Un secretario privado (SP) es un funcionario público de un departamento o ministerio gubernamental , responsable ante un secretario de estado o ministro ; o un funcionario público de una casa real , responsable ante un miembro de la familia real .
El puesto existe en la administración pública del Reino Unido y de varios países de la Commonwealth, entre ellos Australia , India y Nueva Zelanda, así como en otros países influenciados por el sistema de Westminster . Un secretario privado normalmente ocupa un puesto de nivel medio de gestión; sin embargo, como funcionario clave responsable de difundir las decisiones y la orientación de los ministros en materia de políticas, y como su guardián, el papel es de una importancia considerablemente mayor de lo que su grado sugeriría. Dependiendo del estatus del principal político para el que trabaja el funcionario, puede contar con la ayuda de un secretario privado adjunto (APS) o dirigir una oficina privada .
Un secretario privado principal , o secretario privado superior, es un funcionario de alto rango que dirige la oficina privada de un ministro del gabinete . Una función similar a la de un secretario privado principal en el gobierno federal de los Estados Unidos sería la de jefe de gabinete .
El secretario privado del soberano es considerado equivalente a un secretario permanente , el jefe de un departamento gubernamental.
El papel del secretario privado de un secretario de estado se originó en el siglo XVIII. [1] Hoy en día, un ministro subalterno puede tener una oficina privada de tres personas que consta de un secretario privado y dos secretarios privados adjuntos; mientras que un ministro de mayor rango puede tener una oficina privada de cinco personas que consta de un secretario privado superior, un secretario privado y tres secretarios privados adjuntos. Lo mismo se aplica a la oficina privada de un ministro de nivel de gabinete, pero a mayor escala, debido a que un ministro de gabinete generalmente es responsable de departamentos y agencias gubernamentales enteros. [2]
Los secretarios privados que son miembros del Servicio Civil Superior se denominan secretario privado principal. [2] [3] El orden de precedencia es secretario privado principal, secretario privado superior (que ahora rara vez existe), secretario privado y secretario privado adjunto. Un papel similar al de un secretario privado principal en el gobierno federal de los Estados Unidos sería el de jefe de gabinete .
El secretario privado es el vínculo principal entre un ministro del gobierno y los funcionarios del departamento o ministerio. Tiene la responsabilidad general de coordinar el desarrollo de las políticas del ministro y de garantizar que el departamento implemente de manera clara y completa las decisiones del ministro. En ese sentido, un secretario privado y un secretario privado a menudo estarán en una posición de debate con colegas de mucha mayor jerarquía, además de ser una caja de resonancia para los funcionarios superiores del departamento y otras oficinas privadas ministeriales en Whitehall . [2] [4] [5]
Un funcionario de servicio público o un funcionario de servicio público siempre está presente junto al ministro en cada reunión o evento oficial para brindar apoyo y garantizar que un miembro del servicio público, que no es un funcionario designado por motivos políticos, tome nota objetiva de las discusiones y los compromisos asumidos. También son responsables de la agenda ministerial y administran el tiempo del ministro con el secretario de la agenda. Esto significa priorizar las invitaciones, los compromisos, las reuniones informativas y las presentaciones sobre políticas y los asuntos parlamentarios. Un funcionario de servicio público es siempre la fuente inicial de asesoramiento a los ministros sobre políticas, protocolo parlamentario, el proceso de gobierno del gabinete y la administración departamental. [2]
A menudo, el PS y el APS asumen responsabilidades específicas dentro de la oficina privada, dividiendo la cartera de su ministro entre ellos, y cada PS se ocupa únicamente de las políticas, la correspondencia y los asuntos de agenda relacionados con ella. A menudo sustituyen y apoyan temporalmente a otros miembros del PO, pero se los considera expertos en la materia para esa área de trabajo en el departamento.
Trabajar en una oficina privada como secretario privado o asistente de secretario privado es muy solicitado, ya que se considera esencial para ascender al Servicio Civil Superior . Aunque se considera un puesto muy gratificante y solicitado, es uno de los más difíciles en comparación con otros de nivel equivalente. [2] [6]
Dependiendo de la antigüedad de su jefe político, los secretarios privados pueden ser considerados funcionarios importantes por derecho propio; el secretario privado principal del primer ministro es el más importante y actualmente es equivalente a un director general en el servicio civil. Otros puestos notables incluyen el secretario privado principal del secretario de estado para asuntos exteriores y de la Commonwealth y el secretario privado para asuntos exteriores del primer ministro .
