Stephen Berger (nacido el 11 de julio de 1939) es un empresario, banquero de inversiones, funcionario y asesor político estadounidense. [1] Sus puestos de servicio público a nivel federal, estatal y local para agencias gubernamentales incluyen: Presidente de la Comisión del Estado de Nueva York sobre Instalaciones de Atención Médica en el Siglo XXI, [2] Director Ejecutivo de la Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey , [3] Presidente de la Asociación de Ferrocarriles de los Estados Unidos bajo la presidencia de Jimmy Carter , [4] y director ejecutivo de la Junta de Control de Emergencias de Nueva York para la Ciudad de Nueva York.
Ha sido director ejecutivo de organizaciones públicas y privadas, miembro de juntas directivas, director corporativo e inversor de capital privado, así como profesor de Administración Pública en la Escuela de Posgrado de Administración Pública de la Universidad de Nueva York . [5]
Berger nació y creció en el Lower East Side de Manhattan . Su padre, Saul Berger, era un abogado políticamente activo que se postuló para el Senado estatal y el Ayuntamiento como candidato anti- Tammany . Su madre, Paula Rosenzweig Berger, ocupó un mandato de dos años como colíder demócrata en el distrito. [6]
Berger asistió a las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York y se graduó con honores en Ciencias de la Stuyvesant High School en 1955. [7] Fue a la universidad en Brandeis University y se graduó magna cum laude con honores en historia en 1959. [1]
Berger entró en la arena política para trabajar para la campaña presidencial de Adlai Stevenson [ verificación fallida ] y John F. Kennedy en 1960. [8] En 1964 dirigió la exitosa campaña al Congreso del perdedor Jonathan B. Bingham en el Bronx contra Charles A. Buckley , una figura y potencia demócrata del Bronx. Fue asistente ejecutivo del congresista Bingham de 1964 a 1968. [7] Más tarde dirigió la campaña del presidente del distrito del Bronx Herman Badillo , un ex representante de los EE. UU., en las primarias de la alcaldía de Nueva York de 1969 y la candidatura de Richard Ottinger para el Senado de los EE. UU. en 1970. [6] [8]
A principios de los años 1970, Berger formó parte de dos comisiones importantes bajo el gobierno del gobernador Nelson Rockefeller . De 1972 a 1973, ocupó el cargo de director ejecutivo de la Comisión de Estudios del Estado de Nueva York sobre la Ciudad de Nueva York (la Comisión Scott), que propuso cambios radicales en los servicios sociales, los sistemas fiscales, los servicios de salud y hospitalarios y la estructura y jurisdicción gubernamentales. [9] Los estudios de la Comisión Scott advirtieron sobre un déficit multimillonario para la ciudad cuando pocos habían previsto la crisis fiscal que se avecinaba a mediados de los años 1970. [10]
De 1973 a 1974, también bajo la administración Rockefeller, Berger fue consultor de la Comisión Rockefeller sobre Decisiones Críticas para los Estadounidenses , un proyecto de estudio privado sobre políticas nacionales e internacionales creado para estudiar los diversos recursos y presiones sobre los recursos que determinarían la salud ambiental y económica de Estados Unidos durante las próximas décadas. [11]
Berger se unió a la administración del gobernador Hugh L. Carey (1975-1982) como especialista en planificación y más tarde se desempeñó como Comisionado de Servicios Sociales del Estado de Nueva York y miembro de la Junta de Bienestar Social. [12] [13]
