El Consejo Antifascista para la Liberación Nacional de Yugoslavia , comúnmente abreviado como AVNOJ , fue un organismo deliberativo y legislativo que se estableció en Bihać , Yugoslavia , en noviembre de 1942. Fue establecido por Josip Broz Tito , el líder de los partisanos yugoslavos , un movimiento de resistencia armada liderado por el Partido Comunista de Yugoslavia para resistir la ocupación del país por parte del Eje durante la Segunda Guerra Mundial .
La AVNOJ se volvió a reunir en Jajce en 1943 y en Belgrado en 1945, poco después de que terminara la guerra en Europa . Entre sesiones, funcionó a través de su presidencia, su consejo ejecutivo y el Comité Nacional para la Liberación de Yugoslavia . Al comité se le concedió autoridad que normalmente ejercen los gabinetes . Mientras Tito presidía el comité, las sesiones de la AVNOJ y su presidencia estuvieron presididas por Iván Ribar . La segunda sesión de la AVNOJ se proclamó nuevo órgano legislativo de Yugoslavia y decidió que debería ser un estado federal multiétnico .
En 1944, los aliados occidentales y el gobierno yugoslavo en el exilio reconocieron al AVNOJ como el cuerpo legislativo totalmente yugoslavo. La tercera sesión de la AVNOJ se convocó en preparación de la Asamblea Constituyente cuando el Parlamento Yugoslavo se reunió nuevamente en 1945. Las decisiones de la AVNOJ determinaron que habría seis unidades en la federación y definieron sus fronteras. También asumió la posición de órgano gobernante legítimo de Yugoslavia del gobierno en el exilio en sus relaciones con los aliados.
El Reino de Yugoslavia accedió al Pacto Tripartito el 25 de marzo de 1941 bajo la presión de la Alemania nazi . Este último buscaba proteger su flanco sur antes de la invasión planeada de la Unión Soviética , asegurando al mismo tiempo la disponibilidad de rutas de transporte y recursos económicos en los Balcanes , donde se desarrollaba la guerra greco-italiana . En respuesta al pacto, los generales de las Fuerzas Armadas Reales Yugoslavas dieron un golpe de estado derrocando al gobierno y al príncipe regente Paul . El general de la Real Fuerza Aérea Yugoslava, Dušan Simović, se convirtió en Primer Ministro y la regencia fue abolida al declarar a Pedro II de Yugoslavia mayor de edad y, por tanto, rey, aunque sólo tenía diecisiete años. [1]
El 6 de abril de 1941, las potencias del Eje invadieron y rápidamente ocuparon Yugoslavia . Partes del país fueron anexadas por sus vecinos, y el Estado Independiente de Croacia (NDH) fue creado como un estado títere del Eje gobernado por los Ustaše . Ante la inminente derrota del país, el Partido Comunista de Yugoslavia (KPJ) dio instrucciones a sus 8.000 miembros para que acumularan armas en previsión de una resistencia armada. [2] A finales de 1941, la resistencia armada se extendió a todas las zonas del país excepto a Macedonia . [3] Al adquirir experiencia en operaciones clandestinas en todo el país, el KPJ procedió a organizar a los partisanos yugoslavos [4] como combatientes de la resistencia liderados por Josip Broz Tito . [5] El KPJ creía que la invasión alemana de la Unión Soviética había creado condiciones favorables para un levantamiento. El politburó del KPJ fundó el Cuartel General Supremo del Ejército de Liberación Nacional de Yugoslavia con Tito como comandante en jefe el 27 de junio de 1941 [6] y los partisanos libraron la guerra contra las potencias ocupantes hasta 1945. [7] d.
