La Conferencia de La Habana fue una conferencia celebrada en la capital cubana , La Habana , del 21 al 30 de julio de 1940. En la reunión los Ministros de Asuntos Exteriores de Estados Unidos , Panamá , México , Ecuador , Cuba, Costa Rica , Perú , Paraguay , Uruguay , Honduras , Chile , Colombia , Venezuela , Argentina , Guatemala , Nicaragua , República Dominicana , Brasil , Bolivia , Haití y El Salvador [1] acordaron gobernar colectivamente los territorios de las naciones que fueron tomadas por las potencias del Eje de la Segunda Guerra Mundial y también declararon que un ataque a cualquier nación de la región sería considerado como un ataque a todas las naciones. [2]
En los primeros años de la Segunda Guerra Mundial , cuando Alemania comenzó a apoderarse de países de toda Europa , las colonias de las naciones que estaban ocupadas, como los Países Bajos y Francia , se encontraron huérfanas. [3] Por lo tanto, corrían el riesgo de ser ocupadas por Alemania. Franklin D. Roosevelt , el presidente de los Estados Unidos, y su administración, vieron esto como una amenaza muy creíble, particularmente porque en el Caribe estaban estratégicamente posicionados cerca de las principales rutas comerciales , así como del Canal de Panamá . [4] En la Conferencia de Lima de 1938, las naciones americanas acordaron que se reunirían si surgiera una amenaza para el hemisferio occidental en su conjunto. [5] La Conferencia de Panamá , que se convocó al año siguiente, y los delegados asistentes habían decidido celebrar otra conferencia para discutir cómo manejar los territorios de las potencias europeas. [4] Formalmente la Segunda Reunión de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas Americanas , dicha conferencia se fijó inicialmente para octubre de 1940. [5]
El 17 de junio de 1940, [4] Estados Unidos adelantó la fecha de la conferencia en respuesta a un aumento percibido en la urgencia de la situación después de la caída de Francia en 1940. [5] Cordell Hull , el Secretario de Estado de los Estados Unidos , planeó liderar a los estadounidenses en la conferencia. [4] Argentina, liderada por el conservador Ramón Castillo , no cooperó y convenció a varias naciones, en particular Brasil y Chile, para que no invitaran a sus ministros de Asuntos Exteriores a la conferencia. La razón que dieron para esto fue que los ministros tenían mucho trabajo que hacer, pero el historiador Fredrick B. Pike escribe que en realidad fue para evitar ofender a las potencias del Eje . Mientras Hull se preparaba para asistir a la conferencia, buscó expandir drásticamente la capacidad de préstamo del Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos , lo que pensó que facilitaría las negociaciones. [6] El Congreso de los Estados Unidos finalmente aceptó parcialmente su solicitud. [7]
La conferencia se celebró del 21 al 30 de julio de 1940. [5] Estados Unidos ya había declarado públicamente que no aceptaría la transferencia de territorios a naciones fuera de las Américas, en una política conocida como "No Transferencia". [5] [8] La delegación de los Estados Unidos encontró resistencia en sus esfuerzos por parte de la delegación argentina. [9] Esta resistencia disminuyó después de que Roberto María Ortiz (el presidente de Argentina que estaba enfermo y había delegado su autoridad a Castillo) presionó a la delegación para que cambiara de rumbo. Estados Unidos ofreció ayuda financiera a los países presentes y se llegó a un acuerdo por el cual los territorios de cualquier nación europea serían controlados temporalmente por un "fideicomiso panamericano". [10] El acuerdo, sin embargo, aún necesitaba ser aprobado por una supermayoría de naciones americanas. [6] El fideicomiso tendría un miembro de cada nación americana. [11]
El "Acta de La Habana" disponía además que si una nación europea caía antes de la ratificación del acuerdo, cualquiera de los países podría apoderarse de los territorios pertinentes. [12] La "Declaración de Asistencia y Cooperación Recíproca para la Defensa de las Naciones de las Américas" codificó un principio de uno para todos y todos para uno de las naciones americanas al establecer que un ataque a un país sería considerado un ataque a todos ellos. [13] Esto también preveía la creación de compromisos adicionales para la defensa mutua. [11] [14]
Este sentido general de unidad entre las naciones significó que Estados Unidos había tenido un éxito generalizado. [5] El acuerdo sobre una "doctrina de no transferencia" codificó un aspecto de la Doctrina Monroe y la amplió a otras naciones además de Estados Unidos. [5] [15] [16]
La reacción a la ratificación de la conferencia fue recibida con acusaciones de imperialismo estadounidense tanto por parte de la prensa francesa como de la alemana. [17] Los grupos laborales liderados por comunistas en México protestaron por la participación de México en la conferencia, considerando que la cooperación con los Estados Unidos era imperialista. [18]