El Servicio Nacional de Inteligencia y Seguridad ( NISS ) ( amárico : የብሔራዊ መረጃና ደህንነት አገልግሎት) es una agencia de inteligencia del gobierno federal etíope encargada de defender, proteger y promover la seguridad nacional y los intereses de Etiopía . Recopila, analiza y difunde inteligencia para los tomadores de decisiones. También es una de las dos agencias nacionales de aplicación de la ley en Etiopía junto a la Comisión Federal de Policía. Aborda el tráfico de drogas , el delito cibernético , el tráfico de armas , el crimen organizado nacional o internacional y otros delitos .
El NISS organiza y dirige la Fuerza de Tarea Conjunta de Seguridad e Inteligencia establecida para mantener la paz y la seguridad en todo el país. El NISS también lleva a cabo actividades antiterroristas en colaboración con las diferentes agencias de inteligencia homólogas y también con la Policía Federal Etíope , la Fuerza de Defensa Nacional Etíope y otros organismos de seguridad regionales. Se restableció en 2013 GC y se le cambió el nombre a Servicio Nacional de Inteligencia y Seguridad, aunque ya tiene una larga y extensa historia previa en diferentes formatos y formas a lo largo de más de 80 años bajo el gobierno imperial durante el emperador Haile Selassie I y en adelante a través de 3 constituciones gubernamentales y cambios diferentes.
Es un importante contribuyente a los recursos de Etiopía para la Interpol y la Afripol , la principal agencia del país contra los delitos continentales e internacionales relacionados, y contribuye a la firma de numerosos acuerdos entre países africanos y de ultramar para prevenir las actividades ilegales dentro de dichas fronteras y actividades.
La organización es la principal agencia encargada de hacer cumplir la ley en materia de aviación, seguridad fronteriza y puestos de control en aeropuertos y áreas designadas en tierra. Son la principal agencia de inteligencia del país, incluida la policía federal sin excepción. [1] [2] Reúnen su amplia red de información principalmente de su HUMINT o infraestructura de inteligencia humana . Mientras que la Agencia de Seguridad de la Red de Información o INSA reúne inteligencia de señales a nivel nacional e internacional. El NISS también reúne FININT o inteligencia financiera según lo requiera la ley. [3]
También pueden comprar, distribuir, fabricar y otorgar licencias para armas y explosivos que viajan dentro y fuera del país según la ley. Anteriormente, los departamentos de policía locales emitían licencias para armas, de manera similar al Reino Unido, hasta hace poco, cuando el NISS era la organización principal encargada de emitir y revocar licencias. [3] También se encargan de la lucha contra el terrorismo dentro y fuera del país y de proteger la constitución actual de ser atacada. [4] [5] Tienen la capacidad de hacer cumplir las leyes de inmigración y nacionalidad en lugar del Ministerio de Asuntos Exteriores cuando se considere necesario. Se solicitó a la Autoridad de Seguridad, Inmigración y Asuntos de Refugiados que otorgara al NISS plena autoridad en materia de inmigración, refugiados y seguridad en lo que respecta al comercio internacional y las transacciones exteriores. Tienen la capacidad de hacer cumplir las órdenes judiciales otorgadas por un tribunal. [a]
En 2019, el Servicio Nacional de Inteligencia y Seguridad hizo gala de su autoridad legal e impuso una prohibición de viajar a otros países a 3.000 personas, lo que se hizo público después de que varios diputados visitaran la sede de la institución. [6]
El NISS etíope y las fuerzas de inteligencia de Somalia trabajaron juntas para contrarrestar a los terroristas de Al-Shabaab y el ISIS mediante la firma de varios memorandos de entendimiento. [7] El NISS también tiene otros acuerdos a través de Afripol, incluidos Sudán, Kenia y otras naciones africanas, en relación con delitos transfronterizos en diversos grados. [8] [9]
La cooperación con agencias de espionaje y de aplicación de la ley extranjeras se ha extendido a países como Estados Unidos, Rusia e Israel. En agosto de 2019, el NISS y la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) de Estados Unidos firmaron un memorando de entendimiento para combatir conjuntamente el terrorismo. [10] En noviembre de 2020, el NISS y la agencia de inteligencia israelí Mossad acordaron luchar conjuntamente en operaciones antiterroristas. [11] Y el 9 de junio de 2021, el gobierno ruso y el NISS acordaron fortalecer la cooperación en la lucha antiterrorista conjunta. [12] El Servicio de Inteligencia Nacional de Corea del Sur también tiene un programa de combate conjunto entre el NISS. [13] También tienen acuerdos de cooperación con la Organización de Seguridad Exterior de Uganda o (ESO) para hacer frente a la inmigración ilegal, la trata de personas y el contrabando. [14]
