Bernard Joseph Edward Collaery (nacido el 12 de octubre de 1944) es un abogado , abogado y ex político australiano . Collaery fue miembro de la primera Asamblea Legislativa del Territorio de la Capital Australiana para el partido Residents Rally , de 1989 a 1992. Se desempeñó como Viceministro Principal y Fiscal General de 1989 a 1991 en el Gobierno de la Alianza Kaine .
En junio de 2018, el Director del Ministerio Público de la Commonwealth acusó a Collaery en virtud de la Ley de Información de Seguridad Nacional (NSI) de revelar información de inteligencia protegida. El caso se relaciona con el escándalo de espionaje entre Australia y Timor Oriental , en el que el gobierno australiano colocó micrófonos en las oficinas de Timor Oriental para obtener una ventaja durante las negociaciones comerciales para repartirse el Mar de Timor, rico en recursos. Sin embargo, en julio de 2022, el fiscal general Mark Dreyfus renunció a los cargos .
Collaery nació en Caversham , Inglaterra , cuatro meses después de que su padre, el oficial de vuelo Edward Francis Collaery ( RAAF ), muriera en acción. [1] Collaery llegó a Australia en 1945 [2] y se educó en el Christian Brothers College en Wollongong , Nueva Gales del Sur y en la Facultad de Derecho de Sydney en la Universidad de Sydney [3] donde se graduó con una Licenciatura en Derecho .
Antes de dedicarse a la política, Collaery fue Primer Secretario de la Embajada de Australia en Francia . [4]
Collaery fue elegido miembro de la Asamblea en sus primeras elecciones generales , celebradas en 1989 [2] y fue líder del Partido de Agrupación de Residentes, [5] "un partido verde urbano de base comunitaria". [6] La vida de la primera Asamblea, un cuerpo unicameral de electorado único de varios miembros , se caracterizó por un parlamento sin mayoría absoluta y una inestabilidad política significativa. La confianza estaba menguando en el gobierno laborista minoritario de Follett . El 5 de diciembre de 1989, Collaery presentó una moción a la Asamblea: [7]
Que esta Asamblea ya no tiene confianza en el Ministro Principal del ACT y en el Gobierno laborista minoritario y tiene confianza en la capacidad del señor Kaine para formar gobierno.
— Bernard Collaery, 5 de diciembre de 1989.
La votación se resolvió afirmativamente (10 votos contra 7 votos) y Trevor Kaine fue elegido Ministro Principal como líder de un Gobierno de Alianza, integrado por miembros del Partido Liberal y el Rally de Residentes. Posteriormente, Collaery fue nombrado Viceministro Principal y Fiscal General del gobierno liberal de Kaine, responsable del bienestar y los servicios comunitarios; alojamiento; deporte y recreación; y juventud. [8]
El 29 de mayo de 1991, Kaine anunció a la Asamblea que los miembros de Residents Rally se habían reunido la noche anterior y decidieron informar al Ministro Principal que querían una revisión de algunas decisiones de planificación relacionadas con los sitios de las escuelas gubernamentales de ACT que se habían tomado sin la participación de Collaery como viceministro principal y líder del mitin. [9] Esas preocupaciones habían sido transmitidas al Ministro Principal en una carta entregada el 28 de mayo de 1991, en la que se indicaba que si el Ministro Principal presentaba variaciones al plan, los miembros de la Agrupación de Residentes se verían obligados a votar en contra de ellas. [10] Ese relato de los acontecimientos fue respaldado por comentarios del Dr. Hector Kinloch, miembro del Rally. [11] El debate que siguió mostró que Collaery había sido destituido de su puesto como Viceministro Principal y Fiscal General porque él y los dos miembros restantes del Rally en la Asamblea (Norm Jensen y el Dr. Hector Kinloch) no podían apoyar las decisiones de planificación que afectaban a los sitios escolares. . [12] Los comentarios del Sr. Duby, uno de los tres ministros implicados en las decisiones en ausencia de Collaery, confirmaron esa versión del motivo de la caída del Gobierno de la Alianza. [13]
El 6 de junio de 1991, se aprobó una moción de censura contra Kaine, como Ministro Principal, y Collaery votó a favor. [14] Rosemary Follett reasumió el cargo de Ministra Principal y Collaery se sentó en los bancos traseros. No logró buscar la reelección a la Asamblea en las elecciones generales de 1992 . [15]
En las elecciones federales de 1993 , Collaery fue candidato independiente para las elecciones al Senado australiano , en representación del Territorio de la Capital Australiana, pero no tuvo éxito. [dieciséis]
