La Sociedad para la Eliminación de la Pobreza Rural (SERP) es una sociedad autónoma del Departamento de Desarrollo Rural del Gobierno de Andhra Pradesh . [1] SERP está implementando Indira Kranthi Patham (IKP), [2] un proyecto de reducción de la pobreza rural impulsado por la comunidad a nivel estatal para permitir a los pobres mejorar sus medios de vida y su calidad de vida a través de sus propias organizaciones. Su objetivo es cubrir todos los hogares rurales pobres del estado con especial atención a los más pobres de los hogares pobres. [3] SERP también jugó un papel activo en los esfuerzos de socorro emprendidos por el gobierno de Andhra Pradesh durante el devastador tsunami del Océano Índico en 2004 . [4]
Se empoderará a las comunidades desfavorecidas para que superen todas las barreras sociales, económicas, culturales y psicológicas a través de organizaciones autogestionadas. Alcanzarán una mayor productividad con mejores habilidades y base de activos y utilizarán los recursos para alcanzar su máximo potencial y un acceso rentable a los servicios. [5]
SERP está registrada según la Ley de Sociedades (Telangana), presidida por el Ministro Principal como presidente ex officio del Órgano General (GB). Este organismo tiene una amplia representación de partes interesadas clave, gobiernos y ONG. El Cuerpo General está formado por veinticinco miembros, cinco de ellos funcionarios gubernamentales ex officio y veinte que representan a organismos e individuos destacados que contribuyen al desarrollo rural, la movilización comunitaria y el alivio de la pobreza. [6]
La gestión de SERP está confiada a un Comité Ejecutivo (CE), del cual una eminente persona no gubernamental es el Presidente y el Director Estatal del Proyecto es el Director Ejecutivo (CEO). El Presidente del CE es el Vicepresidente del GB. La CE está formada por siete miembros, tres funcionarios gubernamentales ex officio y cuatro procedentes de la sociedad civil. [7]
El movimiento Self Help Group (SHG) en India representa un enfoque innovador para la intermediación financiera y combina el acceso a servicios financieros de bajo costo con un proceso de autogestión y desarrollo para los miembros del SHG. Los miembros del GAA hacen pequeñas contribuciones de ahorro periódicas y utilizan los ahorros para prestar a los miembros del grupo. IKP también establece grupos de autoayuda como intermediarios financieros entre los miembros de los grupos de autoayuda y los bancos, lo que da a los miembros acceso a préstamos bancarios.
A través de IKP, SERP trabaja con 4.76.930 grupos de autoayuda federados en 28.080 organizaciones aldeanas (VO) y 700 Mandal Samakhyas (MS) con la obligación principal de construir instituciones sólidas para los pobres y mejorar sus oportunidades de sustento. [8]
Un estudio de 2009 encontró un impacto económico significativo para los participantes de los GAA a largo plazo, incluidos los participantes más pobres entre los pobres. Según el estudio, una exposición de 2,5 a 3 años al programa conduce a un mayor consumo, una mejor nutrición y una acumulación de activos. [9]
El mandato de SERP de erradicar la pobreza rural en Andhra Pradesh se logra mediante la mejora de varias áreas funcionales que se han considerado importantes para que los pobres rompan los grilletes de la pobreza. Cada una de estas áreas funcionales contribuye a la eliminación de la pobreza a su manera, proporcionando oportunidades de subsistencia, asistencia financiera para la creación de empresas, beneficios relacionados con la salud, etc.
