El Sistema Nacional de Informes Basados en Incidentes ( NIBRS , por sus siglas en inglés) es un sistema de informes basado en incidentes que utilizan las agencias de aplicación de la ley en los Estados Unidos para recopilar y reportar datos sobre delitos. Las agencias locales, estatales y federales generan datos del NIBRS a partir de sus sistemas de gestión de registros. Se recopilan datos sobre cada incidente y arresto en la categoría de delitos del Grupo A. Estos delitos del Grupo A son 52 delitos agrupados en 23 categorías de delitos. Se recopilan datos específicos sobre estos delitos y se informan al NIBRS. Además de los delitos del Grupo A, se informan 10 delitos del Grupo B solo con la información del arresto.
Los Informes Uniformes sobre Delitos (UCR, por sus siglas en inglés) comenzaron a utilizarse a fines de la década de 1920, cuando el Comité de Registros Uniformes sobre Delitos, establecido por la Asociación Internacional de Jefes de Policía (IACP, por sus siglas en inglés) en 1927, publicó la primera versión del Manual de Informes Uniformes sobre Delitos . Con esta iniciativa, el programa de Informes Uniformes sobre Delitos comenzó a funcionar bajo la jurisdicción de la Oficina Federal de Investigaciones . Con el paso de los años, el informe uniforme sobre delitos se convirtió en una herramienta de amplio alcance para la presentación de informes resumidos sobre delitos. A fines de la década de 1970, la comunidad de las fuerzas del orden vio la necesidad de un programa de informes de delitos más detallado que satisficiera las necesidades de las agencias de aplicación de la ley en el siglo XXI.
Las pruebas del nuevo sistema NIBRS comenzaron en Carolina del Sur. El nuevo sistema fue aprobado para uso general en una conferencia nacional de la UCR en marzo de 1988.
Los conceptos generales, como las normas jurisdiccionales, de la recopilación y presentación de datos del SRS (Sistema de presentación de informes resumidos) [utilizado por la UCR] son los mismos que en el NIBRS. Sin embargo, el NIBRS ofrece muchos más detalles que el SRS. El NIBRS incluye 24 categorías de delitos del Grupo A, mientras que el SRS solo tiene 8 categorías de delitos clasificadas como Parte I.
En el NIBRS, la definición de violación se ha ampliado para incluir a las víctimas masculinas. Hasta hace poco, el SRS definía la violación como "el conocimiento carnal de una mujer por la fuerza y contra su voluntad", pero desde entonces se ha ampliado. Anteriormente, en el SRS, los ataques sexuales contra hombres debían clasificarse únicamente como agresiones u "otros delitos sexuales ", dependiendo de la naturaleza del delito y la gravedad de las lesiones.
Cuando una sola persona o un grupo de personas cometen varios delitos durante el mismo período básico de tiempo y la misma ubicación básica, el SRS utiliza una "regla de jerarquía" (consulte el UCR para obtener más detalles) para determinar qué delitos se denunciarán por ese incidente. Solo se denuncia el delito más grave. Por ejemplo, si un delincuente roba una residencia y ataca al ocupante, solo se denuncia la agresión, ya que tiene prioridad sobre el robo en la "regla de jerarquía". El NIBRS informa todos los delitos relacionados con un incidente en particular.
El SRS tiene sólo dos categorías de delitos: delitos contra las personas (por ejemplo, asesinato, violación, agresión, robo) y delitos contra la propiedad (por ejemplo, robo de automóviles, allanamiento, hurto, incendio provocado). El NIBRS agrega una tercera categoría titulada delitos contra la sociedad para actividades como delitos relacionados con drogas o narcóticos y otras actividades prohibidas por las reglas de la sociedad.
Por último, las agencias envían los datos del SRS en documentos escritos que luego deben ingresarse manualmente en un sistema informático para su análisis estadístico. Los datos del NIBRS se envían electrónicamente en forma de archivos de texto ASCII . Estos archivos se procesan sin necesidad de que una persona ingrese los datos (excepto cuando la agencia de origen presenta inicialmente el informe en su sistema informático).
Al 31 de octubre de 2020, 8.742 agencias de aplicación de la ley que representan el 48,9 por ciento de la población estaban reportando datos NIBRS al programa UCR. En ese momento, 43 estados estaban certificados por NIBRS por tener sistemas de gestión de registros que cumplen con el requisito del FBI de recopilar datos sobre delitos de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas. [FBI]. [4] Al 1 de enero de 2022, 11.794 agencias de aplicación de la ley que representan el 69 por ciento [5] de la población estaban reportando datos NIBRS al programa UCR. [6] Esto generó inquietudes [7] sobre el efecto de los datos incompletos en las interpretaciones públicas.
