El Servicio de Fiscalía Pública de Canadá ( PPSC ; en francés : Service des poursuites pénales du Canada (SPPC) ) fue creado el 12 de diciembre de 2006 por la Ley del Director del Ministerio Público . [2] El PPSC es una agencia federal que persigue delitos en nombre del Gobierno de Canadá . Es responsable ante el Parlamento a través del Procurador General de Canadá , quien litiga en nombre de la Corona y ha delegado la mayoría de las funciones de procesamiento al PPSC.
El director del Ministerio Público –actualmente George Dolhai– dirige las operaciones diarias de la PPSC y es responsable ante el fiscal general, teniendo un rango equivalente al de viceministro. [3]
En el caso de los casos no provinciales o federales en Canadá , se asigna un asesor general superior (derecho penal) de la PPSC, una oficina del Procurador General de Canadá. La sede del servicio se encuentra en Ottawa, Ontario .
La función principal de la PPSC es perseguir penalmente los delitos que pertenecen a la jurisdicción federal, como los derivados de la Ley del Impuesto sobre la Renta , la Ley de Pesca, la Ley de Impuestos Especiales, la Ley de Aduanas , la Ley Electoral de Canadá , la Ley Canadiense de Protección del Medio Ambiente y la Ley de Competencia . [4]
También se ocupa de los delitos relacionados con la Ley de Sustancias y Drogas Controladas en el país, excepto en las provincias de Quebec y Nuevo Brunswick , donde solo los casos de drogas iniciados por la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) son llevados ante los tribunales por la PPSC. [4] En Quebec, eso significaría que solo los casos de narcóticos con ramificaciones extraterritoriales, que son manejados por la RCMP, son procesados por la PPSC, ya que tiene su propia fuerza policial provincial, la Sûreté du Québec . Nuevo Brunswick no tiene una fuerza policial provincial y depende de la RCMP.
En los tres territorios , la PPSC tiene jurisdicción sobre todos los delitos del Código Penal . En las provincias , solo está a cargo de un número limitado de casos del Código Penal , que generalmente están relacionados con terrorismo, organizaciones criminales, lavado de dinero, evasión fiscal y otros delitos que violan las leyes federales. La gran mayoría de los procesos se realizan en virtud de la Ley de Sustancias y Drogas Controladas y el Código Penal , y se aplican otras leyes federales importantes, como la Ley de Pesca , la Ley del Impuesto sobre la Renta y la Ley del Seguro de Empleo. [5]
Además de eso, la PPSC también puede brindar asesoramiento a cualquier agencia de aplicación de la ley a nivel nacional y en diversas áreas de la legislación federal. [4]
En casos limitados delegados explícitamente por los servicios de procesamiento provincial debido a conflictos de intereses, la PPSC puede perseguir lo que de otro modo sería un procesamiento provincial, como lo hizo en 2017 con respecto al jefe de gabinete del primer ministro de Ontario Dalton McGuinty , David Livingston, en relación con la contratación de alguien para borrar ilegalmente los discos duros del gobierno. [6] [5]
Hasta 2012, la PPSC también era responsable de la recaudación de multas impuestas por los tribunales a través de sus procesos judiciales exitosos. Se programó la eliminación del equipo de cobranza interno a favor de una agencia de cobranza externa. En el momento de la eliminación, aproximadamente 129 millones de dólares canadienses estaban pendientes de pago en deuda, entre aproximadamente 8.000 deudores. La PPSC mantuvo la capacidad de embargar salarios o reclamar activos si no se pagaban las multas. [7] Para 2018, las deudas pendientes habían disminuido a 8 millones de dólares en 6.300 cuentas, y desde 2016 se había contratado a una empresa privada, Partners in Credit Inc. [5] .