Collaery es el director de Collaery Lawyers, una firma de abogados con sede en Canberra con una división de derecho internacional que abarca el derecho marítimo internacional y los tratados, el derecho de refugiados y los derechos civiles. La división civil abarca la ley de catástrofes, principalmente casos catastróficos de lesiones personales y reclamos de dependencia de alto nivel que surgen de casos catastróficos de múltiples víctimas y negligencia médica. La división penal abarca todas las formas de trabajo procesal, incluido el derecho coronario. Collaery ha comparecido como abogado en diversas jurisdicciones. [17] [ fuente autoeditada ]
Como abogado, Collaery ha representado a demandantes en varios casos de alto perfil, entre ellos:
Collaery ha representado los intereses del pueblo de Timor-Leste durante un largo período de tiempo. Collaery abogó en nombre de Timor-Leste y fue asesor legal del Congreso Nacional para la Reconstrucción Timorense (CNRT) en el período crítico hasta la independencia formal en 2002. [23] [24] En 2013, Collaery alegó que dos agentes del Servicio de Seguridad Australiano La organización de inteligencia allanó su oficina de Canberra y confiscó archivos electrónicos y en papel. Collaery representaba a un testigo en un caso iniciado por el gobierno de Timor-Leste contra el gobierno australiano por la colocación de micrófonos en las oficinas del gabinete de Timor-Leste durante las negociaciones para un tratado sobre petróleo y gas en 2004. El caso estaba ante la Corte Permanente de Arbitraje. en La Haya en los Países Bajos . [25] El Fiscal General de Australia , George Brandis , confirmó que autorizó una solicitud de ASIO para una orden de registro en la oficina de Collaery, para proteger la seguridad nacional de Australia. [26]
En junio de 2018, el Director del Ministerio Público de la Commonwealth presentó cargos penales contra Collaery y su cliente, conocido como "Testigo K", en el escándalo de espionaje entre Australia y Timor Oriental . [27] Collaery y el "Testigo K" fueron acusados de conspirar para comunicar información secreta al Gobierno de Timor-Leste en algún momento entre mayo de 2008 y mayo de 2013. Collaery también fue acusado de compartir información con periodistas de ABC sobre la operación de escuchas de 2004. El ex primer ministro de Victoria y asesor de Timor Oriental, Steve Bracks, calificó la acusación de "política". Uno de los abogados más importantes de Australia, Nicholas Cowdery QC, cuestionó si el procesamiento era de interés público y describió la larga demora entre la redada de 2013 y el procesamiento como muy inusual. [28]
En una audiencia judicial el 6 de agosto de 2019, Collaery se declaró inocente de todos los cargos. El "Testigo K" dijo que se declararía culpable de violar la Ley de Servicios de Inteligencia, aunque los detalles de su declaración se negociarían con la fiscalía. [29]
El 26 de agosto de 2019, ABC emitió un informe de Four Corners titulado "Secretos, espías y juicios", que examinaba el juicio del Testigo K. El informe encontró que la causa del retraso en la presentación de cargos contra el "Testigo K" y Collaery fue la renuencia del ex fiscal general George Brandis a dar su consentimiento a la acusación. Su consentimiento era necesario debido a la naturaleza de los cargos. Brandis todavía no había dado su aprobación cuando dimitió en 2017, pero su sucesor, Christian Porter , dio su consentimiento para procesar a los seis meses de haber asumido el cargo. [30] El informe Four Corners también contenía una entrevista con el ex primer ministro de Timor Leste, Xanana Gusmão , quien dijo que declararía ante el tribunal en nombre del "Testigo K" y Collaery si su procesamiento no fuera un juicio secreto. Dijo que su evidencia probablemente avergonzaría a los gobiernos australianos anteriores. [31]
El procesamiento de Collaery y el "Testigo K" se realiza en virtud de la Ley de Información de Seguridad Nacional (NSI, por sus siglas en inglés) que se introdujo en 2004 para tratar material clasificado y sensible en casos judiciales. La Ley NSI permite que determinadas pruebas e información se escuchen en un tribunal a puertas cerradas. Cuando las partes en un caso no pueden ponerse de acuerdo sobre qué es importante para la seguridad nacional y qué no, un tribunal debe decidir. [32] El informe Four Corners reveló que Christian Porter ha emitido un certificado secreto que limita la divulgación ante los tribunales de determinada información y pruebas que se consideran perjudiciales para la seguridad nacional. Collaery dijo que el uso de la ley había interferido con su defensa y su capacidad para instruir a sus abogados, ya que no estaba seguro de lo que podría revelarse en el tribunal y tenía restricciones en lo que podía decirles a sus abogados. [31]