El rey Pedro II y el gobierno huyeron de Yugoslavia en abril de 1941, cuando se hizo evidente que el ejército real no podría defender el país. La decisión de abandonar la resistencia armada organizada dejó al gobierno yugoslavo en el exilio en una posición débil, erosionada aún más por las diferencias políticas entre ministros. [8] El gobierno, una extensión del gobierno posterior al golpe liderado por Simović, basó su legitimidad en la Constitución yugoslava de 1931 , que lo hacía responsable ante el rey. [9] Perdió a tres ministros del Partido Campesino Croata (HSS), incluido el líder del partido y el viceprimer ministro Vladko Maček , quien dimitió y permaneció en el país. Así, el HSS se dividió y perdió influencia. Džafer Kulenović , el único ministro procedente de la Organización Musulmana Yugoslava , también dimitió. [10]
El gobierno en el exilio estaba dividido según una línea étnica que separaba al HSS de un bloque de ministros serbios procedentes de varios partidos desunidos. [9] Las divisiones se profundizaron porque los ministros del HSS se mostraron reacios a discutir y condenar públicamente las atrocidades de los Ustaše contra los serbios a finales de 1941. En enero de 1942, Simović fue reemplazado por Slobodan Jovanović y su decisión de apoyar a los Chetniks amplió la brecha con los ministros del HSS. [11] Jovanović vio a los Chetniks como una fuerza guerrillera que prometía la restauración de la monarquía después de la guerra. Combinado con el miedo al comunismo, esto lo llevó a ignorar la información sobre la colaboración de Chetnik con las potencias del Eje, [12] y nombrar a su líder Draža Mihailović Ministro del Ejército, la Armada y las Fuerzas Aéreas. [13] Al mismo tiempo, el gobierno ascendió a Mihailović a General del Ejército y formalmente renombró a los Chetniks como "Ejército Yugoslavo en la Patria". [14] En junio de 1943, Jovanović dimitió, incapaz de reunir a los ministros, y su sustituto Miloš Trifunović también dimitió después de menos de dos meses. En agosto, Božidar Purić fue nombrado primer ministro de un gobierno mayoritariamente administrativo compuesto principalmente por funcionarios públicos, [15] aunque Mihailović conservó su puesto ministerial. [dieciséis]
En noviembre de 1942, los partisanos capturaron Bihać y aseguraron el control de gran parte de Bosnia occidental , Dalmacia y Lika , a la que llamaron República de Bihać . [17] Los días 26 y 27 de noviembre, [18] el Consejo Panyugoslavo Antifascista para la Liberación Nacional de Yugoslavia (AVNOJ) se estableció en la ciudad por iniciativa de Tito y el KPJ. En su sesión fundacional, la AVNOJ adoptó el principio de un estado federal multiétnico como base para el futuro gobierno del país [19] pero no determinó oficialmente qué sistema de gobierno se implementaría después de la guerra. [20] Había cierto grado de ambigüedad con respecto al número de futuras unidades federales y si todas tendrían el mismo estatus dentro de la federación. [21]
La AVNOJ tampoco mencionó el reconocimiento internacional del gobierno yugoslavo en el exilio con sede en Londres, respaldado por los aliados occidentales ; El líder soviético Joseph Stalin no deseaba enemistarse con los aliados apoyando a los partisanos. Poco antes de la sesión de Bihać, Tito añadió la expresión "antifascista" al nombre original del AVNOJ para enfatizar su naturaleza temporal y anti-Eje. [22] Estas medidas se tomaron en respuesta a las posiciones soviéticas expresadas en la correspondencia de julio-noviembre de 1942 entre el KPJ y Moscú. La Internacional Comunista instó a Tito a establecer un organismo político únicamente para liberar el país y no oponerse a la monarquía yugoslava. Los soviéticos pidieron a la AVNOJ que no promoviera abiertamente una agenda comunista para evitar enemistarse con los aliados occidentales, y advirtieron contra el nombramiento de Tito como presidente de la AVNOJ. [23]