La capacidad de las mujeres de tener acceso y control sobre los activos, los ingresos y otros servicios disponibles a nivel local e individual ha sido el esquema básico de la estrategia de género de SERP. Desde hace tiempo se entiende que el empoderamiento de las mujeres puede contribuir en gran medida a hacer realidad el desarrollo equitativo. El programa de Género de SERP ayuda a las mujeres a aumentar su comprensión de las cuestiones de equidad intrafamiliar, los niveles de toma de decisiones, la libre movilidad y la necesidad de construir un entorno seguro. [10] [11]
La tierra representa un activo fundamental para las familias rurales de la India, ya que es una fuente primaria de ingresos, seguridad y estatus. [12] Desde su independencia, el Gobierno de la India ha adoptado varias reformas agrarias como parte de su Agenda Nacional. El componente de Tierras del SERP funciona en dos direcciones: Compra de Tierras, es decir, asegurar el acceso de los pobres a tierras productivas permitiendo la compra de tierras irrigadas de buena calidad, [13] y Acceso a la Tierra, es decir, facilitar que los pobres tengan control sobre sus tierras en términos de tener tierras seguras. títulos, manejo de sus tierras encerradas en tribunales/disputas, [14] conciencia sobre las medidas adoptadas por el Gobierno para proteger los intereses de los pobres manifestados en forma de leyes a favor de los pobres, etc. [15]
El programa SHG Bank Linkage fue lanzado en la década de 1990 por NABARD . [16] Es un esfuerzo a nivel nacional con la mayor presencia en los estados del sur, incluido Andhra Pradesh. En 2008, el 37,5% de todos los préstamos de SHG Bank Linkage se otorgaron a prestatarios en Andhra Pradesh. [17] El programa amplía las líneas de crédito para los miembros de los GAA vinculando a los GAA con los bancos. Si bien los bancos tienen los recursos necesarios, pueden mostrarse reacios a prestar a personas pobres que carecen de garantías. El programa SHG Bank Linkage prevé esto. Para calificar para un préstamo bancario, los GAA deben demostrar compromiso con la responsabilidad financiera a través de reuniones periódicas, ahorros consistentes y una buena gestión de los préstamos que otorgan con sus propios ahorros. Este proceso reduce el riesgo de impagos. Facilitado por NABARD , SERP ha tenido gran éxito en brindar a los pobres de las zonas rurales acceso a préstamos [ cita necesaria ] , lo que ha llevado a los GAA a ampliar sus operaciones. [18]
El departamento CMSA de SERP trabaja en alternativas ecológicas en la agricultura que hacen el mejor uso de los recursos locales y alientan a los agricultores a reducir el uso de pesticidas químicos. Esto se logra mediante la promoción del manejo sin pesticidas (MNP) de las plagas de insectos. Se alienta a los pobres a adoptar prácticas agrícolas sostenibles para reducir los costos de los cultivos y aumentar así los ingresos netos. También se abordan otras causas importantes de dificultades agrícolas entre los agricultores rurales de la India, como el conocimiento local desplazado, las prácticas agrícolas insostenibles como los monocultivos y los mercados imperfectos . [19]
Este segmento trabaja en la construcción de Organizaciones Comunitarias (OBC) que tienen como objetivo reunir a las mujeres pobres y ayudarlas a trabajar colectivamente hacia el desarrollo sostenible. Estas OBC; Zilla Samakhyas a nivel de distrito, Mandal Samakhyas a nivel de mandal , organizaciones de aldea a nivel de aldea y grupos de autoayuda a nivel de grupo, forman la estructura básica sobre la que se sientan las bases para el crecimiento de los pobres de las zonas rurales. [20]
La cooperativa de crédito StresNidhi Federation Ltd., es promovida por el Gobierno y MandalSamkahyas para complementar el flujo de crédito del sector bancario y es un programa emblemático del Gobierno. StresNidhi proporciona crédito oportuno y asequible a los miembros pobres de los grupos de autoayuda como parte de la estrategia general de SERP para el alivio de la pobreza. Los GAA se sienten cómodos accediendo al crédito sin problemas de StresNidhi cuando sea necesario usando su teléfono móvil y, por lo tanto, no ven ninguna necesidad de pedir prestado de otras fuentes a tasas de interés usureras. StresNidhi está en condiciones de otorgar crédito a los grupos de autoayuda incluso en áreas remotas del estado en 48 horas para satisfacer las necesidades de crédito para exigencias como salud, educación y otras necesidades de generación de ingresos como agricultura, lácteos y otras actividades. Dado que la disponibilidad de crédito está vinculada a la calificación de MS y VO, la comunidad desea mejorar el funcionamiento de los mismos para acceder a una mayor cantidad de límites de crédito de StresNidhi. [21]