Tobacco 21 fue una campaña nacional de los Estados Unidos destinada a aumentar la edad mínima legal para comprar tabaco y nicotina en los Estados Unidos a 21 años. [1] La campaña terminó cuando el Congreso aprobó y el presidente Donald Trump firmó el presupuesto federal de los Estados Unidos para 2020, que elevó la la edad federal para fumar es 21 años. [2] La ley federal no se aplica en todos los casos, y una ley del Senado de Alaska para aumentar la edad a 21 años (de 19) fue vetada en 2022 [3] (ya que la ley también aumentaba los impuestos).
La campaña fue producida y financiada por la Fundación para la Prevención de la Adicción al Tabaco, una organización de salud pública sin fines de lucro establecida en 1996. [4] Varias organizaciones nacionales sin fines de lucro, incluida la Sociedad Estadounidense del Cáncer en Oregón , [5] habían apoyado el aumento de la edad para fumar.
Los estudios muestran que alrededor del 95% de los fumadores adultos probaron los cigarrillos antes de cumplir 21 años, y el 80% de ellos fumaron su primer cigarrillo antes de cumplir 18 años. [6] Los fumadores adultos pueden suministrar productos de tabaco a consumidores más jóvenes. [ cita necesaria ] Los partidarios de la ley Tobacco 21 creen que los adolescentes tienen menos conocidos de 21 años que puedan comprarles productos de entrega de nicotina.
El límite de edad elegido también tiene un precedente en la industria del alcohol. A la edad legal de 21 años en todo Estados Unidos para la compra de productos alcohólicos se le atribuye la reducción del consumo entre los jóvenes, así como la disminución de la adicción al alcohol y de los casos de conducción en estado de ebriedad, pero esta afirmación es ampliamente cuestionada y más investigaciones sugieren que aumentar la edad no tuvo ningún efecto. sobre el acceso de menores y las tarifas por conducir en estado de ebriedad. [7] [8] [9] [10]
La principal publicación científica en apoyo de Tobacco 21 es el informe del Instituto de Medicina "Implicaciones para la salud pública del aumento de la edad mínima de acceso legal a los productos de tabaco", [11] que concluye diciendo: "si la MLA se elevara ahora a 21 años en todo el país , habría aproximadamente 223.000 muertes prematuras menos, 50.000 muertes menos por cáncer de pulmón y 4,2 millones de años de vida menos perdidos para los nacidos entre 2000 y 2019".
Un editorial del New England Journal of Medicine llamó a Tobacco 21 "Una idea cuyo momento ha llegado". [12]
Por el contrario, hay evidencia que sugiere que un límite de edad de 21 años no es necesariamente útil. Múltiples estudios, incluida una revisión de 2011, proporcionaron evidencia en contra de la idea de que elevar la edad para beber a 21 años en realidad ha salvado vidas a largo plazo. [13] [14] [15] [10] En un estudio, Miron y Tetelbaum (2009) descubrieron que cuando se separaron los estados bajo coerción federal y los no bajo coerción, cualquier efecto de salvar vidas ya no es estadística o prácticamente significativo en los estados bajo coerción. estados, e incluso en los estados que adoptan voluntariamente el efecto no parece durar más allá de quizás el primer año o dos. También encontraron que la edad de 21 años para beber parece tener sólo un impacto menor en el consumo de alcohol entre los adolescentes. [16] Esto podría tener muchas implicaciones para la efectividad a largo plazo de la edad para fumar de 21 años.
Las siguientes organizaciones han respaldado a Tobacco 21 a nivel nacional, ya sea a través de sus propias declaraciones o mediante el respaldo del Proyecto de Ley del Senado 2100, el proyecto de ley federal para elevar la edad para fumar a 21 años:
El proyecto de ley Tobacco 21 de Hawái fue firmado por el gobernador David Ige y elevó la edad legal para comprar productos de tabaco, incluidos los dispositivos electrónicos para fumar, a 21 años, a partir del 1 de enero de 2016. [32]
La legislación de este proyecto de ley surgió después de que el Instituto de Medicina publicara un informe explicando que aumentar la edad a 21 años tendría importantes beneficios para la salud pública. El informe estimó que cumplir la edad mínima de 21 años evitaría casi 250.000 muertes prematuras y 50.000 muertes menos por cáncer de pulmón entre las personas nacidas entre 2000 y 2019.
Según el proyecto de ley, cualquier persona sorprendida infringiendo la ley se enfrenta a una multa de 10 dólares por la primera infracción y a una multa de 50 dólares o servicio comunitario por la segunda infracción. Los minoristas sorprendidos vendiendo a personas menores de 21 años pagan multas que van desde $500 a $2,000.
Un comunicado de prensa en el sitio web del gobernador explicó la decisión haciendo referencia a que en los Estados Unidos, el 95 por ciento de los fumadores adultos comienzan a fumar antes de los 21 años. Casi la mitad de ellos se convierten en fumadores habituales antes de los 18 años y otro 25% se convierte en fumadores habituales. entre las edades de 18 y 21 años. [33]
California se convirtió en el segundo estado en implementar una ley estatal sobre tabaco 21. El gobernador Jerry Brown firmó un grupo de proyectos de ley el 4 de mayo de 2016. [34] Los proyectos de ley fueron descritos como el intento “más amplio” de regular el consumo de tabaco en el estado de California en más de una década. Los proyectos de ley contaron con el apoyo de varias organizaciones y grupos médicos, entre ellos la Asociación Estadounidense del Corazón , la Sociedad Estadounidense del Cáncer , la Asociación Estadounidense del Pulmón y la Asociación Médica de California . El proyecto de ley fue aprobado en sesión especial de atención de salud y entró en vigor el 9 de junio de 2016.
