reunirse todos los años, pero en realidad, debido a los turbulentos acontecimientos de esos años, se reunió de dos a tres veces al año. El Congreso se reunió en el Gran Palacio del Kremlin (excepto el X congreso que se reunió en la Casa Blanca ) y celebró un total de diez sesiones. Su última sesión se celebró tras el decreto de disolución presidencial, y fue interrumpida por un ataque armado a la Casa Blanca por parte de fuerzas leales al presidente de Rusia , Boris Yeltsin .

Sóviet Supremo

El Sóviet Supremo de la RSFSR (más tarde Sóviet Supremo de la Federación Rusa ) era un cuerpo legislativo elegido por el Congreso para gobernar entre las sesiones del Congreso. Estaba formado por 252 diputados, divididos en el Consejo de la República (126 diputados) elegidos proporcionalmente al tamaño de la población, y otros 126 diputados del Consejo de Nacionalidades , en representación de los súbditos federales de Rusia .

Funciones

Al Soviet Supremo se le confió el poder de aprobar leyes, ratificar tratados, nombrar miembros del gabinete (hasta 1991) y jueces, declarar amnistías y aprobar decretos presidenciales. Las leyes aprobadas por el Sóviet Supremo debían ser firmadas por el presidente del Parlamento, sin derecho de veto hasta el 10 de julio de 1991. Posteriormente, el presidente obtuvo el derecho a un veto dilatorio, que el Sóviet Supremo podía evitar mediante mayoría simple. votar. Durante sus sesiones, el Sóviet Supremo aprobó un total de 333 leyes federales.

Presidente del Sóviet Supremo

El Presidente del Sóviet Supremo era elegido por el Congreso. Fue Jefe de Estado en la RSFS de Rusia hasta la creación del cargo de Presidente de Rusia el 10 de julio de 1991. Firmó tratados (sin derecho de veto), nominó candidatos a Jefe de Gobierno, dirigió la diplomacia y firmó acuerdos internacionales. A partir del 10 de julio, el presidente fue degradado a jefe del poder legislativo del gobierno, presidente del parlamento . También fue el cuarto en la línea de sucesión a la Presidencia, después del Vicepresidente y el Presidente del Consejo de Ministros .

Presidentes del Sóviet Supremo de la RSFS de Rusia:

Boris Yeltsin se postuló dos veces sin éxito para el cargo de presidente del PCUS , obteniendo 497 y 503 votos respectivamente, de los 531 necesarios para ser elegido. El PCUS nombró entonces a un candidato más moderado, el presidente del Consejo de Ministros , Alexander Vlasov . El presidente de la URSS, Mikhail Gorbachev, se pronunció públicamente contra Yeltsin en la sesión del Congreso. Después de eso, Yeltsin volvió a presentarse el 29 de mayo de 1990 y obtuvo 535 votos (50,52%), convirtiéndose así en el líder de la SFSR rusa.

El 17 de marzo de 1991 se celebró en Rusia un referéndum nacional en el que el 54% votó a favor de la introducción del cargo de Presidente de la RSFSR. El 12 de junio de 1991, Boris Yeltsin ganó las elecciones con un 57% y se convirtió en el primer presidente. Después de asumir el cargo el 10 de julio, en seis rondas electorales en el Congreso no se pudo elegir un nuevo presidente. El 29 de octubre, Ruslan Khasbulatov fue elegido con 559 votos (52,79%).

Breve historia

Después de disolver

Partidos politicos

Durante la primera sesión del Congreso, el 86% eran miembros titulares del PCUS . Este número disminuyó constantemente a medida que más personas renunciaron al partido; sin embargo, no se formaron nuevos partidos importantes con la suficiente rapidez, lo que dejó a un gran porcentaje del Congreso no partidista. El PCUS fue prohibido por el presidente Yeltsin en noviembre de 1991 debido al intento de golpe de estado de agosto . El partido colapsó completamente durante el colapso de la Unión Soviética, y en Rusia fue reemplazado por el PCFR .

Fracciones y bloques diputados

Durante la primera sesión del Congreso se registraron 24 fracciones de diputados, que suman entre 50 y 355 diputados. Se permitió la doble membresía, por lo que la fracción de membresía ascendía al 200% de todo el Congreso. Rápidamente se formaron dos grandes bloques opuestos entre sí: el Bloque Comunista y el Bloque Rusia Democrática. La “Rusia Democrática” y sus aliados contaban inicialmente con mayoría, lo que permitió que Yeltsin fuera elegido presidente del Presidium. Durante el quinto período de sesiones se prohibió la doble pertenencia a las fracciones y se aprobó la ley “un diputado – una fracción”. Sin embargo, la doble membresía seguía siendo un problema y en abril de 1992 había 30 diputados afiliados a varias fracciones.

En 1993, quedaban en total 14 fracciones y entre 200 y 210 diputados aún no habían declarado su pertenencia a ninguna fracción. El Bloque Rusia Democrática colapsó y dio lugar a la formación de dos nuevos bloques: la “Coalición Reformista” y el “Centro Democrático”. La izquierda moderada formó un nuevo bloque llamado “Unidad Rusa” formado por los comunistas conservadores y sus simpatizantes y el bloque de centro izquierda “Fuerzas Creativas”. Juntos constituyeron una mayoría y expresaron su oposición a Yeltsin y muchas de sus políticas. Sin embargo, en marzo de 1993 todavía carecían de la mayoría calificada necesaria para el juicio político.

Ver también

Referencias

  1. ^ "Fiscalía de Rusia: análisis de fuentes jurídicas (1722-2015)". morebooks.de . Archivado desde el original el 26 de abril de 2021.
  2. ^ "La era Gorbachov: Perestroika y Glasnost". Enciclopedia Británica . Consultado el 2 de octubre de 2023 .

enlaces externos