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La Conferencia de Salzburgo ( en alemán : Salzburger Diktat ) [1] fue una conferencia entre la Alemania nazi y el Estado eslovaco , celebrada el 28 de julio de 1940 en Salzburgo , Reichsgau Ostmark (actual Austria). Los alemanes exigieron la expulsión de la facción Nástup del Partido Popular Eslovaco del gobierno eslovaco debido a su política exterior independiente, amenazando con revocar unilateralmente las garantías de protección que Eslovaquia había obtenido en el tratado germano-eslovaco de 1939 .
El resultado fue la capitulación eslovaca ante las exigencias alemanas y la sustitución de los partidarios de Nástup por miembros de la facción radical proalemana. En definitiva, el Estado eslovaco se orientó más fuertemente hacia Alemania, especialmente en el ámbito de las medidas antijudías. Sin embargo, aspectos de la administración del Estado eslovaco, como la falta de partidarios cualificados del Partido Popular Eslovaco en puestos de alto nivel y la adopción del Führerprinzip con el político conservador Jozef Tiso como su líder supremo, limitaron el impacto del ultimátum alemán.
La Alemania nazi y la Italia fascista otorgaron gran parte del sur de Eslovaquia (entonces parte de Checoslovaquia ) a Hungría con el Primer Laudo de Viena en noviembre de 1938. El 14 de marzo de 1939, el Estado eslovaco proclamó su independencia bajo protección alemana, y Alemania invadió y anexó el remanente del estado checo al día siguiente. [2] [3] En un tratado firmado el 23 de marzo , Eslovaquia renunció a gran parte de su autonomía militar y en política exterior a Alemania a cambio de garantías fronterizas y asistencia económica. [4]
El Estado eslovaco era un estado unipartidista dominado por el Partido Popular Eslovaco , que tenía dos facciones principales, radical y conservadora/ clerical . La rama radical estaba liderada por Vojtech Tuka y Alexander Mach , comandante de la Guardia paramilitar Hlinka , y contaba con el apoyo de Alemania debido a su aceptación del dominio alemán. La rama clerical del presidente Jozef Tiso era más popular entre el clero católico y la población. Estas facciones se involucraron en una lucha de poder, luchando por el apoyo alemán. Otra facción era un grupo de intelectuales centrados en torno al periódico Nástup , que era radical en su autoritarismo pero se oponía a la imitación de Alemania e insistía en una política exterior independiente; el ministro de Asuntos Exteriores Ferdinand Ďurčanský pertenecía a este grupo. [5] [6] [7] Alemania buscó la expulsión del grupo Nástup de posiciones de influencia, ya que podía trabajar con la facción de Tiso que tendía al pragmatismo en su política exterior. [8]
La cumbre tuvo lugar durante un período de calma en la guerra, poco después de la caída de Francia y mientras la derrota del Reino Unido y la victoria de la Alemania nazi parecían probables. Los éxitos militares de Alemania fortalecieron su posición negociadora frente a su aliado mucho más pequeño. [9] [10] Alemania trató de utilizar las condiciones favorables para profundizar su esfera de influencia en la región del Danubio y obligar a sus aliados en la zona a una relación más estrecha. Poco antes de la cumbre, Hitler se había reunido con funcionarios húngaros el 10 de julio, y con funcionarios rumanos y búlgaros en las dos noches inmediatamente anteriores a la reunión de Salzburgo. [10]
A mediados de julio de 1940, el dictador alemán Adolf Hitler invitó a Tiso, Tuka y Mach a una cumbre celebrada en Salzburgo. El Sicherheitsdienst quería que se invitara a Ďurčanský para poder frustrar cualquier intento de este último de evitar perder el poder. [8]
El 28 de julio, Tiso se reunió por primera vez en privado con el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Joachim von Ribbentrop , quien informó a los eslovacos de que Alemania consideraba a Eslovaquia dentro de su Lebensraum y, por lo tanto, justificaba la interferencia en los asuntos internos de Eslovaquia. Exigió que Tiso renunciara a su objetivo de un estado clerical católico y destituyera a Ďurčanský, debido al "registro de pecados" de este último: había intentado mantener la comunicación con las potencias occidentales y mantener relaciones amistosas con la Unión Soviética. [11] [12] En otra reunión, Adolf Hitler insinuó que el incumplimiento dejaría al Estado eslovaco a merced de Hungría, al revocar las garantías de protección que Eslovaquia había obtenido en el tratado germano-eslovaco de 1939 . [13] [14] Tiso le dijo a Hitler que Eslovaquia no tenía "inclinaciones hacia Rusia en el marco de una política paneslava . […] Los panfletos [que respaldaban] tales [acciones] eran maquinaciones de judíos, magiares y checos diseñadas para ennegrecer a Eslovaquia a los ojos de Alemania". [15]