En 1976, durante la crisis financiera de Nueva York, Carey nombró a Berger director ejecutivo de la Junta de Control de Emergencias del Estado de Nueva York para la Ciudad de Nueva York, que revisó el presupuesto de 12.500 millones de dólares de la ciudad y diseñó un plan que permitió a la ciudad reingresar a los mercados de crédito y a la eventual recuperación financiera. [14]
Después de dejar la Junta de Control de Emergencias a fines de 1977, [15] Berger se convirtió en profesor en la Escuela de Posgrado de Administración Pública de la Universidad de Nueva York, enseñando allí a tiempo parcial durante más de 6 años. [5] [16]
En 1979, Carey lo nombró miembro de la junta y presidente del comité de finanzas de la Autoridad de Transporte Metropolitano , que administra los subterráneos, autobuses y líneas ferroviarias de cercanías de la ciudad de Nueva York. [17]
El 26 de febrero de 1980, el presidente Jimmy Carter anunció la nominación de Berger como presidente de la junta directiva de la Asociación de Ferrocarriles de los Estados Unidos , una corporación gubernamental creada en 1974 para crear Consolidated Rail Corporation (Conrail) a partir de seis ferrocarriles que estaban en proceso de quiebra y canalizar fondos federales a Conrail, así como monitorear el desempeño de los sistemas. [18] [19]
El gobernador Mario Cuomo de Nueva York y el gobernador Thomas Kean de Nueva Jersey designaron a Berger como director ejecutivo de la Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey el 1 de octubre de 1985, y sirvió en esa capacidad hasta 1990. [20] Fue responsable de dirigir los aeropuertos de Nueva York y Nueva Jersey, las instalaciones portuarias, la red interestatal de túneles, puentes y trenes de cercanías y la inversión inmobiliaria, incluido el World Trade Center. [21]
El legado de Berger fue un plan de capital de 6 mil millones de dólares diseñado para modernizar muchas de las instalaciones de la agencia, que incluían el Aeropuerto Internacional John F. Kennedy , el Aeropuerto LaGuardia y el Aeropuerto Internacional Newark Liberty , el World Trade Center en el bajo Manhattan, terminales marítimas en Nueva York y Nueva Jersey, dos terminales de autobuses y el ferrocarril de cercanías. [1]
También dirigió una importante reorganización de la autoridad portuaria, que contaba con unos 9.500 empleados y un presupuesto anual de 2.200 millones de dólares. La agencia también se encargó de la creación de nuevos y mejores servicios, incluido el inicio de las operaciones de ferry desde Hoboken (Nueva Jersey) a Nueva York por primera vez en 22 años. [20]
Después de 1977, se trasladó a Wall Street, ocupando altos cargos en Oppenheimer & Company entre 1981 y 1983 y en Odyssey Partners entre 1983 y 1985. [1]
De 1990 a 1993, Berger se unió a Financial Guaranty Insurance Co., una aseguradora de bonos municipales de propiedad absoluta de GE Capital , como presidente y director ejecutivo, y fue nombrado vicepresidente ejecutivo de GE Capital en 1992. [22] Fue responsable de una cartera de negocios, incluido el Grupo de Finanzas Corporativas, Inversión de Capital Privado, Railcar Services, Transport International Pool, GE Capital Modular Space y The Financial Guaranty Insurance Company.