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Los delegados de AVNOJ representaron partes específicas de Yugoslavia: diecisiete por Bosnia y Herzegovina , quince por Croacia , catorce por Serbia y Montenegro , ocho por Eslovenia , seis por Sandžak y tres por Vojvodina . Esta distribución reflejaba el número de partisanos de cada parte del país que participaban en la lucha armada. Algunos de los delegados seleccionados, incluidos todos los representantes de Eslovenia y Vojvodina y otros doce, no llegaron. [20] La delegación eslovena informó a la AVNOJ de su apoyo por telegrama. [24] Macedonia no estuvo representada en absoluto. La AVNOJ eligió su presidencia con Ivan Ribar como presidente y Pavle Savić y Nurija Pozderac como vicepresidentes. [20] Ribar había sido el primer presidente de la Asamblea Constitucional del Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos , que más tarde pasó a llamarse Yugoslavia. [25]
La AVNOJ también nombró un consejo ejecutivo [20] presidido por Ribar. Tenía tres vicepresidentes , Edvard Kocbek , Nurija Pozderac y Pavle Savić , y otros seis miembros: Mladen Iveković (asuntos sociales), Veselin Masleša (propaganda), Simo Milošević (salud), Ivan Milutinović (economía), Mile Peruničić ( asuntos internos) y Vlada Zečević (asuntos religiosos). [26] El consejo ejecutivo no era considerado formalmente un gobierno, y Tito dijo en la sesión de Bihać de la AVNOJ que no se podía formar un gobierno por razones internacionales. En cambio, describió al consejo ejecutivo como un instrumento político para movilizar a la gente. [27]
Después de la reunión de Bihać, se crearon consejos territoriales como órganos políticos representativos de lo que se esperaba que fueran partes individuales de la futura federación. [28] En enero de 1943, el consejo ejecutivo de la AVNOJ anunció el "Préstamo de Liberación del Pueblo", un intento de recaudar 500 millones de kunas para la causa partidista. [20] El régimen Ustaše del NDH lanzó una campaña de propaganda en noviembre de 1942 para desacreditar al AVNOJ y presentar la lucha de los partisanos como pro-serbia y anticroata. La campaña, que decayó después de marzo de 1943, implicó la publicación de folletos y artículos periodísticos, así como varias manifestaciones. Se destacó la participación serbia en los levantamientos, mientras que los participantes croatas o bosnios musulmanes del AVNOJ no fueron mencionados, etiquetados como traidores o mal nombrados. El nombre de Ribar fue tergiversado como "Janez Ribar", que suena en esloveno . [29]
Tito describe el propósito de AVNOJ en su obra Los pueblos yugoslavos luchan por la libertad en 1944:
En el otoño de 1942, cuando la mayor parte de Yugoslavia había sido liberada, surgió la necesidad de establecer un organismo político central para toda Yugoslavia que dirigiera todos estos comités [antiguas autoridades locales] y relevara al Alto Mando de diversas funciones políticas que habían se han estado acumulando constantemente debido a la fuerza de las circunstancias. Se decidió convocar una Veće, o asamblea, antifascista del Movimiento Popular de Liberación de Yugoslavia. Se recordará que la Veće se reunió el 26 de noviembre de 1942 en la ciudad de Bihać y contó con la asistencia de delegados que representaban a todos los pueblos de Yugoslavia. Se adoptaron decisiones históricas de gran alcance y se eligió un comité ejecutivo. El Veće representaba a todos los partidos antifascistas y unía todas las tendencias políticas, independientemente de su religión y nacionalidad. A Veće se le encomendó movilizar todos los medios para ayudar al Ejército Popular de Liberación y continuar organizando Comités Populares de Liberación, no sólo en los sectores liberados sino en el territorio aún ocupado por el enemigo. [30]