El 1 de octubre de 2018, Washington, DC , elevó la edad legal para comprar tabaco a 21 años. [35] Esto se combinó con un aumento del impuesto a los cigarrillos en un 68%, a 4,94 dólares.
El 20 de diciembre de 2019, como parte de la Ley de Asignaciones Consolidadas Adicionales de 2020 , se modificó la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos, elevando la edad mínima federal para la venta de productos de tabaco en los EE. UU. de 18 a 21 años. (conocido como “Tobacco 21” o “T21”) entró en vigor de inmediato y ahora es ilegal que un minorista venda cualquier producto de tabaco, incluidos cigarrillos, puros y cigarrillos electrónicos, a cualquier persona menor de 21 años en todo Estados Unidos. La nueva edad mínima federal de venta se aplica a todos los establecimientos minoristas y a las personas sin excepciones. [2] Algunos comentaristas han condenado la ley por su cuestionable legalidad, considerándola inconstitucional al violar el derecho de un estado a elegir sus propias leyes con respecto al establecimiento de una edad para ciertas capacidades legales, como la capacidad de comprar tabaco. [36]
En 2005, Needham , Massachusetts, se convirtió en la primera jurisdicción del mundo en aprobar y promulgar una política Tobacco 21. [37]
En noviembre de 2013, la ciudad de Nueva York promulgó una legislación que elevó la edad para comprar productos de tabaco a 21 años y también estableció un precio mínimo de 10,50 dólares por paquete de cigarrillos, entre otras disposiciones. [38] La ley entró en vigor el 18 de mayo de 2014. El proyecto de ley incluía sanciones importantes para quienes no cumplieran con la ley. No publicar los carteles requeridos puede resultar en multas de hasta $500. Las ventas de cigarrillos, otros productos de tabaco o cigarrillos electrónicos a personas menores de 21 años pueden resultar en multas de la Ciudad de Nueva York de hasta $1,000 por la primera infracción y cualquier otra infracción encontrada ese mismo día, y hasta $2,000 por la segunda infracción y cualquier infracción posterior. infracción en un plazo de tres años. Una segunda infracción puede resultar en la revocación de la licencia de comerciante minorista de cigarrillos. El estado de Nueva York puede imponer multas y sanciones adicionales por la venta de estos productos a personas menores de 18 años.
En diciembre de 2015, Boston siguió a la ciudad de Nueva York al aprobar una ordenanza para elevar la edad de venta de tabaco a 21 años. [39] La ley Tobacco 21 de Boston entró en vigor el 15 de febrero de 2016.
En marzo de 2016, Chicago aprobó su ordenanza Tobacco 21. [40] La ley entró en vigor el 1 de julio de 2016. [41]
Kansas City aprobó su proyecto de ley Tobacco 21 el 19 de noviembre de 2015 y rápidamente lo puso en vigor una semana después, el 26 de noviembre .
Springfield, Missouri, aprobó el proyecto de ley local Tobacco 21 el 15 de julio de 2019, que entró en vigor al día siguiente. [43]
En diciembre de 2015, Cleveland aprobó una ordenanza local para prohibir la venta de tabaco y productos de nicotina a personas menores de 21 años. La ley entró en vigor el 14 de abril de 2016. [44]
En marzo de 2016, San Francisco se unió a las filas de las principales ciudades estadounidenses para aprobar una ordenanza para elevar la edad de venta de tabaco y nicotina a 21 años. [45] La ordenanza entró en vigor el 1 de junio de 2016. Ocho días después, el proyecto de ley Tobacco 21 de California entró en vigor en todo el estado. [ cita necesaria ]
En Australia, la Fundación Minderoo dirige Tobacco21.com.au y aboga por que la edad para fumar en Australia se eleve a 21 años. [46] El estado australiano de Tasmania ha considerado aumentar la edad para fumar de 18 a 21 años, pero ha enfrentado cierta oposición por parte de el gobierno liberal de Tasmania. [47] [48]
Una organización similar, llamada Tobacco21.ca, [49] ha abogado por aumentar la edad para fumar en Canadá a 21 años. [50] El 1 de marzo de 2020, la Isla del Príncipe Eduardo se convirtió en la primera provincia canadiense en aumentar la edad para fumar de 19 a 21 años. [51]
Sajid Javid , ex Secretario de Estado de Salud y Asistencia Social del Reino Unido , abogó por aumentar la edad para fumar en el Reino Unido a 21 años. [52] Algunos comentaristas han criticado duramente esta medida. [53]
Algunos han cuestionado la utilidad de aumentar la edad para fumar a 21 años, [54] [55] señalando estudios que muestran la ineficacia de aumentar la edad para beber a 21 años a largo plazo en los Estados Unidos, ya que solo tenía un impacto menor. efecto sobre el consumo de alcohol entre los adolescentes. [56] [57] [58] [10] Algunos sugieren que las leyes de restricción de edad son simplemente una forma de aplacar a los críticos de las "grandes tabacaleras", en el sentido de que establecer un límite de edad más alto apaciguaría a las personas que buscan soluciones más importantes. [59]