El movimiento separatista en las Islas Faichuk es un movimiento político que pide autonomía e independencia para las Islas Faichuk ubicadas en el estado de Chuuk , en los Estados Federados de Micronesia , país federal integrado también por los estados de Kosrae , Pohnpei y Yap .
Aunque el separatismo de las Islas Faichuk surgió en 1959, no adquirió importancia política hasta 1979 y desempeñó un papel importante en la política nacional hasta 1983. En 1979, en un referéndum, los habitantes expresaron su deseo de autonomía mediante la creación de un estado separado del de Chuuk. En 1980, la Asamblea Legislativa de Chuuk respaldó esta medida. Al año siguiente, después de varios intentos fallidos, el Congreso de los Estados Federados de Micronesia aprobó un proyecto de ley para crear un estado Faichuk , pero el presidente de los Estados Federados de Micronesia, Tosiwo Nakayama , lo vetó en nombre de la unidad nacional. En 1983, los separatistas consiguieron pedir a los isleños de las islas Faichuk que boicotearan la votación del Tratado de Libre Asociación con los Estados Unidos.
Desde entonces hasta 2001, la corriente política que pedía autonomía apenas se escuchó. En esa fecha, se aprobó mediante plebiscito una constitución de Faichuk que declaraba explícitamente la independencia, y se transmitió una declaración unilateral de independencia a Leo Falcam , presidente de los Estados Federados de Micronesia. Los líderes de las Islas Faichuk intentaron establecer contactos duraderos con Estados Unidos, con el objetivo de buscar la independencia. Sin embargo, este objetivo pronto fue suspendido y a lo largo de la década de 2000 se presentaron sin éxito al Congreso varios proyectos de ley para la estadidad autónoma.
En 2011 se hicieron dos intentos políticos para forzar su entrada. Un autoproclamado embajador de Faichuk compareció ante el embajador de China en los Estados Federados de Micronesia, y un influyente líder separatista afirmó ser presidente en funciones de la República de Faichuk. A partir de 2012, las demandas parecieron pasar de la independencia de la región de las islas Faichuk a la independencia de todo el estado de Chuuk .
En 1944, las Islas Carolinas quedaron bajo el control de los Estados Unidos, que las administraron como Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico bajo un mandato de la ONU recibido en 1947. [1] Desde 1959 se había reclamado con distinta intensidad un deseo de soberanía y autonomía. [2] por las islas Faichuk , es decir, las islas y los atolones de Paata, Polle, Tol , Wonei, Eot , Fala-Beguets , Romanum y Udot (una superficie que cubre 73 km²). [2] [3] Sus orígenes se encuentran en las rivalidades tradicionales entre clanes y jefes en la laguna de Chuuk . [4] Las razones también fueron económicas. Los isleños criticaron a los dirigentes del distrito de Chuuk, futuro estado de Chuuk , por prestar demasiada atención a la capital, Weno , y poco a los problemas de las islas periféricas, en particular las islas Faichuk. [5] Un distrito autónomo se beneficiaría de más bienes, servicios, tratamientos médicos y proyectos de mejora de instalaciones. [5]
Los años 1979-1981 fueron críticos en la historia de los Estados Federados de Micronesia , con fuertes antagonismos territoriales que condicionaron y condicionan aún su supervivencia. [4] [6] Como parte de la formación gradual de los Estados Federados de Micronesia hacia la independencia, la concesión de la condición de Estado a Kosrae en 1977, [7] sin otro motivo que asegurar la ratificación de la constitución del futuro país en un referéndum sobre El 12 de julio de 1978 reforzó la idea de autonomía. [5] La votación fue ampliamente boicoteada en las Islas Faichuk, y algunos colegios electorales ni siquiera abrieron. [8] En 1979, un referéndum demostró que más del 80% de los habitantes querían que se formara un estado independiente. [9] [10]