Después de que Italia desertara y las fuerzas aliadas occidentales avanzaran hacia Yugoslavia, Tito anunció otra sesión de la AVNOJ. [32] Desde la sesión anterior, los aliados occidentales comenzaron a apoyar a los partisanos, [33] y Tito consideró probable un desembarco británico en Yugoslavia. [34] En octubre de 1943, justo antes de la segunda sesión, el comité central del KPJ estableció el Comité Nacional para la Liberación de Yugoslavia (NKOJ), un órgano ejecutivo exclusivamente yugoslavo, [35] designado para desempeñar el papel de gobierno interino. [36]
La AVNOJ volvió a reunirse en Jajce los días 29 y 30 de noviembre de 1943; Ribar presidió la reunión como presidente del consejo ejecutivo. Inicialmente, el KPJ había previsto que a la segunda sesión del AVNOJ asistieran 250 delegados elegidos por los consejos territoriales regionales. Posteriormente, el número de delegados se incrementó en 53 para incluir delegados de Macedonia y Sandžak. En total se elegirían 78 delegados en Croacia, 53 en Bosnia y Herzegovina, 53 en Serbia, 42 en Eslovenia, 42 en Macedonia, 16 en Montenegro, 11 en Sandžak y 8 en Vojvodina. [37] De los 303 previstos, 142 delegados llegaron al inicio de la sesión y 163 delegados adjuntos también asistieron a la sesión. No estuvo presente ningún diputado de Sandžak ni de Macedonia. El Comité Principal de Liberación Nacional de Serbia no pudo celebrar elecciones debido a la ocupación alemana de Serbia . En cambio, los delegados serbios fueron nombrados por unidades partidistas individuales originarias de Serbia; como resultado, el este de Yugoslavia estuvo insuficientemente representado. [38]
La AVNOJ tomó varias decisiones de la más alta importancia política y constitucional. Se declaró órgano legislativo supremo del país y representante de la soberanía yugoslava; [39] afirmó su compromiso de formar una federación democrática; y reconoció la igualdad de Bosnia y Herzegovina, Croacia, Macedonia, Montenegro, Serbia y Eslovenia en la futura federación. Sólo Sandžak figuraba entre otras entidades regionales de menor rango, aunque su consejo territorial todavía estaba incluido entre los "siete órganos básicos del gobierno popular". Aunque la posición de las naciones y regiones individuales no se elaboró más, [40] la segunda sesión de la AVNOJ determinó el tipo de sistema federal que se introduciría en Yugoslavia, tomando como modelo la Unión Soviética. [41]
Las opiniones de Tito prevalecieron sobre el modelo adoptado por el Consejo Estatal Antifascista para la Liberación Nacional de Croacia y el Partido Comunista de Croacia (KPH), [41] una parte nominalmente independiente del KPJ establecido en Croacia. [42] El líder del KPH, Andrija Hebrang, abogó por una federación yugoslava flexible donde los partidos y organismos comunistas establecidos en unidades federales serían soberanos. En contraste, la visión de Tito para las unidades federales era la de divisiones administrativas únicamente. Hebrang fue reemplazado a finales de 1944 por Vladimir Bakarić , quien alineó las opiniones del KPH sobre el federalismo con las de Tito. [41]
La AVNOJ también negó la legitimidad del gobierno yugoslavo en el exilio y prohibió el regreso del rey Pedro II al país hasta que su pueblo pudiera decidir sobre el futuro de la monarquía después de la guerra. También declaró que todos los acuerdos previamente celebrados por el gobierno en el exilio estaban sujetos a revisión y aprobación, renegociación o cancelación, y declaró nulos cualquier acuerdo adicional celebrado por el gobierno en el exilio. Además, la AVNOJ declaró que Yugoslavia nunca había aceptado la partición de 1941. [39] Finalmente, a Tito se le concedió el rango de Mariscal de Yugoslavia . [43]
