La Constitución de la Federación Rusa es el texto jurídico principal y fundamental de la Federación Rusa . Las leyes, como el Código Civil y el Código Penal , son la fuente jurídica predominante de las leyes rusas.
La Constitución, aprobada en referéndum nacional el 12 de diciembre de 1993 con el 54,5% de los votos, entró en vigor el mismo día de su publicación, el 25 de diciembre del mismo año. Establece los fundamentos del gobierno y proclama el imperio de la ley, la neutralidad ideológica del Estado, el pluralismo político, las elecciones competitivas y la separación de poderes, garantizando los derechos humanos fundamentales del pueblo ruso. La Constitución establece un sistema semipresidencial que comprende un fuerte poder ejecutivo y una mayor independencia del presidente. Desde su aprobación en un referéndum en 1993 , la Constitución rusa se considera la ley suprema del país. El artículo 15 de la Constitución dice que "tendrá fuerza jurídica suprema y efecto directo, y será aplicable en todo el territorio de la Federación Rusa". Los tribunales se guían por la Constitución y esta prevalece sobre las leyes federales y locales.
Desde su aprobación, la Constitución ha sufrido pocas modificaciones. La más importante de ellas se produjo en 2008 y se refería al mandato del Presidente de la Federación de Rusia, que pasó de cuatro a seis años.
Tras la disolución de la Unión Soviética, la Federación Rusa se convirtió en un estado independiente en 1991 y se describe como una "república democrática, federal y basada en reglas" en su constitución, que se adoptó en 1993, que incluye muchos principios universales como los derechos humanos y las libertades, las elecciones libres, el pluralismo político e ideológico y la independencia judicial. Según la Constitución de Rusia, el Presidente de Rusia es el jefe del Estado y de un sistema multipartidista con el poder ejecutivo ejercido por el gobierno, encabezado por el Primer Ministro, que es designado por el Presidente con la aprobación del parlamento. El poder legislativo reside en las dos cámaras de la Asamblea Federal de la Federación Rusa, mientras que el Presidente y el gobierno emiten numerosos estatutos jurídicamente vinculantes. Sin embargo, incluso algunos académicos que aceptan que Rusia tiene un modelo constitucional semipresidencial, describen el sistema como "presidencial" e incluso "superpresidencial" debido a la posición fuerte y central del presidente. [1]
Las leyes constitucionales no pueden convertirse en parte de la constitución ni modificar partes de ella sin una ley especial sobre enmiendas constitucionales . Por lo general, se promulgan en áreas importantes del derecho constitucional, como el artículo 56, que permite la aprobación de las leyes constitucionales necesarias en caso de estado de emergencia.
Las leyes son la fuente jurídica predominante del derecho ruso y sólo pueden promulgarse mediante el proceso legislativo. Los códigos son la base de la legislación sobre una materia y suelen complementarse con legislación para desarrollar determinadas disposiciones. Hay lagunas en algunos códigos, pero aun así los jueces encontrarán una base para decidir el caso en un código determinado. Los códigos se interpretan de forma flexible y la interpretación puede basarse en la enumeración de "principios generales" de los códigos. Los principios generales suelen articularse al comienzo de los códigos en el primer capítulo para esbozar la razón de la legislación. También se permite el razonamiento por analogía.
El Código Civil de Rusia es la "constitución" de la economía de mercado y tiene una jerarquía especial, ya que sustituye a los textos contradictorios de otros códigos. Los nuevos códigos y leyes sustituyen a los antiguos, a menos que una ley conserve expresamente la ley antigua.
El Código Penal de Rusia (UGKRF, 63-ФЗ) es un estatuto penal que establece las conductas prohibidas en Rusia. El primer y más reciente UGKRF entró en vigor el 1 de enero de 1997. El 8 de enero de 1997, el presidente Yeltsin firmó el Código Penal Correccional para regular las condiciones de las sentencias. El nuevo Código Penal sustituyó al análogo soviético de 1960. Los principales cambios se refieren a los delitos económicos y a los delitos contra la propiedad.
El Presidente tiene la facultad de dictar decretos normativos y no normativos , siempre que no contravengan la Constitución y las leyes federales. "Sobre la base y con el fin de aplicar la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales y los decretos normativos del Presidente de la Federación de Rusia", el Gobierno también puede dictar directivas de carácter "normativo".
Los organismos pueden promulgar reglamentos en el marco de su competencia general, pero estos están limitados a lo que establece la constitución y los códigos pertinentes. Si estos límites no están estrictamente definidos, el presidente puede utilizar a los organismos para eludir el proceso legislativo. En consecuencia, los poderes de los organismos pueden verse limitados por estatutos. El Código Civil autoriza deliberadamente normas complementarias mediante "estatutos" en lugar del término más amplio "legislación", que podría abarcar otras leyes secundarias.
