El Tratado de Hünkâr İskelesi (antes escrito comúnmente Unkiar Skelessi , y traducido como El Tratado del "Muelle Real" o "el Muelle del Sultán") fue un tratado firmado entre el Imperio Ruso y el Imperio Otomano el 8 de julio de 1833, tras la ayuda militar de Rusia contra Muhammad Ali Pasha de Egipto ese mismo año. El tratado generó una alianza entre las dos potencias, así como una garantía de que los otomanos cerrarían los Dardanelos a cualquier buque de guerra extranjero si los rusos solicitaban tal acción. El tratado tendría importantes consecuencias en cuanto a las relaciones exteriores del Imperio Otomano, especialmente con Gran Bretaña e Irlanda , ya que los términos del tratado preocupaban a las otras grandes potencias de Europa.
Mehmed Ali, aparentemente sólo un vasallo del Imperio Otomano, buscaba aumentar su poder personal y obtener control sobre Palestina , Siria y Arabia . Para justificar el asalto a su señor, utilizó el pretexto de una disputa personal con el bajá de Acre. [1]
A finales de 1831, envió su ejército recién reformado hacia Siria, bajo el mando de su hijo Ibrahim Pasha , lo que resultó en la guerra egipcio-otomana (1831-1833) contra el sultán otomano Mahmud II . Las fuerzas de Ibrahim rápidamente capturaron Gaza y Jerusalén, y sitiaron con éxito Acre antes de marchar hacia Alepo y Damasco, “ganando batallas sucesivas contra las nuevas tropas de Mahmud, que aún no eran rival para un enemigo tan experimentado”; el 18 de junio de 1832, Ibrahim había logrado hacerse con el control de toda Siria. [2] Durante un tiempo, el ejército egipcio se detuvo mientras Mehmed Ali intentaba negociar con el sultán. Sin embargo, una vez que quedó claro que la diplomacia había fracasado, Ibrahim dirigió sus fuerzas hacia la propia Anatolia, donde reunió a los oponentes del sultán y capturó la ciudad de Konya el 21 de noviembre. [3] Mahmud II envió un gran ejército para tratar de detener la invasión egipcia. avance, pero fue aplastado en la batalla de Konya el 21 de diciembre y “de un solo golpe [abrió] el camino para una conquista completa de Anatolia”. [4] Ibrahim continuó su avance hasta que estuvo a poca distancia de Estambul , la capital otomana.
El pánico se extendió por la ciudad imperial a medida que el ejército egipcio se acercaba a la sede de la autoridad otomana. Mahmud II envió urgentemente peticiones de ayuda tanto a Gran Bretaña como a Francia, pero fue rechazado debido a preocupaciones internas, así como a la participación de ambas naciones en la gestión de la situación después de la recién terminada Revolución belga . Lord Kinross sostiene que esto no dejó al sultán otra opción que pedir ayuda a su antiguo enemigo, Rusia. [5] Según Bailey, la respuesta del zar fue tan positiva y rápida, que Mahmud II dudó en aceptar, creyendo que podría ser una trampa. [6] Sin embargo, el sultán estaba dispuesto a agradecer cualquier ayuda que pudiera recibir y aceptó la oferta rusa. El zar envió inmediatamente una fuerza considerable de tropas para bloquear el posible avance egipcio sobre Estambul. No está claro exactamente cuántas tropas envió el zar; Lord Kinross afirma que era un ejército de aproximadamente 18.000 hombres en total, mientras que Bailey sugiere que pudo haber sido una fuerza de más del doble de ese tamaño de casi 40.000 soldados. [7] [8] Independientemente del tamaño exacto del ejército ruso, fue lo suficientemente formidable como para hacer que Ibrahim decidiera comenzar a negociar con el sultán en lugar de arriesgarse a una batalla con los rusos. [9] Así, la mera presencia de tropas rusas fue suficiente para detener el ataque egipcio.
La presencia de tropas rusas tan cerca de la capital otomana también preocupó considerablemente a Gran Bretaña y Francia. Ver esta amenaza potencial obligó a las dos naciones a actuar. Lord Palmerston , el secretario de Asuntos Exteriores británico, encabezó el esfuerzo y ejerció una fuerte presión diplomática “para que el sultán insistiera en la retirada rusa, a cambio de concesiones a Mehmed Ali y una garantía anglo-francesa contra su futura invasión”. [10] Sin embargo, la diplomacia no fue la única herramienta que emplearon, ya que tanto los británicos como los franceses enviaron flotas a los Dardanelos. [11] Esta acción cumplió el doble propósito de obligar al sultán a aceptar su exigente propuesta, al mismo tiempo que amenazaba a los rusos y controlaba cualquier acción militar adicional que pudieran tomar.