Un Secretario Privado Parlamentario (PPS) es un miembro del Parlamento designado para actuar como asistente no remunerado de un ministro y no debe confundirse con un secretario privado.
El secretario privado del soberano es considerado equivalente a un secretario permanente , el jefe de un departamento gubernamental. Los secretarios privados también trabajan en las casas reales para los demás miembros activos de la familia real británica . [7] La casa del Príncipe de Gales , como heredero aparente del trono británico , está dirigida por un secretario privado principal, que dirige su oficina privada. [8]
En las Fuerzas Armadas británicas , el Secretario Naval , el Secretario Militar y el Secretario del Aire son oficiales superiores designados para asesorar al Primer Lord del Mar , al Jefe del Estado Mayor y al Jefe del Estado Mayor del Aire en cuestiones administrativas. El Secretario Naval era conocido como el Secretario Privado del Primer Lord del Almirantazgo desde 1800 hasta 1910. [9]
Una explicación clásica se ofrece en la comedia británica Yes Minister .
Hacker: ¿Quién más está en este departamento?
Sir Humphrey: Bueno, en pocas palabras, señor, soy el subsecretario de Estado permanente, conocido como el secretario permanente. Woolley, aquí presente, es su secretario privado principal. Yo también tengo un secretario privado principal y él es el secretario privado principal del secretario permanente. Directamente responsables ante mí están diez vicesecretarios, 87 subsecretarios y 219 secretarios adjuntos. Directamente responsables ante los secretarios privados principales están los secretarios privados comunes y corrientes, y el Primer Ministro nombrará a dos subsecretarios parlamentarios y usted nombrará a su propio secretario privado parlamentario.
Hacker: ¿Todos saben escribir a máquina?
Sir Humphrey: Ninguno de nosotros sabe escribir a máquina. La señora MacKay escribe a máquina: ella es la secretaria.
Hacker: Es una lástima, podríamos haber abierto una agencia.
Sir Humphrey: Muy gracioso, Ministro.
Hacker: Supongo que todos dicen eso, ¿no?Sir Humphrey: Por supuesto que no, señor Ministro. No todos...
(Del episodio " Gobierno Abierto ", transmitido el 25 de febrero de 1980)
En el servicio público australiano, el secretario privado principal es el funcionario que dirige la oficina privada del ministro del gabinete.
En la India, el puesto de secretario privado (PS) y un secretario privado adicional (APS) del Consejo de Ministros de la Unión de la India (ministros del gabinete y ministro de estado) son funcionarios del Grupo A ( Servicios de toda la India o Servicios Civiles Centrales ), designados por el Presidente de la India . [10] [11] En la Oficina del Primer Ministro (India) , el secretario privado del Primer Ministro de la India siempre tiene el rango y puesto de secretario adjunto del Gobierno de la India .
El secretario privado principal superior (PPS superior) es un miembro del Servicio de Taquígrafos de la Secretaría Central y tiene un rango superior al de secretario privado principal que se encarga de la oficina de un secretario del Gobierno de la India o del funcionario de rango equivalente Miembro del CBIC [12] o Miembro de la Junta de Ferrocarriles. [13]
El PSO es un oficial principal del personal [14] , que también es miembro del Servicio de Taquígrafos de la Secretaría Central y un rango superior al de secretario privado principal superior que se ocupa de la oficina de un secretario del Gobierno de la India o un miembro de rango equivalente de la Junta Central de Impuestos Especiales y Aduanas, [15] miembro de la Junta de Ferrocarriles o el presidente. Su salario es equivalente al de un director del Gobierno de la India.
Las personas que desempeñan el papel de secretario privado de un ministro en Nueva Zelanda son funcionarios públicos.
Los secretarios privados superiores son el equivalente a un jefe de gabinete y tienen la responsabilidad de gestionar la oficina de un ministro. Los miembros del Parlamento que son designados como subsecretarios parlamentarios también tienen derecho a designar a un secretario privado superior para que forme parte de su personal.
El sistema político de Japón también emplea un sistema de secretario ministerial (秘書官, Hishokan ), uno a varios por ministro que desempeña un papel similar al del secretario privado . Los siete secretarios designados por el primer ministro se denominan secretarios ejecutivos del primer ministro (内閣総理大臣秘書官).
En este punto, conviene decir algo sobre los secretarios privados. En los estatutos de los Ministerios del Interior, Asuntos Exteriores y de la Guerra, redactados en 1795, se preveía la existencia de secretarios privados asalariados para los secretarios de Estado. Sin embargo, antes de 1782, las disposiciones al respecto carecían de definición y parecen haber variado ampliamente.