Los eslovacos pidieron una revisión del Primer Laudo de Viena. [16] En concreto, querían que se devolvieran a Eslovaquia seis antiguos distritos: Vráble - Šurany , Lučenec , Jelšava , Košice , norte de Sátoraljaújhely y el distrito de Sobrance , de 3.600 kilómetros cuadrados. Según el Ministerio de Asuntos Exteriores eslovaco, en estas zonas vivían 209.000 eslovacos y 100.000 húngaros. [17] Durante la reunión con Hitler, Ribbentrop intervino para decir que una revisión estaba "fuera de cuestión". [15]
Según el historiador israelí Yeshayahu Jelinek , "carecemos de muchos detalles sobre la reunión, en particular sobre las instrucciones, si las hubo, dadas a Tuka y Mach". [18]
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Los eslovacos cedieron al ultimátum alemán y acordaron reemplazar a los influyentes nástupistas por radicales confiablemente pro-alemanes. [19] [20] [21] Ďurčanský fue reemplazado como ministro del Interior por Mach, [1] mientras que Tuka se convirtió en ministro de Asuntos Exteriores. [17] Jozef M. Kirschbaum , otro nástupista, fue destituido como secretario general del Partido Popular Eslovaco, mientras que Konštantín Čulen, el jefe del Ministerio de Propaganda, fue reemplazado por el radical Karol Murgaš. [22] Sin embargo, los alemanes reconocieron que los candidatos radicales no eran tan competentes como los hombres a los que reemplazaron, y por lo tanto fueron cuidadosos de no ir demasiado lejos al exigirles cargos influyentes. [23] Ďurčanský afirmó más tarde que su despido demostraba que era antinazi y en realidad un "amigo" de los judíos. [19]
La conferencia fue un éxito para la facción radical del partido y una derrota para la facción clerical de Tiso. Tiso consideró la cumbre "la peor bofetada que he recibido nunca" y presentó su dimisión. [16] Ninguno de los dirigentes eslovacos (excepto Mach) estaba contento con el resultado; Tuka esperaba convertirse en presidente o ministro de Defensa y no estaba preparado para hacer frente a las exigencias de los nuevos cargos que había obtenido. [24]
Después de la conferencia, el nuevo gobierno "se orientó de manera definitiva y exclusiva hacia Alemania", en palabras de Jan Rychlík. [25] La conferencia también resultó en una intensificación de la política antijudía del Estado eslovaco, que ahora estaba modelada según la de Alemania. [1] Como reacción a las conversaciones de Salzburgo, el Partido Popular Eslovaco abrazó el Führerprinzip (" principio del Führer "), colocando a Tiso en una posición de autoridad completa y eludiendo los cambios políticos ordenados por Alemania. [26] [27] Otro efecto que limitó el efecto del diktat alemán fue que había pocos partidarios del Partido Popular Eslovaco calificados para altos cargos, en parte debido a la dependencia del estado checoslovaco de los burócratas checos. Por ello, el gobierno dependía en gran medida de los eslovacos que no apoyaban al partido (cuatro quintas partes de los funcionarios de Asuntos Exteriores que habían informado directamente a Ďurčanský habían ocupado puestos similares en el gobierno checoslovaco y casi con toda seguridad no eran partidarios del Partido Popular Eslovaco). Los funcionarios de alto nivel, como Karol Klinovsk, jefe del Presidium del Ministerio de Asuntos Exteriores eslovaco desde 1939, no fueron molestados por falta de un sustituto calificado. [28]
Otro resultado de las conversaciones de Salzburgo fue el nombramiento de varios asesores alemanes en Eslovaquia, aunque estos asesores no eran completamente nuevos ni eran exclusivos de Eslovaquia. [29] El enviado alemán anterior, Hans Bernard fue reemplazado [30] por Manfred von Killinger , un oficial de Sturmabteilung que describió su propósito como hacer que Eslovaquia estuviera "económicamente al 100 por ciento a [nuestra] disposición". [31] Killinger estuvo acompañado por un equipo de expertos económicos alemanes. [30] Los otros asesores designados en los meses posteriores a Salzburgo fueron: [32]
Incluyendo al personal, al final unas setenta u ochenta personas formaban parte de este cuerpo asesor. [33]
Fuentes