El sultán finalmente se sometió, lo que condujo a la Convención de Kütahya en mayo de 1833, que otorgó oficialmente a Mehmed Ali el control de Siria, Adana, Trípoli, Creta y Egipto, aunque no se garantizaba que estos títulos fueran hereditarios tras su muerte. [12] Tan pronto como se estableció esta paz, los rusos comenzaron el proceso de retirar sus tropas del territorio otomano. Parecía que las cosas habían llegado a un final razonable, pero poco después de la retirada de todas las tropas rusas, el gobierno británico se enteró de que dos días antes de completarse la evacuación, el sultán Mahmud II había firmado el Tratado de Hünkâr İskelesi con el zar. Nicolás I. [13] Esta comprensión alarmó a los líderes británicos, ya que parecía indicar que Rusia ahora tenía una enorme influencia sobre el Imperio Otomano y sus asuntos.
El tratado rápidamente negociado, firmado el 8 de julio de 1833, consistía principalmente en una alianza defensiva entre Rusia y el Imperio Otomano que inicialmente duraría ocho años e incluía promesas de discutir cuestiones de seguridad entre sí. [14] Esto unió a los dos imperios de manera significativa y pareció darles a los rusos la oportunidad de futuras intervenciones militares en el Imperio Otomano, convirtiéndolo efectivamente en un protectorado del estado ruso. Si bien esta parte del tratado era importante en sí misma, la característica más significativa era su artículo secreto.
Este artículo pedía una alternativa al apoyo militar otomano según los términos del tratado; en lugar de enviar tropas y armas en apoyo de sus aliados rusos, los otomanos cerrarían los Dardanelos a todos los buques de guerra extranjeros bajo el mando de Rusia. A continuación se muestra el texto completo del artículo secreto:
“En virtud de una de las cláusulas del Artículo I del Tratado Patente de Alianza Defensiva celebrado entre la Corte Imperial de Rusia y la Sublime Puerta, las dos Altas Partes Contratantes están obligadas a prestarse mutuamente ayuda sustancial, y la asistencia más eficaz, para la seguridad de sus respectivos dominios. Sin embargo, Su Majestad el Emperador de todas las Rusias, deseando ahorrar a la Sublime Puerta Otomana los gastos e inconvenientes que podrían ocasionarle concediéndole una ayuda tan sustancial, no pedirá esa ayuda, si las circunstancias colocaran a la Sublime Puerta bajo la autoridad. obligación de suministrarlo. La Sublime Puerta, en lugar de la ayuda que está obligada a proporcionar en caso de necesidad según el principio de reciprocidad del Tratado de Patentes, limitará su acción en favor de la Corte Imperial de Rusia al cierre del estrecho de los Dardanelos, es decir es decir, a no permitir el ingreso en ellos de ningún buque de guerra extranjero, bajo ningún pretexto”. [15]
Este artículo fue muy controvertido y su verdadero significado sigue siendo un tema de debate. Hay desacuerdo sobre cuáles serían exactamente los términos del cierre de los Dardanelos. Algunos interpretan que la falta de mención específica de los buques de guerra rusos significa que sus barcos no estaban incluidos entre aquellos a los que se les prohibiría el paso a través de los Dardanelos. Otros señalan que esta misma falta de disposiciones específicas para los buques de guerra rusos indica que el tratado no les otorga ningún derecho especial. También existe un debate sobre lo que se entiende por la frase “en caso de necesidad”. Algunos creen que esto significaba sólo mientras Rusia estaba en guerra, mientras que otros lo interpretaron en el sentido de que los Dardanelos estarían cerrados a los buques de guerra extranjeros en todo momento. Estas especulaciones comenzaron cuando los británicos descubrieron el alcance total del tratado. El artículo secreto no fue comunicado oficialmente al gobierno británico hasta el 16 de enero de 1834, pero lo supieron varios meses antes. [dieciséis]
Los británicos interpretaron que el tratado y su cláusula secreta tenían un impacto potencialmente grande en sus relaciones con Rusia, el Imperio Otomano y el equilibrio de poder establecido. Hale sostiene que Lord Palmerston se vio obligado a actuar “ya que creía erróneamente que la cláusula secreta [del tratado] había dado a los buques de guerra rusos paso libre a través del estrecho”. [17] Además, Palmerston y el resto del gobierno británico vieron que “si bien las ventajas inmediatas del tratado eran leves, la 'ventaja potencial para Rusia' era muy grande, en el sentido de que 'al acostumbrar a la Puerta a la posición de vasallo' Rusia había 'preparado el camino para una repetición de la expedición de 1833'”. [18] Temían que esta potencial para una futura intervención rusa en el Imperio Otomano amenazara las conexiones británicas con la India y el comercio en el Cercano Oriente en su conjunto, aunque como Bailey dice: "Sin embargo, la preocupación inmediata del Ministro de Asuntos Exteriores fue el problema del Estrecho". [19] Esta interpretación del tratado iba a dar forma a la política exterior británica hacia el Imperio Otomano durante las próximas décadas.