El NISS tiene departamentos y agencias dentro de su estructura. [15]
La agencia de inteligencia de Etiopía y sus rastros se remontan a 1935, cuando durante el reinado del emperador Haile Selassie I , la Italia fascista liderada por el dictador Benito Mussolini invadió el país. Esto obligó a la primera formación de una versión más antigua del NISS. Entonces estaba dirigido por el teniente militar Workneh Gebeyehu. La agencia no fue creada para ayudar a Etiopía en los esfuerzos de guerra contra las fuerzas del Eje durante la guerra de 1936-1941 entre las dos naciones. Tampoco insistir en que las fuerzas armadas imperiales etíopes y sus respectivos aliados británicos cooperaran en el esfuerzo de guerra del Emperador , ya que la agencia fue creada inmediatamente después de la liberación de Etiopía después de la invasión en 1941. Después de que terminó la guerra y pasaron años, el gobierno del Emperador dirigido por el Primer Ministro Makonnen Endelkachew en 1955 se incorporó a la Seguridad Nacional supervisada en un 'gabinete especial' bajo la disposición de Solomon Kedir, jefe del gabinete especial. En 1960, quedó claro que la agencia de inteligencia no era capaz de difundir un golpe de Estado dirigido por el general Mengistu Neway y Dejazemach Germame Neway . No obstante, las fuerzas armadas de Etiopía pudieron detener el intento de golpe de Estado . La agencia de inteligencia se dividió en otras cuatro divisiones de la comunidad de inteligencia etíope durante la época de Haile Selassie I. Las otras divisiones de la comunidad de inteligencia se espiaban entre sí, incluso a los civiles. [16] [17]
Durante el régimen del Derg, que comenzó en 1974 tras el derrocamiento exitoso del emperador Haile Selassie I en un golpe de estado, se produjo un cambio fundamental en la agencia. La agencia pasó a llamarse "Comité para la Seguridad y la Paz de los Pueblos", tal y como se dispuso en la proclamación del Derg 10/1966. A principios de los años 80, el Derg estableció la(s) agencia(s) como "Ministerio de Protección de la Seguridad del País y el Pueblo" con el fin de reunir información de inteligencia. Y a finales de los años 80, el Derg finalmente la estableció como "Ministerio de Asuntos Internos" y, dada su naturaleza, no tiene capacidad para hacer cumplir la ley a nivel nacional. Debido a la agitación económica y la guerra entre la actual Eritrea y Somalia, la agencia tuvo que trabajar no sólo con ciudadanos o civiles, sino también ayudar en el frente contra agentes extranjeros hostiles en cooperación con las fuerzas de defensa. [16]
En 1991, durante la caída de la Junta militar del Derg, los insurgentes militares del norte de Etiopía liderados por el TPLF redactaron una nueva constitución en la que se preveía la formación y creación de una agencia de inteligencia. No obstante, la antigua plantilla de oficiales de inteligencia creados por el Derg fue inhabilitada y se volvió "disfuncional", por lo que se formó una nueva organización relacionada con la inteligencia. A mediados de los años 90, el gobierno dirigido por el TPLF nombró a Kuma Demeksa para dirigir el departamento que supervisaba la inteligencia bajo el Ministerio del Interior. Kinfe Gebremedhin era el director de la propia agencia. Más tarde, en los años 90 y hasta principios de los años 2000, el gobierno de Etiopía bajo el TPLF renombró la organización como "Autoridad para la Seguridad, la Inmigración y los Asuntos de los Refugiados", lo que le dio un poder más amplio e incluso un aspecto de aplicación de la ley a la organización. Otorgando autoridad para supervisar la inmigración desde las fronteras, terminales de aeropuertos y demás, y los refugiados según la proclamación parlamentaria 6/1987. Y a principios de la década de 2000, la agencia de inteligencia cambia de director y Getachew Assefa reemplaza a Kinfe Gebremedhin . Getachew Assefa dirige la agencia durante 17 años, desde principios de 2001 hasta 2018. [16] [18] [19] [20] El NISS y la Fuerza de Tarea Antiterrorista Conjunta de la Policía Federal Etíope detuvieron a 35 sospechosos, que luego aumentaron a 46 sospechosos, muchos de los cuales eran altos funcionarios militares etíopes por organizar una posible revolución a través de un golpe de estado. No obstante, 8 de los 46 sospechosos fueron liberados debido a la falta de pruebas incriminatorias encontradas, 14 encontrados en ausencia. Solo 5 fueron absueltos en los juicios de los 7 individuos de Ginbot. El NISS, junto con el EFP, ha tenido que hacer frente a tensiones crecientes y posibles ataques terroristas contra organizaciones internacionales ubicadas en Adís Abeba y advertir al público a través de los medios de comunicación para que diera detalles de cualquier posible ataque durante el período 2008-2009. [b] Además, el NISS ha detenido y arrestado ilegalmente a 14 estadounidenses en la sede de su división de Inmigración y Nacionalidades en Adís Abeba, donde los interrogaron. Más tarde, fueron sometidos a juicio y liberados bajo la dirección del primer ministro Meles Zenawi. [c]