El 6 de junio de 1980, la Asamblea Legislativa de Chuuk aprobó una resolución instando al Congreso de los Estados Federados de Micronesia a aprobar una legislación que otorgara la condición de Estado a las Islas Faichuk. [10] Un proyecto de ley en este sentido fue presentado en la primera sesión ordinaria del Congreso, pero no fue debatido. [11] Un segundo intento, unos meses más tarde, también fracasó. [5]
En una sesión especial del Congreso en Weno, capital del estado de Chuuk , en julio de 1981, una delegación de las islas Faichuk pidió a los senadores la creación de un nuevo estado dentro de los Estados Federados de Micronesia. Un proyecto de ley con este objetivo fue aprobado por unanimidad. [12] El resultado fue una sorpresa, según los politólogos Austin Ranney y Howard R. Penniman. [4] El presidente Tosiwo Nakayama , originalmente elegido senador por Chuuk, se enfrentó al dilema entre alienar a una gran parte de su propio electorado vetando el proyecto de ley e iniciar el primer paso en un proceso de fragmentación de la Federación en una multitud de pequeñas islas. entidades, con regiones como Mortlock , al sureste de las islas Truk , y las Carolinas centrales entre las islas Yap y las islas Truk, habiendo indicado que reclamarían el mismo estatus si Faichuk se convirtiera en estado. [12]
El objetivo de los dirigentes de las islas Faichuk, que representan una cuarta parte de la población del estado de Chuuk, [4] era obtener acceso a una parte significativa del presupuesto nacional, esencialmente dividido en cuatro partes iguales asignadas a cada una de las cuatro estados, lo que garantizaría financiación para grandes proyectos como hospitales, aeropuertos, centrales eléctricas, sistemas de suministro de agua, instalaciones portuarias y carreteras. En el estado de Chuuk, la mayor parte de los fondos se dirigieron a su capital, Weno . [12] En la década de 1980, según el sociólogo John Connel, los Estados Federados de Micronesia enfrentaron, en un grado incluso mayor que otros estados insulares del Pacífico , graves desafíos de desarrollo. Sus islas densamente pobladas y muy dispersas, con acceso a recursos extremadamente limitados, lucharon contra los altos costos de las importaciones y exportaciones. Además, la pequeña población limitó las oportunidades industriales y el volumen de mercado. Vulnerable a los caprichos del clima, el país también dependía de costosos gastos energéticos y costosas construcciones de infraestructura. El resultado de todo esto fueron enormes déficits comerciales. Finalmente, el sistema colonial estadounidense resultó en una orientación de valores hacia el voluminoso, improductivo e ineficiente sistema burocrático urbano, en lugar de hacia el sector privado. Por todas estas razones, y otras vinculadas a un entorno social y político que otorgaba alta prioridad a la libertad individual, el fenómeno de la migración hacia Estados Unidos, habilitado por el Pacto de Libre Asociación , se vio reforzado. [13]
La ley aprobada por el Congreso no determinaba si la financiación para el nuevo estado sería la mitad de la que recibe actualmente el Estado de Chuuk, o una quinta parte del presupuesto total de los Estados Federados de Micronesia, lo que reduciría considerablemente el nivel de financiación. para los demás estados. [12] La creación de un nuevo estado chuukese, a través de los derechos de voto de los senadores, aseguraría definitivamente el dominio chuukese según los pohnpeianos , lo que resultaría en un desequilibrio que amenazaría la naturaleza misma de las asignaciones de fondos, la autonomía local y la identidad cultural. [12] [5] [11] [14] Los Yapais se unieron a los Pohnpeians en una etapa posterior. [5] La mayoría de la población de Micronesia fue muy crítica con la elección del Congreso, que se consideró como una transferencia de responsabilidad al Presidente. [12] El 23 de octubre de 1981, después de extensas consultas, Tosiwo Nakayama finalmente se negó a promulgar la ley, [6] [12] argumentando que era absolutamente necesario crear la unidad de la nación como requisito previo para el establecimiento