Según Bailey, la firma del Tratado de Hünkâr İskelesi fue lo que despertó plenamente a Gran Bretaña sobre "la importancia de la posición geográfica, política y económica del Imperio Otomano en Europa". [20] A corto plazo, los británicos protestaron contra el tratado, alegando que violaba el Tratado anglo-otomano de 1809 , que establecía condiciones según las cuales a ningún buque de guerra extranjero se le permitiría entrar en el estrecho. Su protesta formal concluyó que “si las estipulaciones de ese tratado (Unkiar Skelessi) condujeran en lo sucesivo a la interferencia armada de Rusia en los asuntos internos de Turquía, el gobierno británico se considerará libre para actuar en tal ocasión, de cualquier manera que las circunstancias del momento parezcan requerirlo”. [21] Los franceses también emitieron una declaración similar respecto de sus preocupaciones sobre una posible interferencia militar rusa. Estas dos declaraciones fueron indicativas de la seriedad con la que las potencias occidentales tomaron los términos del tratado.
A más largo plazo, los británicos se convencieron de que se necesitaba un enfoque diferente y se comprometieron con una política según la cual “el Imperio Otomano debía ser preservado, apoyado, reformado y fortalecido”. [22] A partir de ese momento, los británicos, bajo el liderazgo de Palmerston, tomaron una serie de acciones para implementar esta nueva política hacia el Imperio Otomano. Estas iban desde un mayor comercio con los otomanos hasta un fortalecimiento de la flota británica en el Levante y ofertas de misiones militares y navales a Mahmud II, tanto para ayudar al sultán en caso de que Mehmed Ali amenazara con una nueva acción militar, como “como un gesto para reparar la situación de Gran Bretaña”. negligencia anterior”. [23]
Si bien Gran Bretaña ciertamente asumió el papel más activo, no fue la única potencia europea que se interesó en el Imperio Otomano como resultado de este tratado. No mucho después de la firma del tratado, Austria y Prusia se unieron a Rusia en la Convención de Münchengrätz del 18 de septiembre de 1833, [24] que comprometió a las potencias a oponerse a una mayor expansión de Mehmed Ali y a “mantener la integridad otomana”. [25] En julio de 1840, se formó una coalición más amplia que incluía a Gran Bretaña, Austria, Prusia y Rusia, que acordó proteger el gobierno del sultán contra Mehmed Ali; este acuerdo, conocido como la Convención de Londres (1840) también requería que los otomanos declararan que el estrecho estaría cerrado a todos los buques de guerra no otomanos en tiempos de paz. [26] El apoyo europeo, específicamente el de los británicos, también ayudó a la sumisión final de Mehmet Ali; en un acuerdo firmado en junio de 1841, aceptó la limitación de su ejército a cambio de garantías de gobernación hereditaria de Egipto para su familia. [27] Esto marcó “el surgimiento de Gran Bretaña como un jugador más activo en el juego de poder del Cercano Oriente y el principal aliado del Imperio Otomano durante los siguientes 37 años”. [28] Así, el Tratado de Hünkâr İskelesi tuvo efectos duraderos en el futuro del Imperio Otomano, y especialmente en las perspectivas europeas hacia ese mismo futuro.
Poco después de su firma, los términos del tratado se verían progresivamente debilitados por otros tratados y acuerdos. La Convención de Londres (1840) dio el primer gran paso al obligar a los otomanos a mantener el estrecho cerrado a todos los buques de guerra no otomanos en tiempos de paz. Esto ayudó a calmar el temor británico de que el Tratado de Hünkâr İskelesi hubiera otorgado efectivamente a la flota rusa libre paso a través del estrecho y hacia el Mediterráneo. Otro paso hacia la anulación del tratado llegó con la Convención del Estrecho de Londres del año siguiente. Este acuerdo prohibía a todos los buques de guerra entrar en el estrecho, salvo los de los aliados del sultán en tiempos de guerra. Si bien puede parecer que este acuerdo no cambia mucho, es importante recordar que en ese momento Gran Bretaña era uno de los aliados del sultán. Por lo tanto, esto permitiría a la flota británica entrar en el estrecho en tiempos de guerra, eliminando el derecho exclusivo de los rusos a hacerlo. A estas alturas, el aspecto más importante del tratado había sido efectivamente negado. Las relaciones ruso-otomanas continuaron deteriorándose en la década siguiente, y si bien no está claro cuándo fue completamente invalidado el Tratado de Hünkâr İskelesi, se puede decir con certeza que la llegada de la Guerra de Crimea significó el fin de cualquier posibilidad de continuación de la guerra. la alianza ruso-otomana establecida en el tratado.