El Cuarto Sistema de Partido fue el sistema de partidos políticos en los Estados Unidos desde aproximadamente 1896 hasta 1932 que estuvo dominado por el Partido Republicano , excepto la división de 1912 en la que los demócratas capturaron la Casa Blanca y la mantuvieron durante ocho años.
Los textos de historia estadounidense suelen denominar al período Era Progresista . El concepto fue introducido con el nombre de " Sistema de 1896 " por EE Schattschneider en 1960, y los politólogos añadieron el esquema de numeración a mediados de los años 1960. [1]
El período presentó una transformación de las cuestiones del Sistema de Terceros , que se había centrado en la Guerra Civil estadounidense , la Reconstrucción , la raza y las cuestiones monetarias. La era comenzó con la severa depresión de 1893 y las elecciones extraordinariamente intensas de 1896 . Incluyó la Era Progresista, la Primera Guerra Mundial y el inicio de la Gran Depresión . La Gran Depresión provocó un realineamiento que produjo el Quinto Sistema de Partidos , dominado por la Coalición Democrática del New Deal hasta los años 1970.
Las cuestiones internas centrales se referían a la regulación gubernamental de los ferrocarriles y las grandes corporaciones (" trusts "), la cuestión monetaria (oro versus plata), los aranceles proteccionistas, el papel de los sindicatos, el trabajo infantil, la necesidad de un nuevo sistema bancario, la corrupción en política de partidos, elecciones primarias, la introducción del impuesto federal sobre la renta, elección directa de senadores, segregación racial, eficiencia en el gobierno, sufragio femenino y control de la inmigración. La política exterior se centró en la Guerra Hispanoamericana de 1898 , el imperialismo , la Revolución Mexicana , la Primera Guerra Mundial y la creación de la Sociedad de Naciones . Las personalidades dominantes incluyeron a los presidentes William McKinley (R), Theodore Roosevelt (R) y Woodrow Wilson (D), el tres veces candidato presidencial William Jennings Bryan (D) y el republicano progresista de Wisconsin, Robert M. La Follette Sr.
El período comenzó con el realineamiento de 1894-1896. Las elecciones presidenciales de 1896 se consideran a menudo como una elección de realineamiento , ya que triunfó la visión de McKinley de un gobierno central más fuerte que construyera la industria estadounidense a través de aranceles protectores y un dólar basado en el oro. [2] [3] Los patrones de votación establecidos entonces desplazaron el casi punto muerto que los partidos principales habían visto desde la Guerra Civil; Los republicanos dominarían la nación (con una breve excepción a mediados de la década de 1910) hasta 1932 , otra elección de realineamiento con el ascenso de Franklin Roosevelt . [4] Phillips sostiene que, con la posible excepción de la senadora Allison de Iowa, McKinley era el único republicano que podría haber derrotado a Bryan; teorizó que candidatos del este como Morton o Reed habrían obtenido malos resultados contra Bryan, nacido en Illinois, en las elecciones cruciales. Medio Oeste. Según el biógrafo, aunque Bryan era popular entre los votantes rurales, "McKinley atraía a un Estados Unidos industrializado y urbanizado muy diferente". [5]
La victoria republicana en 1896 sobre William Jennings Bryan y su Partido Demócrata fue relativamente reñida la primera vez. Cuando la victoria republicana se repitió en 1900 por un margen aún mayor, se restableció la confianza empresarial, se inauguró una larga época de prosperidad y la mayoría de los problemas y personalidades del sistema de tercer partido desaparecieron. La mayoría de los bloques electorales continuaron sin cambios, pero se produjo cierta realineación que dio a los republicanos dominio en el noreste industrial y nueva fuerza en los estados fronterizos. Así, el camino quedó despejado para que el Movimiento Progresista impusiera una nueva forma de pensar y una nueva agenda política. [6]
Durante este período, se produjo un cambio generacional a medida que los veteranos de la Guerra Civil envejecieron y fueron reemplazados por una generación más joven más preocupada por la justicia social y por frenar las desigualdades del capitalismo industrial. [7] El Partido Demócrata, después de haber sido en gran medida excluido de la política nacional en las décadas posteriores a la Guerra Civil, vería un resurgimiento durante este período gracias a los nuevos bloques de votantes inmigrantes. La presidencia de Woodrow Wilson marcó un hito para una nueva generación de demócratas sin el bagaje de la esclavitud y la secesión. [8] Mientras tanto, el Partido Republicano, después de una breve aventura con el progresismo bajo Theodore Roosevelt , rápidamente se reafirmó como el partido de las grandes empresas y del capitalismo de laissez-faire . [9]