La AVNOJ eligió una nueva presidencia compuesta por sesenta y tres miembros, presidida por Ribar. [25] Se nombraron cinco vicepresidentes: Antun Augustinčić , Moša Pijade , Josip Rus, Dimitar Vlahov y Marko Vujačić. Radonja Golubović y Rodoljub Čolaković fueron nombrados secretarios de la presidencia. [44] Algunos de los delegados de AVNOJ no eran comunistas, por lo que la presidencia incluía a algunos miembros no comunistas del HSS de antes de la guerra y del Partido Demócrata Independiente . La NKOJ fue confirmada en el papel de gobierno. Tito fue nombrado presidente de la NKOJ y tuvo tres vicepresidentes. [25] Dos eran miembros del KPJ Edvard Kardelj y Vladislav S. Ribnikar, y el restante era Božidar Magovac del HSS. [45] Finalmente, la AVNOJ elogió y agradeció formalmente al Cuartel General Supremo de Tito y a las fuerzas partisanas por su lucha armada. [39]
El 15 de enero de 1944, la AVNOJ introdujo el multilingüismo en sus trabajos y decidió publicar su obra oficial en serbio , croata , esloveno y macedonio . [46] [47] En febrero, la AVNOJ y la NKOJ adoptaron un nuevo emblema de la futura federación a petición de Tito. [48] [46] El emblema consistía en cinco antorchas encendidas ardiendo como una sola llama que representaba cinco naciones unidas; éste estaba enmarcado por gavillas, rematadas por una estrella roja de cinco puntas y atravesadas por una franja azul que llevaba el nombre del país, Yugoslavia Federal Democrática . [46]
Stalin se enfureció por el rechazo de la AVNOJ al consejo soviético al establecer la NKOJ como gobierno interino y el repudio explícito del gobierno en el exilio. Stalin estaba específicamente preocupado por la asunción de Tito de la presidencia del NKOJ y su ascenso al rango de mariscal. Pensó que esto sería una señal para los aliados occidentales de que el KPJ en realidad estaba luchando por una revolución. Stalin se enojó aún más por el hecho de que no recibió notificación previa de las decisiones. [43]
Para sorpresa de Stalin, los aliados occidentales no se opusieron firmemente a las decisiones del AVNOJ. Continuó el flujo de equipos y armas británicos a los partisanos, que había comenzado en la segunda mitad de 1943 sobre la base de la estrategia mediterránea de Churchill . [49] Sólo unos días después de la segunda sesión de la AVNOJ, los aliados reconocieron a los partisanos como una fuerza aliada en la Conferencia de Teherán y cortaron toda ayuda adicional a los chetniks. [50] A instancias del Primer Ministro británico Winston Churchill , el gobierno en el exilio liderado por Ivan Šubašić y la NKOJ liderada por Tito firmaron el Tratado de Vis el 16 de junio de 1944; el gobierno en el exilio reconoció a la AVNOJ a cambio del compromiso de la NKOJ de posponer la decisión sobre la constitución de Yugoslavia hasta después de la guerra. [51] Tito y Šubašić celebraron otro acuerdo el 1 de noviembre en Belgrado ; Šubašić confirmó a AVNOJ como órgano legislativo de Yugoslavia y acordó formar un nuevo gobierno de 18 personas. Seis de los miembros procederían del gobierno en el exilio y doce serían miembros del NKOJ. [52] La segunda sesión de la AVNOJ también obtuvo una respuesta de los dirigentes chetnik. En el Congreso de Ba celebrado en enero de 1944, propusieron una solución alternativa para el gobierno de posguerra. [53] El congreso también condenó al AVNOJ en línea con la propaganda chetnik contemporánea como producto de la colaboración de los comunistas y los Ustaše contra los serbios. [54]
El 21 de noviembre de 1944, la presidencia de la AVNOJ declaró a los alemanes de Yugoslavia colectivamente culpables de la guerra y enemigos de Yugoslavia. Los alemanes en zonas controladas por los partisanos fueron internados. Antes de 1944, alrededor de medio millón de alemanes vivían en Yugoslavia. Alrededor de 240.000 fueron evacuados antes de la llegada del Ejército Rojo , otros 150.000 fueron posteriormente deportados a la URSS para realizar trabajos forzados, 50.000 murieron en campos de trabajo dirigidos por yugoslavos y 15.000 fueron asesinados por los partisanos. La mayoría de los demás fueron expulsados de Yugoslavia y las propiedades alemanas fueron confiscadas. En el momento del censo de 1948, quedaban menos de 56.000 alemanes étnicos. [55]