Berger también fue responsable de establecer y hacer crecer el negocio de rentas vitalicias de GE Capital, con las adquisiciones de Great Northern Annuity Insurance Company (GNA) de Weyerhaeuser Company y United Pacific Life Insurance Company de Reliance Group. [5] Renunció a GE Capital en 1993. [23]
En 1993, Berger regresó a Odyssey Partners LP como socio general después de una ausencia de ocho años. [24] En 1997, Berger fue uno de los fundadores de Odyssey Investment Partners, LLC., una firma de inversión privada de Nueva York que comprendía las operaciones de capital privado de Odyssey Partners. [25] Actualmente se desempeña como presidente de Odyssey Investment Partners. [26]
Berger es director de la Asociación para la Ciudad de Nueva York [27] y ex copresidente del Comité del Gobernador sobre Logros Académicos. [28]
Berger continuó su trabajo en el sistema de atención de salud de Nueva York y presidió el Grupo de Trabajo del Gobernador sobre la Reforma de la Atención de Salud de 2003 a 2005. [29]
A principios de 2005, el gobernador George Pataki eligió a Berger para presidir la Comisión del Estado de Nueva York sobre Instalaciones de Atención Sanitaria en el Siglo XXI. Esta comisión (a menudo descrita como la Comisión Berger) llevó a cabo la primera reestructuración importante del sistema de prestación de servicios de atención sanitaria de Nueva York. En su informe final, publicado en noviembre de 2006, exigió consolidaciones, cierres, conversiones y reestructuraciones a gran escala. Al final, nueve instituciones cerraron y 48 se reestructuraron, en muchos casos a pesar de las objeciones de los ejecutivos de la atención sanitaria, los políticos y los residentes de la comunidad. [30] [31]
Berger también fue miembro del Equipo de Rediseño de Medicaid del Gobernador Andrew Cuomo durante 2010-2011. Berger presidió el Grupo de Rediseño del Sistema de Salud, que propuso una reestructuración de los hospitales y centros de atención primaria de Brooklyn. [29]
Berger se desempeña como miembro del Comité de Precios Basados en el Valor del Estado y del Panel de Aprobación y Supervisión de Proyectos para el programa de Pago de Incentivos para la Reforma del Sistema de Entrega, guiando la inversión de Nueva York de $6 mil millones en fondos federales, a través de la exención de Medicaid del Estado. [2]
Berger es tesorero y miembro de la junta directiva de la Ópera Metropolitana y miembro del Comité Ejecutivo. [32]
Berger es fideicomisario de la Universidad Brandeis y presidente del Comité de Recursos (Finanzas). [33]
Berger recibió el Premio Felix Rohatyn por Servicio Público de la Comisión de Presupuesto Ciudadano de Nueva York de 2023. [34]
Sobre el trabajo de Berger como presidente de la Comisión de Instalaciones de Atención Médica del Estado de Nueva York:
"Teniendo en cuenta su historial como alguien a quien envían a realizar trabajos difíciles que nadie más quiere hacer, creemos que llega con los cuchillos afilados". [ cita requerida ]
El señor Berger (...), cuyo nombre rara vez ha aparecido impreso sin palabras como "agudo" y "agresivo" adjuntas, es uno de los primeros en reconocer que es un tipo duro en materia fiscal. "Lo soy", dijo el señor Berger (...) y luego se matizó un poco. "'Duro' es una palabra muy extraña", dijo. "Tengo reputación de ser honesto con la gente, de hacer preguntas y de estar dispuesto, en última instancia, a decir lo que pienso. No creo que eso sea particularmente duro. Creo que eso es precisamente lo que se necesita para sobrevivir en el mundo". [35]
En una entrevista con Crain's New York, habló sobre la reforma de Medicare y dijo:
“(…) nos negamos a afrontar las cuestiones relacionadas con los últimos 180 días de vida. A menudo, los enfermos terminales se mantienen con vida mediante intervenciones importantes, y el proceso de morir se prolonga innecesariamente. No estamos tratando las necesidades de los moribundos, sino las suposiciones y necesidades de los vivos. Eso no es justo. También es moralmente incorrecto y enormemente costoso.” [30]
Cuando, tras el escándalo del puente George Washington, se sugirió que podría tener sentido desmantelar la enorme organización que él había dirigido, Berger dijo: "Sería más sencillo y más claro si se separaran las distintas partes del puerto en agencias individuales. También sería una locura". [36]
El ex alcalde de la ciudad de Nueva York, Ed Koch, dijo una vez de él: "Hace veinte años, si mantenías una conversación con Steve Berger no podías decir ni una palabra. Ahora, si mantienes una conversación, te permite hablar durante diez minutos de cada hora". [37]
El Sr. Berger se casó con Cynthia Wainwright el 24 de septiembre de 1977. [38] [39] Ella es presidenta de la junta directiva de la Escuela Churchill [40] en la ciudad de Nueva York y se desempeña como presidenta de The Bridge, una agencia de salud mental. [41] Tienen dos hijas, Robin y Diana.