La protección fue el cemento ideológico que mantuvo unida a la coalición republicana. Los republicanos utilizaron aranceles elevados para prometer mayores ventas a las empresas, salarios más altos a los trabajadores industriales y una mayor demanda de sus cultivos a los agricultores. Los insurgentes progresistas dijeron que promovía el monopolio. Los demócratas dijeron que era un impuesto al hombre pequeño. Tuvo mayor apoyo en el noreste y mayor oposición en el sur y el oeste. El Medio Oeste fue el campo de batalla. [10] La gran batalla por la elevada Ley Arancelaria Payne-Aldrich en 1910 desgarró a los republicanos y estableció el realineamiento a favor de los demócratas. [11]
Alarmados por las nuevas reglas del juego para la financiación de campañas, los progresistas iniciaron investigaciones y denuncias (por parte de los periodistas " muckraker ") sobre vínculos corruptos entre los jefes de los partidos y las empresas. Nuevas leyes y enmiendas constitucionales debilitaron a los jefes de los partidos al instalar primarias y elegir senadores directamente. [12] Theodore Roosevelt compartió la creciente preocupación por la influencia empresarial en el gobierno. Cuando William Howard Taft pareció mostrarse demasiado cómodo con los conservadores proempresariales en términos de aranceles y cuestiones de conservación, Roosevelt rompió con su viejo amigo y su antiguo partido. Hizo una cruzada para la presidencia en 1912 a la cabeza de un desafortunado partido progresista "Bull Moose". El cisma con Roosevelt ayudó a elegir a Woodrow Wilson en 1912 y dejó a los conservadores proempresariales como la fuerza dominante en el Partido Republicano. El Partido Republicano eligió a Warren G. Harding y Calvin Coolidge . En 1928, Herbert Hoover se convirtió en el último presidente del Cuarto Sistema de Partido.
Muchos de los progresistas, especialmente en el Partido Demócrata, apoyaron a los sindicatos. Los sindicatos se convirtieron en componentes importantes del Partido Demócrata durante el Quinto Sistema de Partidos. Sin embargo, los historiadores han debatido durante mucho tiempo por qué no surgió ningún Partido Laborista en Estados Unidos, a diferencia de Europa Occidental. [13]
La Gran Depresión que comenzó en 1929 echó a perder el optimismo de la nación y arruinó las posibilidades republicanas. En una perspectiva a largo plazo, Al Smith inició en 1928 una realineación de votantes (una nueva coalición) basada entre grupos étnicos y grandes ciudades que significó el fin de la política sin clases del Cuarto Sistema de Partidos y ayudó a marcar el comienzo del Quinto Sistema de Partidos con Franklin D. Roosevelt . La coalición New Deal . [14] Como explica un politólogo: "La elección de 1896 marcó el comienzo del Cuarto Sistema de Partido... [pero] no fue hasta 1928, con la nominación de Al Smith, un reformador del noreste, que los demócratas lograron avances entre los sectores urbanos, azules -Collar, y votantes católicos que más tarde se convertirían en componentes centrales de la coalición New Deal y romperían el patrón de polarización de clases mínima que había caracterizado al Sistema del Cuarto Partido. [15] En 1932, la aplastante victoria del demócrata Franklin D. Roosevelt condujo a la coalición New Deal que dominó el Quinto Sistema de Partidos , después de 1932.
Las mujeres definieron vigorosamente su papel en los partidos políticos entre 1880 y 1920, y las mujeres partidistas generalmente formaban auxiliares de los partidos Republicano y Demócrata. [16] La formación del Partido Progresista de Roosevelt en 1912 ofreció a las mujeres una oportunidad de igualdad. La líder del partido progresista, Jane Addams, abogó abiertamente por el partidismo de las mujeres. Los demócratas, encabezados por Woodrow Wilson, eludieron las demandas feministas de votar insistiendo en que los estados deberían manejar el asunto, al darse cuenta de que el Sur se oponía firmemente al sufragio femenino. Después de que los demócratas de Nueva York se pronunciaron a favor del sufragio, Wilson cambió de rumbo y apoyó una enmienda constitucional nacional, que finalmente fue aprobada en 1920 con el apoyo de Tennessee. El fuerte apoyo de las mujeres en el frente interno al esfuerzo bélico durante la Primera Guerra Mundial energizó a los partidarios y debilitó a los oponentes. Después de la derrota del Partido Progresista en 1912, las mujeres partidistas continuaron formando auxiliares en los partidos principales. Después de 1920, la inclusión y el poder en los partidos políticos persistieron como cuestiones para las mujeres partidistas. Las ex sufragistas movilizadas en la Liga de Mujeres Votantes cambiaron para enfatizar la necesidad de que las mujeres purifiquen la política, respalden la paz mundial, apoyen la prohibición y creen más apoyo local para las escuelas y la salud pública. A principios de la década de 1920, ambos partidos reconocieron especialmente los intereses de las mujeres y nombraron mujeres simbólicas para algunos cargos muy visibles. El Congreso aprobó un importante programa de bienestar social buscado por las mujeres, la Ley Sheppard-Towner de 1921. [17] En 1928, era evidente para los políticos masculinos que las mujeres tenían un partidismo más débil que los hombres, pero sus opiniones sobre cuestiones políticas eran paralelas, con algunas excepciones. como la paz y la prohibición. [18] A largo plazo, 1870-1940, el sufragio femenino a nivel estatal y federal estuvo correlacionado con aumentos en los gastos e ingresos del gobierno estatal y patrones de votación más liberales para los representantes federales. [19]
