El Tratado de la OMPI sobre Propiedad Intelectual, Recursos Genéticos y Conocimientos Tradicionales Asociados [1] o Tratado GRATK es un instrumento jurídico internacional para combatir la biopiratería [2] a través de requisitos de divulgación para los solicitantes de patentes cuyas invenciones se basan en recursos genéticos y/o conocimientos tradicionales asociados . [3]
El tratado se concluyó en la sede de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) en Ginebra , Suiza , el 24 de mayo de 2024, [4] después de más de dos décadas [5] de desarrollos previos por parte del Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG) de la OMPI. [6]
El tratado fue considerado "histórico en muchos aspectos" [7] por algunos observadores, y calificado por el Caucus Indígena [8] como un "primer paso hacia la garantía de un acceso justo y transparente a estos recursos". [9]
El CIG fue creado en 2001 por la Asamblea General de la OMPI . [10] [11]
Desde 2010, el mandato del CIG ha seguido siendo el de concluir un texto consensuado que colme las brechas entre los numerosos instrumentos jurídicos internacionales existentes y proporcione cierta protección, aunque insuficiente, a los conocimientos tradicionales , las expresiones culturales tradicionales o los recursos genéticos ( DNUDPI , Convenio sobre la Diversidad Biológica , Protocolo de Nagoya , tratado de plantas de la FAO , convenciones de la UNESCO sobre cultura y patrimonio inmaterial, etc.), ninguno de los cuales incluye protecciones explícitas para los pueblos indígenas y las comunidades locales . [12] [13]
Las negociaciones del IGC se suspendieron en 2020 debido a la pandemia del SARS-CoV-2 y se reanudaron en 2022. [13]
En 2022, el CIG acordó avanzar a los siguientes pasos de la negociación del tratado, y la OMPI acordó convocar una Conferencia Diplomática en 2024 para considerar un proyecto de tratado en el que el Comité había estado trabajando. [14]
La selección del borrador del texto que debía servir de base para las negociaciones del texto final del tratado recibió algunas críticas de los observadores de la sociedad civil. [15] [16] La Asamblea General de la OMPI de 2022 decidió que una versión abreviada del borrador (el "texto del Presidente") que había sido redactado por el embajador australiano Ian Gross, presidente del CIG en 2019, sería la base para las negociaciones del tratado. Antes de esa decisión, el texto que se esperaba utilizar como base para las negociaciones era el "texto consolidado", un documento más completo en el que los Estados miembros del CIG habían estado trabajando por consenso durante años. [15]
A diferencia del texto consolidado , que abordaba los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales como tales, y las diferentes formas de propiedad intelectual, el texto del Presidente se centró únicamente en los recursos genéticos y el sistema de patentes . [17]
En agosto de 2023, India presentó una propuesta con una serie de enmiendas al texto del Presidente , con el objetivo de volver a incorporar algunos elementos del texto consolidado en el debate.
Antes de la Conferencia Diplomática se convocaron dos reuniones extraordinarias para preparar la Conferencia:
En la Sesión Especial que tuvo lugar del 4 al 8 de septiembre de 2023 se examinó parte del texto de la Presidencia que contenía artículos sustantivos. El Comité Preparatorio , que se reunió la semana siguiente, abordó las partes administrativas y de procedimiento del proyecto. [18] En conjunto, estas dos reuniones dieron como resultado un proyecto revisado, que sirve de base para los debates de la Conferencia Diplomática de 2024.
El Comité Preparatorio también aprobó el proyecto de reglamento de la Conferencia Diplomática, así como una lista de invitados. El 13 de septiembre de 2023, el Comité tuvo que suspender su sesión debido a que los Estados miembros no habían presentado propuestas para acoger la Conferencia Diplomática. El 13 de diciembre, el Comité volvió a reunirse para adoptar la decisión de celebrar la Conferencia Diplomática en la sede de la OMPI en Ginebra, ante la falta de propuestas alternativas. [19]
Como se explica en el sitio web de la Conferencia Diplomática:
El 21 de julio de 2022, la Asamblea General de la OMPI decidió convocar una Conferencia Diplomática para concluir un instrumento jurídico internacional relativo a la propiedad intelectual, los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos a más tardar en 2024. [20]
La Conferencia Diplomática se celebró en Ginebra, Suiza, entre el 13 y el 24 de mayo de 2024. [19] Durante la Conferencia se discutió y modificó el proyecto resultante de la Sesión Especial y del Comité Preparatorio .
El instrumento jurídico final, el Tratado de la OMPI sobre Propiedad Intelectual, Recursos Genéticos y Conocimientos Tradicionales Asociados (a menudo denominado por su acrónimo "GRATK" [5] [21] ), fue adoptado en la noche [22] del jueves 23 al viernes 24 de mayo de 2024, y quedó abierto a la firma el 24 de mayo por la tarde, en la sede de la OMPI en Ginebra. [2]
Se trata del primer tratado de la OMPI que aborda la relación entre la propiedad intelectual, los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales, y el primer tratado de la OMPI que incluye disposiciones específicas para los pueblos indígenas y las comunidades locales. Una vez que entre en vigor con 15 partes contratantes, el tratado establecerá en el derecho internacional un nuevo requisito de divulgación para los solicitantes de patentes cuyas invenciones se basen en recursos genéticos y/o conocimientos tradicionales asociados. [23]
El Tratado se concluyó el 24 de mayo de 2024 y quedó abierto a la firma de inmediato. En el artículo 16 del Tratado se establece que el Tratado estará "abierto a la firma en la Conferencia Diplomática de Ginebra y posteriormente [...] durante un año a partir de su adopción". [1]
Al cierre de la Conferencia Diplomática, el 24 de mayo de 2024, el Tratado fue firmado por 30 países: Argelia, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Burkina Faso, República Centroafricana, Chile, Colombia, Congo, Costa de Marfil, Eswatini, Ghana. , Lesotho, Madagascar, Malawi, Islas Marshall, Marruecos, Namibia, Nicaragua, Níger, Nigeria, Niue, Corea del Norte, Paraguay, San Vicente y las Granadinas, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Sudáfrica, Tanzania, Uruguay y Vanuatu. [5]
Según el artículo 17, está previsto que el Tratado entre en vigor tres meses después de su ratificación o adhesión por parte de 15 países .
La firma, ratificación y adhesión están abiertas a cualquier Estado miembro de la OMPI , de conformidad con el Artículo 12 del Tratado. Los países que firmen el Tratado dentro del período del primer año (hasta el 24 de mayo de 2025) deben ratificarlo nuevamente para que el Tratado entre en vigor. Los países que decidan adherirse después del período inicial de un año lo harán mediante "adhesión" (equivalente tanto a la firma como a la ratificación).