El NISS, durante sus tres décadas de existencia moderna, ha realizado arrestos por motivos políticos y torturas a periodistas que se oponen a los puntos de vista del gobierno y a individuos. El NISS, en su nueva marca, permitió la supervisión parlamentaria en la conducción de sus tareas y en su trabajo diario. Las agencias de medios de comunicación también pudieron informar sobre la supervisión parlamentaria del NISS, aunque la mayoría de los medios eran propiedad del gobierno y estaban afiliados al estado; un medio privado también pudo informar sobre el Reporter. En un esfuerzo por cambiar la marca de la institución, el NISS tendrá un nuevo nombre -el Centro Nacional de Inteligencia (NIC)- así como un nuevo logotipo, dijo Demelash (ex director del NISS). En cuanto a los méritos de la reestructuración, Demelash habló sobre un proyecto de ley, actualmente bajo escrutinio en el Consejo de Ministros, que se espera que lo remita a la Cámara de Representantes del Pueblo, donde será ratificado. Según Demelash, la nueva ley demarcará claramente los poderes y funciones del servicio de inteligencia y garantizará que las actividades estén sujetas a la supervisión institucional y a las salvaguardas adecuadas. [21] [22]
El proyecto de ley propuesto por el Parlamento obligará y evitará que los funcionarios que trabajan en la agencia tengan prácticas discriminatorias contra grupos por sus afiliaciones políticas mientras realizan sus funciones. [23] Pero el índice democrático de Etiopía es uno de los más bajos del mundo, y la agencia ha recibido críticas por su silencio sobre la corrupción política de los funcionarios del gobierno. [24] [25] [26]
Ex funcionarios del NISS han sido acusados de graves abusos de los derechos humanos, incumplimiento del deber a través de actos ilícitos en el uso de armas letales con apoyo financiero como explosivos para actividades no relacionadas con el servicio. Getachew Assefa, el ex jefe de la organización, ha sido declarado culpable y es un delincuente convicto en ausencia por corrupción, incluido asesinato en masa, y sentenciado a 18 años de prisión. [27] Otros altos miembros como Yared Zerihun, el jefe de la división del grupo de trabajo antiterrorista del NISS, y Emanuel Kiros, un ex funcionario de alto rango de la agencia, han sido arrestados y declarados culpables y sentenciados a entre 3 y 5 años de prisión por abusos de los derechos humanos deducidos de corrupción y incumplimiento del deber en el Tribunal Superior Federal , división Lideta, el segundo tribunal más alto de Etiopía. [28] [29] [30] [31] [32] El 4 de diciembre de 2021, durante el apogeo de la guerra de Tigray , el NISS intentó sin éxito detener a los empleados de Tigray Ethiopian Airlines por "terrorismo" únicamente debido a su origen étnico, en un momento en que había altos niveles de odio propagado hacia los tigrayanos y sus afiliados. Otros, como técnicos y empleados de Ethiopian Airlines, escaparon antes de esto el 1 de diciembre de 2021, en el entonces prolongado conflicto. [33]
Aunque Etiopía tiene buenas relaciones con los Estados Unidos de América, especialmente después de cooperar con este país durante más de 80 años, han surgido problemas entre las naciones. Un ex agente del NISS que trabajaba para su división de Estudios e Investigaciones Extranjeras en los Estados Unidos, Abraham Teklu Lemma, estaba proporcionando a la ENDF y a la Agencia Nacional de Seguridad de Inteligencia imágenes satelitales de la Oficina Nacional de Reconocimiento a la que Abraham, un contratista del Departamento de Estado de los EE. UU., tenía acceso clasificado debido a su condición de administrador de la división de la Oficina de Inteligencia e Investigación del Departamento de Estado , que forma parte de la Comunidad de Inteligencia de los EE. UU. Las imágenes ayudaron a Etiopía a combatir al TPLF durante la guerra de Tigray . [34] [35] Abraham está actualmente acusado de espionaje. La Oficina Federal de Investigaciones (FBI), incluido el Departamento de Justicia (DOJ) y el Servicio de Seguridad Diplomática (DSS) del Departamento de Estado, están investigando actualmente el asunto. [36] [37] [38] [39]