Por sugerencia de los aliados, [52] en febrero de 1945 la AVNOJ se amplió para incluir miembros procedentes de Serbia, Montenegro y Kosovo - Metohija , que no habían estado representados en su segunda sesión. [56] El AVNOJ se amplió nuevamente a finales de marzo para incluir a 54 miembros del Parlamento yugoslavo de antes de la guerra , como lo exige el Acuerdo Tito-Šubašić. [57] En la Conferencia de Yalta , Churchill y Stalin discutieron las decisiones tomadas por la AVNOJ; acordaron exigir la ratificación de todas las decisiones de AVNOJ por parte de la futura Asamblea Constitucional Yugoslava. [58]
En febrero de 1945, la presidencia de la AVNOJ concluyó que Sandžak no debería ser una de las unidades federales de Yugoslavia. A su vez, el Consejo Antifascista para la Liberación Popular de Sandžak dividió la región a lo largo de la frontera entre Serbia y Montenegro anterior a 1912 y se disolvió. [59] El Parlamento Antifascista para la Liberación Popular de Serbia (ASNOS) celebró su primera sesión ordinaria entre el 7 y el 9 de abril y votó a favor de la anexión de Vojvodina, Kosovo y una parte de Sandžak. El Consejo Popular de Liberación de las Provincias de Kosovo y Metohija celebró su primer período ordinario de sesiones entre el 8 y el 10 de julio, y un órgano correspondiente de Vojvodina se reunió los días 30 y 31 de julio; Ambos organismos decidieron que la región que representaban se uniría a Serbia. Todas estas decisiones fueron confirmadas en la tercera sesión de la AVNOJ en agosto de 1945. [57] A finales de mes, la AVNOJ discutió y decidió cambios en las fronteras de todas las unidades federales yugoslavas basándose en las fronteras correspondientes anteriores a 1941 y anteriores. -1918 fronteras. [60]
La tercera sesión de la AVNOJ se celebró en Belgrado entre el 7 y el 26 de agosto de 1945 como parte de la preparación de la Asamblea Constitucional. Estuvo nuevamente presidida por Ribar, [61] y se celebró en el edificio del Parlamento yugoslavo . [62] Se celebraron elecciones parlamentarias el 11 de noviembre y la Asamblea Constitucional se reunió el 29 de noviembre de 1945. La Asamblea pasó a ratificar las decisiones tomadas previamente por la AVNOJ. [63]
La AVNOJ supuso una derrota del nacionalismo serbio . En el Reino de Yugoslavia de antes de la guerra, Serbia ocupaba una posición dominante. En comparación con la situación anterior a la guerra y con el territorio que ocupaba el Reino de Serbia antes de la Primera Guerra Mundial , Serbia perdió Macedonia y Montenegro. La AVNOJ estableció a Bosnia y Herzegovina como miembro igualitario de la federación yugoslava, estableciendo y confirmando fronteras que separan a los serbios que viven en esas regiones y en Croacia de Serbia. Esas fronteras a veces se denominan "fronteras AVNOJ". [64]
En 1945, esta situación causó preocupación entre los serbios que temían verse divididos entre múltiples repúblicas constituyentes yugoslavas. En respuesta, Tito y el régimen yugoslavo emplearon una retórica diseñada para disminuir la aparente importancia de las fronteras intrayugoslavas. [64] Aunque las fronteras AVNOJ se trazaron originalmente como fronteras administrativas, ganaron importancia con la posterior descentralización y la desintegración de Yugoslavia . [65] El irredentismo serbio a través de las fronteras del AVNOJ fue un factor que contribuyó a la revuelta serbia de 1990 en Croacia y a la Guerra de Bosnia de 1992-1995 . [64]
La segunda sesión de la AVNOJ se celebró en la Yugoslavia de posguerra como el nacimiento del país y el evento se conmemoraba anualmente los días 29 y 30 de noviembre como fiesta nacional de dos días. [66] Se han creado museos en los edificios que albergaron la primera y la segunda sesiones de la AVNOJ. [67] [68]