En la mayor parte del país, la prohibición tenía una importancia central en la política progresista antes de la Primera Guerra Mundial, con una fuerte dimensión religiosa y étnica. [20] La mayoría de los protestantes pietistas eran "secos" que defendían la prohibición como solución a los problemas sociales; incluían metodistas , congregacionalistas , discípulos , bautistas , presbiterianos , cuáqueros y luteranos escandinavos . En el lado "húmedo", los episcopales , los católicos irlandeses , los luteranos alemanes y los católicos alemanes atacaron la prohibición como una amenaza a sus costumbres sociales y su libertad personal. Los prohibicionistas apoyaron la democracia directa para permitir a los votantes eludir la legislatura estatal en la elaboración de leyes. En el Norte, el Partido Republicano defendía los intereses de los prohibicionistas, mientras que el Partido Demócrata representaba los intereses de los grupos étnicos. En el Sur, las iglesias bautista y metodista desempeñaron un papel importante al obligar al Partido Demócrata a apoyar la prohibición. Después de 1914, la cuestión pasó a ser la oposición de los alemanes a la política exterior de Woodrow Wilson. En la década de 1920, sin embargo, el repentino e inesperado estallido de delincuencia en las grandes ciudades asociado con el contrabando socavó el apoyo a la prohibición, y los demócratas aceptaron la causa de la derogación, y finalmente tuvieron éxito en 1932. [21] [22] [23]
La Guerra Hispanoamericana de 1898 precipitó el fin del Imperio español en el Caribe y el Pacífico , y el Tratado de París de 1898 otorgó a Estados Unidos el control sobre las antiguas colonias españolas. La propiedad permanente de Filipinas fue una cuestión importante en las elecciones presidenciales de 1900. William Jennings Bryan, aunque apoyaba firmemente la guerra contra España, denunció la adquisición permanente de Filipinas, que fue fuertemente defendida por los republicanos, especialmente el candidato a la vicepresidencia, Theodore Roosevelt. [24] El presidente Roosevelt en 1904 se jactó de su éxito al obtener el control del Canal de Panamá , en 1903. Los demócratas atacaron la medida, pero su intento de disculparse ante Colombia fracasó. [25]
Estados Unidos también apareció en la escena mundial en los últimos años de la Primera Guerra Mundial. El presidente Woodrow Wilson intentó negociar la paz en Europa, pero cuando Alemania inició una guerra submarina sin restricciones contra la navegación estadounidense a principios de 1917, pidió al Congreso que declarara la guerra. Haciendo caso omiso de los asuntos militares, se centró en la diplomacia y las finanzas. En el frente interno, inició el primer reclutamiento efectivo en 1917, recaudó miles de millones a través de préstamos Liberty , impuso un impuesto sobre la renta a los ricos, creó la Junta de Industrias de Guerra , promovió el crecimiento de los sindicatos, supervisó la agricultura y la producción de alimentos a través del Control de Alimentos y Combustibles. Act , tomó el control de los ferrocarriles y reprimió los movimientos de izquierda contra la guerra. Al igual que los estados europeos, Estados Unidos experimentó con una economía de guerra . En 1918, Wilson abogó por varias reformas internacionales en los Catorce Puntos , entre ellas la diplomacia pública, la libertad de navegación, la "igualdad de condiciones comerciales" y la eliminación de las barreras económicas, un "ajuste imparcial de todas las reclamaciones coloniales", la creación de un Estado polaco Estado (la Segunda República Polaca ) y, lo más importante, la creación de una asociación de naciones. Esta última se convertiría en la Sociedad de Naciones . La Liga se volvió muy controvertida para Wilson y los republicanos se negaron a ceder. Los votantes de 1920 mostraron poco apoyo a la Liga y Estados Unidos nunca se unió a ella. La paz fue un tema político importante en la década de 1920 (especialmente ahora que las mujeres votaban). Bajo la administración Harding , la Conferencia Naval de Washington de 1922 logró un importante desarme naval durante diez años.
Los locos años veinte estuvieron marcados, en la escena internacional, por el problema de las reparaciones económicas adeudadas por Alemania a Francia y Gran Bretaña, así como por diversas reivindicaciones irredentistas . Estados Unidos actuó como mediador en este conflicto, primero con el Plan Dawes en 1924 y luego con el Plan Young en 1929.