La Tercera Enmienda del Proyecto de Ley de Constitución de 1968 fue un proyecto de ley (núm. 5 de 1968) para enmendar la Constitución de Irlanda para cambiar los criterios de redistribución de distritos electorales para las elecciones al Dáil Éireann , la cámara de representantes del Oireachtas . Fue uno de los dos referendos sobre las elecciones celebradas el 16 de octubre de 1968, siendo el otro una propuesta para modificar el sistema de votación . Ambos proyectos de ley fueron rechazados.
John O'Donovan , ex TD del Fine Gael , impugnó la Ley Electoral (Enmienda) de 1959 , que había sido propuesta por un gobierno anterior del Fianna Fáil , basándose en que había "graves desigualdades" sin "ninguna circunstancia relevante que las justificara". . [1] En O'Donovan contra el Fiscal General (1961), Gardner Budd sostuvo ante el Tribunal Superior que la ley era inconstitucional. El tribunal, interpretando la condición "en la medida de lo posible" de la Constitución, sugirió una variación del 5% como límite sin circunstancias excepcionales. [2]
La Tercera Enmienda del Proyecto de Constitución de 1968 propuso especificar con mayor precisión el sistema de reparto al trazar los límites de los distritos electorales. Habría permitido una disparidad en la proporción entre población y TD en todo el país, permitiendo así cierto grado de mala distribución . La intención era favorecer las zonas rurales que habían sido propensas a la despoblación; Fianna Fáil tenía una base de apoyo entre los "pequeños agricultores" afectados por esto.
Paralelamente, el gobierno introdujo el Proyecto de Ley de la Cuarta Enmienda de 1968 , que habría reemplazado el sistema electoral para las elecciones al Dáil de representación proporcional mediante el voto único transferible (PR-STV) por el sistema de votación de mayoría absoluta ( FPTP) basado en distritos electorales uninominales. Un gobierno anterior del Fianna Fáil había propuesto una enmienda constitucional para introducir la FPTP en 1959, y había sido rechazada en un referéndum por un 51,8% contra un 48,2%. Los partidos de oposición Fine Gael y Partido Laborista describieron los dos proyectos de ley de 1968 como un intento combinado del Fianna Fáil de manipular el sistema electoral a su favor.
La Enmienda fue propuesta en el Dáil por Taoiseach Jack Lynch el 21 de febrero de 1968. [3] Pasó su segunda lectura el 3 de abril por 72 votos contra 59. [4] Pasó las etapas finales en el Dáil el 20 de junio. [5] El 30 de julio de 1968, pasó las etapas finales en el Seanad por 26 votos contra 17. [6] El 16 de octubre de 1968 se celebraron referendos sobre el proyecto de ley de la Tercera Enmienda y el proyecto de ley de la Cuarta Enmienda.
El cambio propuso cambiar el texto del Artículo 16.2.3° de: [7]
La proporción entre el número de miembros que se elegirán en cualquier momento para cada circunscripción y la población de cada circunscripción, determinada en el último censo anterior, será, en la medida de lo posible, la misma en todo el país.
a: [8]
La determinación de los distritos electorales se efectuará de tal manera que si con respecto a cada uno de los distritos electorales, el número de miembros que se elegirán se divide entre su población (según se determinó en el censo inmediatamente anterior a la determinación), ninguno de los cocientes será mayor. , o menos, que el promedio obtenido al dividir la población total, determinada en el censo inmediatamente anterior, por el número total de miembros del Dáil Éireann por más de una sexta parte de ese promedio.No se efectuará una determinación de distritos electorales durante un período que comience en la fecha de un censo y termine en la fecha de publicación de los resultados pertinentes (que no sean resultados provisionales) del mismo y, si el último momento para efectuar dicha determinación cae durante dicho período y la determinación no se efectúa antes de que comience el período, se efectuará, sin perjuicio de lo dispuesto en este Artículo, tan pronto como sea posible después de que finalice el período.
Sujeto al requisito anterior de esta subsección, al determinar los distritos electorales se tendrá en cuenta la extensión y accesibilidad de los distritos electorales y la necesidad de asegurar áreas convenientes de representación y, sujeto a esas consideraciones, la conveniencia de evitar la superposición por distritos electorales de los límites de los condados administrativos (que no sean los límites entre esos condados y los distritos del condado).
En la información proporcionada a los votantes, el tema del referéndum se describió de la siguiente manera: [9]
La Tercera Enmienda del Proyecto de Constitución de 1968 propone que, al formar distritos electorales del Dáil, la población por diputado en cualquier caso no pueda ser mayor o menor que el promedio nacional en más de una sexta parte y que se debe tener en cuenta esa medida en la medida en que y accesibilidad de los distritos electorales, la necesidad de tener áreas convenientes de representación y la conveniencia de evitar la superposición de los límites de los condados.
El proyecto de ley de la Tercera Enmienda fue rechazado por un margen de 656.803 (60,8%) contra 424.185 (39,2%); la Cuarta Enmienda, que habría alterado el sistema de votación, fue rechazada por un margen similar.