En junio de 2020, la Corte Suprema de ACT celebró una audiencia a puerta cerrada de una semana de duración para determinar qué material se consideraría clasificado durante el juicio. El juez David Mossop falló a favor del gobierno y decidió que el material identificado por el Fiscal General como sensible debería permanecer clasificado en el futuro juicio de Collaery. Como resultado, parte del juicio de Collaery se llevará a cabo en secreto . [32]
El Fiscal General Porter reveló en el Parlamento que "al 3 de junio de 2020, los costos legales externos incurridos por el Commonwealth en los procesamientos del Testigo K y el Sr. Bernard Collaery totalizan aproximadamente $ 2.063.442,86". [32]
En junio de 2021, el Testigo K se declaró culpable del cargo de conspiración para revelar información clasificada y recibió una sentencia suspendida de tres meses. [33] [34] Gregory Stretton SC, un abogado senior de ACT, dijo que la profesión jurídica había mostrado una "apatía vergonzosa" sobre el procesamiento de Collaery. [35]
Collaery apeló contra la decisión de junio de 2020 de la Corte Suprema de ACT de conocer algunos asuntos en un tribunal a puertas cerradas. En octubre de 2021, el Tribunal de Apelaciones de ACT dictaminó que esos asuntos debían ser vistos en audiencia pública. La presidenta del Tribunal Supremo, Helen Murrell , dijo que el riesgo de que la divulgación dañara la seguridad nacional era superado por el "riesgo muy real de dañar la confianza del público en la administración de justicia si las pruebas no pudieran divulgarse públicamente". Murrell dijo que "la audiencia abierta de los juicios penales era importante porque disuadía los procesamientos políticos, permitía al público examinar las acciones de los fiscales y evaluar adecuadamente la conducta del acusado". La apelación de Collaery también involucró algunas "pruebas exclusivas del juez" que Collaery y sus abogados no habían visto debido al estado de secreto. El Tribunal de Apelaciones pidió al juez Mossop que determinara si aceptaba este material como parte del juicio. [36] El gobierno australiano pidió que los motivos del Tribunal de Apelaciones fueran redactados antes de hacerse públicos. El gobierno también pidió que se le permitiera introducir en el eventual juicio pruebas que a Collaery no se le permitiría ver. [33] Cuando la presidenta del Tribunal Supremo, Helen Murrell, rechazó la solicitud del gobierno australiano de que se redactaran algunas de las razones de la sentencia, el gobierno pidió al Tribunal Superior autorización especial para apelar contra esa decisión. [37]
Los abogados de Collaery, que incluían a Bret Walker SC, Phillip Bolton SC, Chris Ward SC, instruidos por Gilbert & Tobin, solicitaron documentos de ASIS, la Oficina de Inteligencia Nacional , el Departamento del Primer Ministro y Gabinete y el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio . La Commonwealth se opuso a la publicación de los documentos y, en mayo de 2022, el juez Mossop anuló las citaciones de Collaery tras decidir que la legalidad de la operación ASIS era irrelevante para el caso. [38]
Antes de que la decisión del juez Mossop pudiera ser probada en apelación, el nuevo fiscal general Mark Dreyfus SC retiró las acusaciones contra Collaery el 7 de julio de 2022, utilizando sus poderes de reserva en la Ley del Poder Judicial de 1903. Nunca se llegó a la defensa de Collaery ante los cargos. Los más de cuatro años se dedicaron a impugnaciones de secreto previas al juicio. [39]
El Tribunal de Apelaciones de ACT publicó sentencias previamente secretas en el caso, con algunas redacciones, en enero de 2024. [40]
Collaery ha escrito un libro, Oil Under Troubled Water: Australia's Timor Sea Intrigue, publicado por Melbourne University Publishing en 2020. [41] Su tema son las relaciones de Australia con Timor-Leste desde la Segunda Guerra Mundial. Según el editor y director ejecutivo de Melbourne University Publishing, Dr. Nathan Hollier, esto plantea importantes cuestiones sobre "la integridad de los sistemas de gobierno en Australia". El procurador del gobierno australiano envió a Collaery una carta fechada el 2 de marzo de 2018 en la que advertía que, si revelaba información secreta sobre el Servicio Secreto de Inteligencia de Australia (ASIS) en su libro, podría enfrentarse a "una pena máxima de 10 años de prisión". ". La carta señala que Collaery está sujeto a las disposiciones de la Ley de Servicios de Inteligencia (2001) debido a su acuerdo con ASIS que se hizo para que él representara al "Testigo K". La carta fue enviada a petición del Director General de ASIS. [28] [42] MUP siguió adelante con la publicación sin oposición de la Commonwealth.