y mantenimiento de un verdadero régimen interno. [4] Añadió que el distrito carecía de la infraestructura económica y política para sostener un estado, que el costo de ponerlo a punto rápidamente sería demasiado grande y que la Constitución era ambigua en cuanto al procedimiento a seguir para crear un estado. [6] [12] El Congreso no hizo ningún esfuerzo serio para impugnar el veto, aunque tenía derecho a hacerlo. [4] En noviembre de 1981, el presidente anunció que Faichuk se convertiría en "un escaparate y un modelo de desarrollo económico". [12] A pesar de esta negación de su base electoral, que podría haberle costado su futuro político, Tosiwo Nakayama fue reelegido senador por el pueblo de Faichuk y luego presidente por sus pares en mayo de 1983 para un segundo mandato. [5] [11]
En 1983, la cuestión de la adopción del Pacto de Libre Asociación con los Estados Unidos fue reemplazada por otras, como las prerrogativas de los jefes y magistrados tradicionales, el favoritismo local en empleos y mejoras públicas, las ambiciones de los legisladores locales para cargos más altos, y el resentimiento de los isleños de Faichuk por ser gobernados por decisiones tomadas en Weno . Tres días antes del referéndum, los separatistas optaron por boicotear el pacto en lugar de participar y votar en contra. La decisión fue bien tomada, ya que sólo el 18,5% de los 6.218 votantes votaron, lo que demuestra la influencia de los líderes tradicionales de Faichuk. [4]
En 1986 los Estados Federados de Micronesia se independizaron. [1] Ese mismo año, el senador Leo Falcam predijo que la sangre chuukois correría por las calles de la isla Pohnpei si las islas Faichuk se convirtieran en un estado separado. [15]
Durante muchos años, las demandas del distrito de Faichuk no contaron con el apoyo de ningún movimiento político importante, aunque la cuestión se planteó periódicamente. [16] [17] Pero el 28 de noviembre de 2000, una constitución de Faichuk que declaraba explícitamente la independencia fue votada mediante plebiscito y aprobada por el 91,1% de los 6.167 votantes elegibles: residentes del distrito y expatriados de Hawaii, Guam y las Marianas del Norte. Islas . [2] [3] [10] Algunos votantes se quejaron de que no se les había dado suficiente información sobre el contenido de la Constitución. [18] Numerosos dirigentes, alcaldes, portavoces y jefes tradicionales firmaron la Declaración de autodeterminación de Faichuk , declaración unilateral de independencia transmitida al presidente de los Estados federados de Micronesia, Leo Falcam . [2] Las demandas se basaban en la ausencia casi total de infraestructura local debido a la falta de financiación, lo que generaba un sentimiento de marginación. [3] [2] [19] La Comisión Estatal de Faichuk afirmó que la independencia traería una afluencia de ayuda extranjera, por ejemplo de Japón y Australia. [19] Los cocos y otras plantas se replantarían en las islas, y sus habitantes producirían copra , un producto de gran demanda, así como otros productos agrícolas generadores de efectivo. [19] En agosto, la comisión presidida por el ex gobernador de Chuuk, Erhart Aten, invitó a las fuerzas armadas estadounidenses a establecerse en la región. [20] Según este organismo, la creación de un nuevo estado dentro de los Estados Federados de Micronesia crearía más oportunidades en el distrito de Faichuk, desde la industria, la agricultura y la pesca hasta el desarrollo del sector privado y los servicios gestionados por el nuevo gobierno. [20] La situación también sería favorable para los chuukois, ya que los isleños de Faichuk que se habían ido a trabajar a la laguna de Chuuk regresarían a sus hogares, brindando oportunidades a los chuukois desempleados. [20] Si la autonomía no se votara a través del Congreso, se buscaría la independencia. [20] Después de un primer fracaso durante el año, cuando la presentación de la ley sobre el estatus de estas islas no fue aceptada por el Congreso, en octubre se hizo un segundo intento. [19] [20]