El Ministerio Público de Canadá fue creado en 2006 como una agencia independiente del Departamento de Justicia de Canadá , con el fin de remediar los problemas asociados con el antiguo Servicio de Fiscalía Federal, que estaba ubicado dentro del Departamento. [ cita requerida ] La legislación promulgatoria es la Ley del Director del Ministerio Público , que se encontraba dentro de la Ley de Responsabilidad Federal , pero que ahora figura como un estatuto separado. [8] [9] Fue presentada por el presidente del Consejo del Tesoro , John Baird , y recibió la sanción real el 12 de diciembre de 2006. [9] La justificación de su creación fue escrita por Wade Riordan Raaflaub de la División de Derecho y Gobierno el 2 de marzo de 2006. [10]
El caso más prolífico de la PPSC en la opinión pública canadiense fue su papel en el caso SNC-Lavalin , donde la Oficina del Primer Ministro pidió de manera supuestamente indebida a la Fiscal General de Canadá, Jody Wilson-Raybould, que anulara una decisión de la Directora del Ministerio Público, Kathleen Roussel, de no extender un acuerdo de enjuiciamiento diferido a SNC-Lavalin después de su declaración de culpabilidad en un caso de fraude en 2019. [11] La Honorable Jody Wilson-Raybould no aceptó las solicitudes de los altos funcionarios de la Oficina del Primer Ministro, ni una propuesta posterior del funcionario público de mayor rango de Canadá , Michael Wernick . Supuestamente se opuso a anular a la directora sin publicar los hallazgos. Como consecuencia de las acciones de la Honorable Jody Wilson-Raybould, la PPSC no fue anulada, a pesar de la autoridad legal de la Fiscal General para hacerlo. El acuerdo de suspensión del proceso penal fue una nueva incorporación al panorama jurídico de Canadá y se le confirió autoridad al Director del Ministerio Público. Si SNC-Lavalin hubiera recibido una suspensión del proceso penal, no habría estado sujeta a sanciones de aproximadamente 10 años por no participar en licitaciones de contratos de infraestructura pública en Canadá. En cambio, el cargo de soborno finalmente se desestimó después de que David Lametti se convirtiera en el nuevo Fiscal General, y SNC-Lavalin pagó un cargo de fraude de 280 millones de dólares, que no habría llevado a la prohibición de participar en licitaciones. [12] [13] [14] [15]
En 2018, la PPSC recibió una denuncia pública de Ontario por una elección de selección de candidatos para Hamilton West—Ancaster—Dundas por parte del Partido Conservador Progresista de Ontario . Un candidato potencial que no fue elegido demandó al partido y al entonces líder Patrick Brown , y para evitar un conflicto de intereses, el Fiscal General de Ontario remitió el caso a la PPSC. [16] [17] Aproximadamente una semana después, el candidato que fracasó retiró su demanda privada, pero la PPSC continuó con las investigaciones.
La fiscalía se recusó de participar en una investigación de alto perfil sobre Mark Norman , dado el potencial conflicto de intereses, y el fiscal provincial de Alberta brindó asesoramiento legal en lugar de la PPSC. [18]
La PPSC se negó a iniciar un proceso en el caso de presunta mala conducta por parte del Partido Liberal de Ontario cuando un alto funcionario del partido ofreció beneficios a cambio de que un miembro del Parlamento provincial de Sudbury renunciara para dejar paso al miembro federal del Parlamento Nuevo Democrático Glenn Thibeault para presentarse como candidato en ese distrito electoral provincial. [19]
En 2019, la PPSC fue blanco de críticas por las actividades que se llevaban a cabo en su oficina de Ontario, donde algunos fiscales se quejaron de que se los avergonzaba o se los desalentaba de alguna otra manera de quedarse embarazadas y tener hijos, así como de una supuesta cultura de "hermanos blancos de fraternidad". La PPSC respondió con el compromiso de mejorar la situación y la cultura. [20]
También en 2019, la PPSC llevó a cabo una investigación interna que no se hizo pública sobre un proceso judicial fallido relacionado con un abogado defensor penal que no reveló pruebas contra agentes de policía, lo que dio lugar a un perjurio . El proceso judicial finalmente fue desestimado, pero la Asociación de Abogados Penalistas había presentado denuncias oficiales ante la Sociedad de Abogados de Ontario sobre las prácticas de tres fiscales que supuestamente fueron cómplices de engañar al tribunal. [21]
En 2021, la PPSC recibió críticas por no haber procesado de manera oportuna en el caso de presunto espionaje militar y corporativo de Qing Quentin Huang, un ciudadano canadiense acusado de pasar secretos militares al gobierno chino desde Irving Shipbuilding. Después de ocho años de cargos, un juez suspendió el caso en virtud del principio del derecho a un juicio rápido . Los abogados defensores también culparon al parlamento , ya que un factor importante en la demora del procesamiento fue la divulgación de información sobre seguridad nacional, un asunto que el parlamento no había resuelto.
En vista del retraso legal creado por el COVID-19 , la PPSC emitió directrices recomendadas para determinar qué delitos de drogas canadienses debían priorizarse para ser juzgados, con un enfoque en los programas de desvío que se utilizan para crear algún resultado rehabilitador y punitivo para las personas acusadas. Los críticos como MADD Canadá se mostraron algo molestos por este desarrollo debido a un aumento en la conducción bajo los efectos del alcohol que se acusa como conducción imprudente . [22]