En 2021, el NISS pudo reunir información de que se estaba gestando un complot terrorista en la capital, Adís Abeba, dirigido contra la Embajada de los Emiratos Árabes Unidos (EAU) por ciudadanos iraníes. El NISS detuvo a 16 ciudadanos iraníes por un presunto ataque terrorista contra la Embajada de los EAU y su personal. [40] El NISS también había dicho que también se estaban planeando ataques de este tipo en Sudán. El gobierno etíope había dicho que esto era una represalia por la muerte del general iraní Qassem Soleimani, con la que el país no tenía nada que ver. Se desconoce qué sucedió con los sospechosos arrestados y su entonces líder de 35 años, Ahmed Ismail. [41] [42]
El NISS ha arrestado a algunos de los 34 presuntos miembros de la organización terrorista Al-Shabaab, que figura en la lista internacional y nacional, y que supuestamente planeaban un ataque metódicamente coordinado en Adís Abeba y el resto del país en un plan terrorista. Muchos de los arrestos se realizaron en zonas rurales del país. El NISS emitió un comunicado en el que afirmaba que podrían surgir posibles amenazas tras los arrestos de los miembros en 2022. Al-Shabaab ha guardado silencio sobre el asunto en relación con los 34 arrestos realizados contra sus miembros en varios estados regionales y partes del país, incluida su capital, Adís Abeba, entre otros. La organización no reveló al público la amenaza exacta ni los planes de los terroristas arrestados, ni tampoco especificó qué tipo de ataques a la infraestructura, religiosos, económicos o de otro tipo se estaban planeando. [43] [44]
El NISS también tiene la tarea de graduar y entrenar a los Guardias Republicanos en la Universidad de Inteligencia y Seguridad Nacional. "Los estudiantes de la Guardia Republicana deben graduarse en la Escuela Universitaria de Inteligencia y Seguridad Nacional, que es administrada por el NISS. Esta universidad, que es operada por el Servicio Nacional de Inteligencia y Seguridad, tiene como objetivo capacitarlos en sus deberes disciplinarios, después de que terminen y completen sus entrenamientos físicos en Etiopía". La función de proteger al Presidente y al Primer Ministro y a sus respectivas familias fue transferida del NISS a la Guardia Republicana Etíope, una rama de las fuerzas armadas etíopes. [45] [46] [47]
Aunque la Guardia Republicana protege a dignatarios visitantes de alto rango, jefes de estado y de gobierno, el NISS con INSA (agencia de inteligencia de señales) proporcionaría inteligencia a la Guardia Republicana para la evaluación de riesgos si se encuentran amenazas y la ley requiere que cooperen. [48] [49] [d] También capacitan a las autoridades de aviación, para controlar los puestos de control en los puertos de comercio y aeropuertos, y los puntos fronterizos para bienes extranjeros y personas y ciudadanos que entran y salen del país. [50]
El NISS, junto con su agencia hermana, el EFP, son miembros permanentes del Consejo de Seguridad Nacional (NSC) de Etiopía y, como tal, han desempeñado un papel crucial en la guerra en Tigray , en el estado regional más septentrional del país. Junto con la Fuerza de Defensa Nacional y el Ministerio de Defensa de Etiopía y sus diversas ramas, ha podido orquestar la captura y ejecución de antiguos líderes del TPLF mientras participaba en la guerra de guerrillas . Como parte del NSC, el NISS informa directamente a la Oficina del Primer Ministro y, no obstante, también al Ministerio de Paz como su departamento matriz. [51] [52] [53] [54] [55] [e]
El NISS dirige la División Nacional Conjunta Antiterrorista (JNCTD), que lidera las medidas represivas contra las presuntas actividades delictivas relacionadas con el terrorismo en Etiopía y otros lugares. La Policía Federal Etíope colabora con personal y la Dirección de Asuntos Jurídicos y la Oficina de Coordinación del Plan de Acción del Ministerio de Justicia, que son el brazo legal del gobierno de Etiopía , facilitan recursos legales y acciones contra los sospechosos . No obstante, el papel del NISS como única prerrogativa de la organización antiterrorista del país, además del ejército, pone a los legisladores y a los responsables de las políticas gubernamentales en una situación de riesgo de posibles informes sesgados sobre determinadas acciones. [56] [f]
El NISS etíope, si bien no tiene necesariamente drones propios, los opera en conjunto con el Ministerio de Defensa etíope, específicamente la Fuerza Aérea Etíope , y por lo tanto utiliza drones como un medio para recolectar inteligencia con la Fuerza de Defensa Nacional Etíope . [g]
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