El Tratado Constitutivo de la UNASUR , oficialmente Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas , fue firmado el 23 de mayo de 2008 durante la cumbre extraordinaria de jefes de Estado y de gobierno de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) celebrada en Brasilia , Brasil . [1] Estableció oficialmente la Unión de Naciones Suramericanas , una unión continental intergubernamental de las doce naciones sudamericanas .
El Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas entró en vigor el 11 de marzo de 2011, [14] treinta días después de la fecha de recepción [15] del noveno instrumento de ratificación . [16]
El tratado consta de 27 secciones relativamente breves y constituye la constitución de la nueva unión. En él se describen su estructura y sus órganos y se supone que se completarán los detalles con documentos adicionales.
El tratado declara la creación y los objetivos de la Unión (en los §§ 1-3), sus órganos (§§ 4-10 y 17), su fundamento jurídico (§§ 11-13 y 22-27) y su fundamento financiero (§ 16). Regula la aceptación de nuevos miembros asociados o de pleno derecho y el derecho a separarse de la Unión (en los §§ 19, 20, 24 y 26), y las normas para la adopción de enmiendas al tratado (en el § 25). Por último, los §§ 14, 15, 18 y 21 declaran la intención de emplear el diálogo entre los Estados miembros, con sus ciudadanos, con terceros y como medio para la resolución de conflictos.
Los 12 signatarios originales del documento han presentado documentación de ratificación al gobierno ecuatoriano. Otros Estados de América Latina y el Caribe pueden ser admitidos como miembros asociados. Un miembro asociado puede solicitar y obtener la membresía plena, pero sólo después de haber estado asociado por al menos cuatro años, y sólo después de que hayan transcurrido cinco años desde que el tratado entró en vigor. Esto implica que no se puede admitir a nuevos miembros plenos fuera de los doce originales antes del 11 de marzo de 2016.
Un Estado miembro pleno o asociado puede retirarse unilateralmente de la Unión. Para ello, el Estado debe depositar su documentación de retiro de manera similar a la de la ratificación, y el retiro surtirá efecto seis meses después del depósito. Sin embargo, el retiro de la membresía no eximirá a los Estados de ninguna deuda financiera con la Unión por cuotas de membresía no pagadas o de otro tipo.
Al momento de su entrada en vigor el 11 de marzo de 2011, el tratado había sido ratificado por Argentina , Bolivia , Chile , Colombia , Ecuador , Guyana , Perú , Surinam , Uruguay y Venezuela . Los otros dos signatarios originales, Brasil y Paraguay , aún no habían completado el proceso de ratificación para esa fecha. El 14 de diciembre de 2011, cuando Colombia depositó sus instrumentos de ratificación del Tratado Constitutivo ante el Gobierno de la República del Ecuador, el proceso estaba completo. [17]
Cualquier Estado miembro puede proponer modificaciones al tratado constitucional. Para que una modificación sea adoptada, debe ser aprobada por el Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno y luego ratificada por al menos nueve Estados miembros.
El 26 de noviembre de 2010, durante la Cumbre Sudamericana de 2010 , los representantes introdujeron una cláusula democrática en el Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas. La enmienda especifica las medidas que se deben tomar contra los Estados miembros cuyos procesos políticos no sean respetados. La cláusula establece sanciones, como el cierre de fronteras y la suspensión del comercio contra el país que sufra un intento de golpe de Estado.
La decisión de incluir una cláusula democrática se tomó después de la reciente agitación en Ecuador que amenazó brevemente a la administración del presidente Rafael Correa . [18] El protocolo adicional fue firmado por todos los estados miembros de la UNASUR. [19]
El 11 de marzo de 2011, cuando entró en vigencia el Tratado Constitutivo que establece la Unión de Naciones Suramericanas como personalidad jurídica internacional , los Cancilleres de los Estados miembros de la UNASUR se reunieron en la Ciudad Mitad del Mundo , Ecuador , para celebrar el acontecimiento y colocar la primera piedra de la sede de la Secretaría General de la UNASUR. [ cita requerida ]