El Tribunal Constitucional de la República de Indonesia ( en indonesio : Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia ) es uno de los tribunales superiores de Indonesia junto con el Tribunal Supremo de Indonesia . Su función principal es revisar la constitucionalidad de las leyes ( undang-undang ). También tiene otras funciones, entre ellas resolver disputas sobre los poderes de las instituciones estatales, resolver disputas sobre los resultados de las elecciones generales, decidir sobre la disolución de partidos políticos y supervisar los juicios políticos. [1] Las dos últimas funciones nunca han sido ejercidas por el Tribunal. [2]
El Tribunal Constitucional de Indonesia se creó como consecuencia de la tercera enmienda a la Constitución de Indonesia , ratificada por la Asamblea Consultiva Popular el 9 de noviembre de 2001. Entre la adopción de la tercera enmienda constitucional y el establecimiento del Tribunal Constitucional, las funciones del Tribunal Constitucional fueron desempeñadas por el Tribunal Supremo de Indonesia. [3]
El Tribunal es la sede de la Secretaría Permanente de Planificación y Coordinación de la Asociación de Tribunales Constitucionales de Asia e Instituciones Equivalentes .
En agosto de 2003, la Asamblea Consultiva Popular aprobó la Ley del Tribunal Constitucional (Ley Nº 24 de 2003) y los nueve magistrados fueron nombrados el 15 de agosto. Juraron sus cargos al día siguiente. El 15 de octubre de 2003, el Tribunal Supremo entregó la autoridad, lo que marcó el inicio de las actividades del Tribunal Constitucional. [4] Los nueve magistrados fundadores fueron:
Por primera vez, un académico destacado que participó activamente en el proceso de debate de las enmiendas a la constitución de Indonesia y en la introducción de la idea del tribunal constitucional, el profesor Dr. Jimly Asshiddiqie, fue elegido primer juez presidente (2003-2006). Tras completar con éxito su primer período en el tribunal, fue reelegido como juez presidente para un segundo mandato de 2006-2009. Renunció al tribunal después de terminar su primer mandato de cinco años. Después de completar este primer período de cinco años, el Tribunal Constitucional ha sido considerado uno de los íconos de la historia de éxito de la reforma de Indonesia, junto con la Comisión de Erradicación de la Corrupción. La dirección del tribunal continuó bajo el profesor Dr. Mohammad Mahfud , un político de alto rango del Partido del Despertar Nacional y miembro del parlamento.
El Tribunal Constitucional tiene cinco jurisdicciones:
Con la creación del tribunal, se pretende salvaguardar la democracia y la constitución de acuerdo con el principio del Estado de derecho, y proteger en consecuencia los derechos constitucionales del pueblo y los derechos humanos. El alto nivel de actuación del tribunal constitucional lo ha convertido en una institución respetada en Indonesia. Durante las elecciones generales y las primeras elecciones presidenciales de 2004, el papel desempeñado por el tribunal constitucional fue ampliamente apreciado por el pueblo. Desde su primer año de creación, se han tomado muchas decisiones históricas en los campos de la política, el derecho social y el derecho económico. La rehabilitación de los derechos políticos de los antiguos miembros del partido comunista, la prohibición de la ley antiterrorista retroactiva, la abolición de los artículos de la ley subversiva y de la difamación contra la institución presidencial, etc., se encuentran entre las decisiones históricas que lo hicieron influyente en la orientación de la nueva democracia de Indonesia. El interés público en el tribunal ha incluido el debate sobre los procesos de nombramiento de jueces; la delimitación de responsabilidades entre el Tribunal Constitucional y otras partes del sistema jurídico; y el enfoque general que el Tribunal ha adoptado sobre las cuestiones que ha considerado. [5]
A mediados de 2011, el parlamento indonesio aprobó ciertos cambios a la Ley del Tribunal Constitucional de 2003 que creó el Tribunal Constitucional. [6] Las revisiones aprobadas incluyen cambios en las disposiciones para el consejo de ética del Tribunal, un fortalecimiento de las calificaciones y la experiencia requeridas para el nombramiento de los jueces, una reducción en el mandato del presidente y vicepresidente del Tribunal (de tres a dos años y medio) y el aumento de la edad de jubilación obligatoria para los jueces de 67 a 70 años. La propuesta de cambiar las disposiciones para la membresía del consejo de ética del Tribunal fue un tema controvertido, y el primer juez principal del tribunal, Jimly Asshiddiqie, calificó los cambios planeados como "frívolos".