A principios de 2001, Tiwiter Aritos, senador por el distrito de Faichuk en el Congreso de los Estados Federados de Micronesia , convenció a los miembros de la Comisión Estatal de Faichuk de suspender la implementación del proyecto de independencia hasta que se pudiera presentar un nuevo proyecto de ley. [2] En el año 2001, la Comisión Estatal Faichuk envió a Alan Short, jefe negociador estadounidense, un programa social y económico basado en las pretensiones de la Declaración, con un presupuesto de infraestructura. [2] [19] Valorado en 288 millones de dólares, incluía una planta de energía, una carretera costera en cada isla, instalaciones de tratamiento de agua y aguas residuales, un complejo administrativo, instalaciones educativas, servicios de salud, un aeropuerto, un puerto, redes de telecomunicaciones, construcción de viviendas y el establecimiento de un fondo rotatorio para financiar actividades económicas. [2] El 1 de octubre de 2001, se formó un gobierno interino. [9]
En diciembre, la Asamblea Legislativa del Estado de Chuuk aprobó una resolución apoyando la concesión de un estatus autónomo a los isleños, para que pudieran disfrutar de los mismos derechos que todos los demás ciudadanos. Alentó a Leo Falcam, Presidente de los Estados Federados de Micronesia, y al Congreso a apoyar la voluntad del pueblo de las Islas Faichuk presentando proyectos de ley y votando a favor de la condición de Estado. [2]
En febrero de 2005 se presentó un proyecto de ley al Congreso Federal. [3] Se hicieron intentos en septiembre de 2007 [10] y nuevamente en 2009. [2] [21] En 2011, el objetivo del senador Tiwiter Aritos todavía era promover la autonomía como estado, no la independencia. Sin embargo, muchos líderes de Faichuk estaban implementando activamente las demandas de la declaración de 2000, ya que las solicitudes de conversaciones nunca habían recibido respuesta del gobierno federal. [2] En julio, el presidente de la empresa constructora Red Dragon en Guam , aunque no era ciudadano de Micronesia, compareció ante Zhang Weidung, embajador de China en los Estados Federados de Micronesia, como embajador para las Islas Faichuk. [2] El embajador muy enojado le negó este título, causando confusión entre los representantes federales de los Estados Federados de Micronesia, incluido el presidente Emanuel Mori, quienes negaban la situación. [2] [22] En agosto, el jefe de la Comisión Estatal de Faichuk, Kachutosy Paulus, que vivía en Guam, afirmó ser "Presidente interino de la República de Faichuk" en un correo electrónico a la prensa. Al mismo tiempo, el senador de Pohnpei , Dohsis Halbert, presidente del Comité de Medios y Arbitrios del Congreso, expresó su sorpresa por la desaparición de millones de dólares destinados por el gobierno federal a las islas Faichuk. [2]
En un artículo publicado en 2011, el periodista de Pohnpei, Bill Jaynes, cuestionó las motivaciones de los separatistas y se preguntó si eran obra de unos pocos hombres decididos que actuaban según sus deseos y no los de los lugareños. [2] La situación provocó cautela por parte del presidente Emanuel Mori , que dudó de la legalidad de la comisión y cuestionó la elección de Kachutosy Paulus de dónde vivir. [2]
En 2014, según el presidente de Micronesia , Emanuel Mori , la comisión sobre el estatus político del estado de Chuuk (CPSC), creada en 2012, estaba formada por antiguos líderes del separatismo en las islas Faichuk que ahora hacían campaña por la independencia del estado de Chuuk , [23] una opinión compartida por Vid Raatior, uno de los opositores a la independencia de Chuuk. [24] Según Emanuel Mori, estos líderes Chuuk estaban utilizando la idea de la secesión para promover sus propios intereses. [23] Los miembros de la comisión le dijeron que estaba engañando a su pueblo y le sugirieron que no debería interferir en los asuntos de Chuuk. Una propuesta de referéndum sobre la independencia de Chuuk fue pospuesta varias veces entre 2015 y 2020 y luego abandonada. [25]