Rusia es un país de derecho civil y, en sentido estricto, las decisiones de los tribunales no son vinculantes para otros tribunales. Sin embargo, los tribunales inferiores generalmente siguen los principios establecidos por los tribunales supremos. Además, según el artículo 308.8 del Código de Procedimiento de los Tribunales Comerciales, el Tribunal Supremo puede anular una decisión de un tribunal inferior sobre la base de que dicha decisión contraviene la uniformidad en la interpretación de la ley establecida por la jurisprudencia. En la práctica, pero no en teoría, los precedentes de los tribunales superiores se están convirtiendo en una importante ley rusa. [2]
El Tribunal Supremo ruso no tiene autoridad para emitir "explicaciones" generales del derecho sustantivo y de las cuestiones procesales, a menos que haya un "caso o controversia" relevante frente a él. Los juristas también participan en estas discusiones, y las opiniones de los jueces y comentaristas se publican y se utilizan como autoridad persuasiva. Este proceso es algo análogo a la discusión que los juristas mantienen en los American Law Reports o en las revistas jurídicas . [ ¿según quién? ] Los jueces y juristas pueden codificar lo que es práctica, o más importante aún, plantear nuevas cuestiones de derecho a los tribunales inferiores e instruirlos sobre cómo interpretarlas. Los textos de las explicaciones de la ley se publican y son citados por muchos tribunales. En cambio, solo se publican opiniones judiciales seleccionadas. No está claro qué explicaciones son vinculantes para los tribunales inferiores, ya que existe una tensión entre la Constitución y la ley federal frente a los principios explicativos rectores. Aun así, los tribunales inferiores que ignoren las explicaciones pertinentes probablemente serán revocados.
El control judicial permite a los tribunales declarar nulas las leyes inconstitucionales. Por lo tanto, los tribunales constitucionales son legisladores negativos. Las interpretaciones de la constitución en las decisiones del tribunal constitucional también son autoritativas y vinculantes para los poderes políticos. Los tribunales ordinarios o inferiores también pueden aplicar el control judicial. Los tribunales de jurisdicción general pueden negarse a aplicar (1) cualquier ley que viole la Constitución y (2) cualquier reglamento normativo, en particular los reglamentos subordinados que contravengan las leyes. El Tribunal Supremo de la Federación de Rusia tiene jurisdicción para determinar la constitucionalidad de los reglamentos emitidos por los organismos gubernamentales. El Tribunal Supremo ha sostenido que los tribunales inferiores deben evaluar el contenido de las leyes aplicables u otros actos normativos para determinar su conformidad con la constitución, y aplicar la constitución cuando entren en conflicto.
La legislación de la URSS llena los vacíos que se presentan a medida que se pone en marcha el nuevo sistema [ ¿cuándo? ] y es puramente transitoria hasta que el parlamento ruso pueda añadir nuevas leyes. No puede contradecir los actos legislativos de la Federación Rusa. [ cita requerida ]
Los jueces a menudo razonan por analogía , utilizando los principios generales del derecho y los códigos para interpretar las disposiciones de manera amplia. [ aclaración necesaria ] [ cita necesaria ]
Los jueces no se basan en el derecho natural , sino en el positivismo jurídico combinado con principios generales del derecho. Pueden basarse en "los requisitos de buena fe, razonabilidad y justicia, ya que el Código Civil y otros códigos establecen principios específicos dentro del código. Otros principios son la equidad y la justicia, los principios generales del derecho, etc." [ cita requerida ]
El Código Civil ruso menciona explícitamente la costumbre como fuente independiente del derecho. Las tradiciones pueden establecer reglas de decisión cuando no existe un lenguaje dispositivo en la ley o en otra ley escrita. [ cita requerida ]
Los académicos individuales pueden ejercer influencia mediante la redacción de proyectos de ley o el debate de proyectos de ley. A diferencia de lo que ocurre en algunos sistemas de derecho civil, los tratados académicos o los comentarios eruditos no se consideran una fuente independiente del derecho ni son citados por los jueces, pero los jueces y los abogados se basan en ellos para sus argumentos. [ cita requerida ]
Todo el derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia forman parte del sistema jurídico interno ruso. El derecho interno cede ante el derecho internacional de conformidad con el artículo 15 de la Constitución. El Tribunal Constitucional es el máximo competente en la aplicación del derecho internacional. [ cita requerida ]
Durante el período soviético, el derecho ruso se consideraba derecho socialista . Desde la caída de la Unión Soviética, ese ya no es el caso, y la mayoría de los académicos han clasificado el sistema legal ruso como un sistema de derecho civil . Sin embargo, existen problemas con esta nueva clasificación (similares a los que plagaron la clasificación de Rusia como un país de derecho socialista). [ se necesita más explicación ] [3] Algunas ramas legales podrían considerarse una mezcla de derecho civil y derecho consuetudinario. Por ejemplo, Dmitry Maleshin considera el derecho procesal civil como una mezcla de derecho civil y derecho consuetudinario. [4]
La Constitución de Rusia ordena al presidente rechazar las leyes aprobadas por el parlamento o firmarlas y publicarlas. [5]
La Constitución de Rusia y la Ley Federal "Sobre el procedimiento de publicación y entrada en vigor de las leyes constitucionales federales, leyes federales y actas de las cámaras de la Asamblea Federal" de 14 de junio de 1994 Nº 5-FZ establecen que las leyes que no hayan sido publicadas oficialmente no se aplican. [6]
Las leyes federales, las leyes constitucionales federales y las leyes (normalmente, las resoluciones) de las cámaras del Parlamento están sujetas a publicación. Los tratados internacionales ratificados por el Parlamento se publican junto con las leyes de ratificación.
Las leyes se publican dentro de los siete días siguientes a su firma por el Presidente y entran en vigor al cabo de otros diez días, salvo disposición en contrario en la propia ley. [7]
La publicación oficial de la ley en Rusia es la primera publicación del texto completo:
La educación jurídica ha comenzado tradicionalmente con el título de especialista en derecho ( специалист по правоведению ). [8]