En octubre de 2013, en una iniciativa diseñada para mejorar los estándares de nombramiento de jueces de la Corte tras el arresto del entonces presidente de la Corte Suprema Akil Mochtar , el presidente Susilo Bambang Yudhoyono emitió un reglamento en lugar de una ley (conocido como Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang o Perppu ). El Perppu estableció nuevos acuerdos relacionados con los procesos de selección de jueces. Según los acuerdos propuestos, un juez de la Corte Constitucional no debe haber tenido vínculos con un partido político durante al menos siete años y tendría que someterse a una selección por parte de un panel de selección independiente. Además, se establecería un comité de ética permanente para supervisar el desempeño de la Corte. El 19 de diciembre de 2013, el parlamento indonesio aprobó el Perppu . [7]
El 16 de octubre de 2023, en respuesta a una petición presentada por un estudiante llamado Almas Tsaqib Birru Re A, el tribunal modificó la Ley Electoral para permitir que las personas menores de 40 años se presenten a la presidencia o vicepresidencia si tienen experiencia como líderes regionales. [8] Esto permitió que el hijo mayor del presidente Jokowi y alcalde de Surakarta , Gibran Rakabuming Raka, de 36 años , se presente a las elecciones presidenciales de 2024. Esta decisión atrajo críticas porque el presidente del Tribunal Supremo Anwar Usman es el cuñado de Jokowi y el tío de Gibran. [9] [10] El 6 de febrero de 2024, Ganjar Pranowo declaró en una entrevista que el Tribunal Constitucional ha cometido una violación ética junto con la Comisión de Elecciones Generales debido a que estuvo involucrado en una aceptación del registro de Gibran Rakabuming Raka, quien fue registrado como candidato a vicepresidente para participar en las etapas electorales. [11]
El tribunal tiene la misma capacidad jurídica que el Tribunal Supremo. Sus poderes, establecidos en el artículo 24C de la Constitución , incluyen la última palabra en la revisión de leyes relativas a la Constitución, las disputas sobre la autoridad de las instituciones estatales, la disolución de partidos políticos y las disputas sobre los resultados electorales. También está obligado a decidir sobre cualquier intento de destituir al presidente.
Su jurisdicción sobre las disputas electorales [12] se limitó inicialmente a las elecciones generales quinquenales (como las elecciones generales de 2004 y 2009). Sin embargo, desde 2009 la definición de elección general se ha ampliado e incluye la elección de gobernadores y jefes de regencia ( bupati ). Hasta la fecha, de las cinco jurisdicciones de la corte, la mayoría de los casos manejados se han centrado en cuestiones de revisión judicial, resultados electorales disputados y disputas entre instituciones estatales. La Corte Suprema continúa desempeñando una función de revisión judicial informal. [13]
Un problema importante para los tribunales, al igual que para otras partes del sistema jurídico de Indonesia, es la ejecución de las decisiones. La capacidad del sistema judicial de Indonesia para hacer cumplir las decisiones es a veces bastante débil y en los últimos años en toda Indonesia los funcionarios locales se han negado, en algunos casos, a acatar decisiones importantes del Tribunal Constitucional. [14]
El Presidente y Vicepresidente del Tribunal Constitucional de Indonesia son los funcionarios de mayor y segundo rango que prestan servicios en el Tribunal. Tanto el Presidente como el Vicepresidente son elegidos entre los nueve magistrados en funciones del Tribunal.
La Constitución de Indonesia especifica que el Tribunal debe tener nueve jueces. El Consejo de Representantes del Pueblo , el Presidente y el Tribunal Supremo tienen derecho a nombrar a tres jueces cada uno. [15] Según la revisión de la Ley del Tribunal Constitucional en 2020, los jueces deben mantener su cargo durante 15 años hasta que cumplan 70 años de edad. En cuanto a los jueces actuales, la ley establece que se jubilarán cuando hayan terminado su mandato de 15 años o hayan cumplido 70 años. [16] Actualmente, los jueces en funciones del Tribunal son los siguientes. [17] [18]
La Secretaría General del Tribunal Constitucional ( en indonesio : Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi ) es la oficina responsable de la administración técnica y no judicial del tribunal y está dirigida por un Secretario General. El Secretario General es responsable de:
La Oficina del Secretario del Tribunal Constitucional ( en indonesio : Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi ) es responsable de la administración judicial del Tribunal y está dirigida por un Secretario Jefe. El Secretario Jefe es asistido por dos Secretarios Adjuntos, siendo el Secretario Adjunto I responsable de las revisiones constitucionales, las disputas entre instituciones estatales y las disputas electorales legislativas y presidenciales. El Secretario del Tribunal Junior II es responsable de la adjudicación de juicios políticos, la adjudicación de disoluciones de partidos políticos y las disputas electorales locales.