Según los datos del Informe Uniform Crime Report del segundo trimestre de 2023, con 13 363 agencias participantes (de un total de 18 892 agencias en todo el país), el FBI todavía "no podía hacer declaraciones confiables sobre las tendencias nacionales de delincuencia" debido a una participación incompleta que no logró un "mínimo de cobertura del 60 por ciento de la población para estas ciudades más pobladas" [8] (por ejemplo, en ese momento, tanto el Departamento de Policía de Nueva York como el de Los Ángeles carecían de datos [9] ). El cumplimiento es un desafío aún mayor en las agencias pequeñas, ya que las agencias que cubren a menos de 25 000 personas tienen un cumplimiento promedio de solo el 55 por ciento. [10]
La participación aumentó en el cuarto trimestre de 2023, con el 82 por ciento de la población cubierta por 15 199 agencias participantes (de 19 152) que informaron datos, [11] incluidos el Departamento de Policía de Nueva York y el Departamento de Policía de Los Ángeles. [12]
Varios estados, como Texas y Carolina del Sur, utilizan una versión personalizada de NIBRS. Estas versiones devuelven los datos básicos requeridos por el FBI , pero incluyen datos adicionales requeridos por el estado. Estos datos adicionales se suministran con un tipo de segmento adicional (consulte a continuación la información sobre los segmentos de datos) o se adjuntan a la línea de segmento correspondiente. Por ejemplo, el sistema de Texas (TIBR) incluye un segmento adicional (Nivel de segmento 8) con elementos de datos adicionales, como el número de laboratorios de drogas o campos incautados, sustancias químicas precursoras de drogas involucradas y datos de violencia familiar. El sistema de Carolina del Sur (SCIBR) incluye datos como el tipo de segunda ubicación, el uso de drogas o alcohol por parte de la víctima y espacio para delitos adicionales en los arrestos (que no sean el delito específico por el que se arrestó a la persona). Estos datos se adjuntan al tipo de segmento adecuado. [ cita requerida ]
Los datos NIBRS se envían en formato de texto ASCII . El sistema NIBRS consta de ocho segmentos (numerados del 0 al 7). Cada segmento se representa en una sola línea en el archivo de texto. Las líneas se separan con un carácter de nueva línea .
El segmento de Nivel 0 solo se completa si una agencia no tiene delitos penales ni arrestos que informar durante un período de informe determinado.
El segmento de Nivel 1 contiene información administrativa de un solo incidente. Esta información incluye el número de incidente, la fecha, la hora y una lista de infracciones. Solo se envía un segmento de Nivel 1 por cada incidente con una infracción en la categoría del Grupo A. Para cada segmento de Nivel 1, puede haber uno o más segmentos de los Niveles 2 a 6.
Se envía un segmento de Nivel 2 para cada delito y proporciona detalles sobre el delito, como el código de delito UCR, si el delito se completó o no, el tipo de ubicación, la cantidad de instalaciones ingresadas (solo válido para robos), el tipo de actividad delictiva y el tipo de arma o fuerza utilizada en el delito.
En el segmento de Nivel 3 se registran todos los bienes que hayan sido objeto de un delito. Se incluye el tipo de pérdida (robada, recuperada, quemada, incautada, dañada, etc.), el valor, la descripción y la fecha de recuperación (solo para los bienes recuperados), así como datos sobre los vehículos de motor robados y recuperados y las drogas incautadas.
En el segmento de Nivel 4 se detalla cada víctima involucrada en el incidente. Se registran la edad, el sexo, la raza, la etnia, la relación con el agresor o los agresores, el tipo de lesión y las circunstancias especiales para ciertos tipos de delitos de la víctima.
La edad, el sexo y la raza de cada infractor se informan utilizando el segmento de Nivel 5.
El segmento de nivel 6 se presenta para cada persona arrestada por un delito del Grupo A. Los datos enviados a través de este segmento incluyen la fecha de arresto, el tipo y el código del delito. Se informa la edad, el sexo, la raza, la etnia y el estado de residencia del arrestado (ya sea que el arrestado sea o no residente de la jurisdicción de la agencia que lo arrestó) junto con las armas con las que estaba armado el arrestado y un código de disposición para los arrestados menores de 18 años.
Cada persona arrestada por un delito del Grupo B se informa utilizando un segmento de Nivel 7. Se informa la edad, el sexo, la raza, la etnia y el estado de residencia del arrestado junto con las armas con las que estaba armado. También se informa un código de disposición para los arrestados menores de 18 años.