Bielorrusia y Rusia comparten una frontera terrestre y constituyen el Estado de la Unión supranacional . Se han concluido varios tratados entre las dos naciones de forma bilateral. Rusia es el socio económico y político más grande e importante de Bielorrusia. Ambos son miembros de varias organizaciones internacionales , entre ellas la Comunidad de Estados Independientes , la Unión Económica Euroasiática , la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva y las Naciones Unidas .
Tras el colapso de la Unión Soviética , el recién formado Estado ruso intentó mantener el control sobre el espacio postsoviético creando, el 8 de diciembre de 1991, una organización regional: la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Sin embargo, Bielorrusia , al igual que otras repúblicas de la CEI, comenzó a distanciarse de Rusia , que en ese momento estaba tratando de estabilizar su economía quebrada y sus vínculos con Occidente . [1]
A principios de los años 1990, Rusia temía que su participación en un país vecino como Bielorrusia pusiera en riesgo las relaciones que intentaba construir con Occidente. Sin embargo, cuando la OTAN comenzó a expandirse hacia el este, Rusia se encontró en una situación difícil. Por un lado, se enfrentaba a una ruptura del gran bloque geopolítico que alguna vez había controlado. Por otro, sentía que Occidente estaba tratando de aislarla del entorno europeo recogiendo los pedazos de su antiguo imperio. Esto llevó a que las buenas relaciones con Bielorrusia fueran cada vez más importantes. [2]
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A mediados de los años 90, y especialmente con la llegada al poder de Alexander Lukashenko en julio de 1994, Bielorrusia parecía un candidato ideal para la integración con Rusia. El presidente ruso Boris Yeltsin dijo, tras firmar, en febrero de 1995, el Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación con Bielorrusia, que "las dos naciones [habían] compartido una experiencia histórica común a lo largo de muchos siglos". Eso, declaró, había "creado la base para la firma del tratado y otros documentos sobre una integración más profunda de nuestros dos países. Entre todos los países de la CEI, Bielorrusia es el que tiene mayores derechos a una relación de ese tipo debido a su ubicación geográfica, sus contactos con Rusia, nuestra amistad y el progreso de sus reformas". [3]
El proceso de integración se inició el 2 de abril de 1996 y exactamente un año después se fundó la Unión de Belarús y Rusia. La culminación de este proceso fue la creación de un Estado de la Unión entre la Federación de Rusia y Belarús el 8 de diciembre de 1999. [4] En diciembre de 1998 se firmó el Tratado de Igualdad de Derechos de los Ciudadanos entre Belarús y Rusia , que abarca el empleo y el acceso a la atención médica y la educación .
Tras la toma de posesión del cargo, Vladimir Putin expresó su profundo descontento con el estado de las relaciones con Bielorrusia y criticó el tratado de 1999. La política que había establecido era darle un contenido real a este tratado. Su propuesta era continuar con la unificación, ya sea en un modelo de federación, lo que significaba que Bielorrusia se uniría a la Federación Rusa, o construir una unión similar a la Unión Europea . Sin embargo, Bielorrusia se negó y se mantuvo el status quo. [5]
A pesar de ello, el valor estratégico de Bielorrusia parecía seguir aumentando para Rusia debido a los acontecimientos internacionales. Entre ellos figuraban la actividad militar de los Estados Unidos en el espacio postsoviético desde los atentados del 11 de septiembre de 2001, el desplazamiento de los Estados de Europa del Este hacia Occidente, los planes de desplegar el sistema de defensa antimisiles de la OTAN en Polonia o la República Checa y, sobre todo, el auge de las revoluciones de colores . Como resultado, a pesar de los reveses en la integración política y económica, los procesos de integración militar entre los dos Estados continuaron. [6]
Cuando Rusia se dio cuenta de que una integración total con Bielorrusia sería costosa, cambió su política exterior hacia una dirección más pragmática. En esta política se podían distinguir dos objetivos principales: el primero era reducir la carga económica que Bielorrusia imponía a su economía y el segundo era hacerse cargo de la infraestructura de tránsito energético en Bielorrusia. Estos dos objetivos han influido en la mayoría de los conflictos y guerras del gas entre los dos países [ cita requerida ] .
En 1995, la frontera de Rusia con Bielorrusia fue destruida. Sin embargo, en 2014, la frontera fue restaurada desde el lado bielorruso. A su vez, Rusia en febrero de 2017 creó una zona fronteriza en la parte de la región de Smolensk . [7]
Desde 2014, tras años de aceptación de la influencia rusa en el país, Lukashenko ha presionado por un renacimiento de la identidad bielorrusa tras el inicio de la guerra ruso-ucraniana : la anexión rusa de Crimea y la intervención militar en el este de Ucrania . Por primera vez, pronunció un discurso en bielorruso (en lugar del ruso, que es el idioma que utiliza la mayoría de la gente), en el que dijo: “No somos rusos, somos bielorrusos”, y más tarde alentó el uso del bielorruso. Las disputas comerciales, una disputa fronteriza y una actitud oficial mucho más relajada hacia las voces disidentes son parte de un debilitamiento de la cálida relación de larga data con Rusia. [8]
El 14 de septiembre de 2017, las relaciones entre Bielorrusia y Rusia volvieron a la normalidad y ambos países realizaron ejercicios militares. [9] [10] [11]
En 2019, Lukashenko mantuvo conversaciones bilaterales en Sochi con el presidente ruso Vladimir Putin y declaró que sus dos países "podrían unirse mañana, sin problema". [12] Una idea respaldada por Putin durante años, los observadores han etiquetado el plan potencial como un plan de Putin para permanecer en el poder más allá de 2024. [13] Sin embargo, el politólogo Mikhail Vinogradov explicó que "Lukashenko se mostrará duro ante el público mientras intenta parecer débil frente a Putin", y Artyom Shraibman del Centro Carnegie de Moscú sugirió que "Moscú probablemente no encontrará su base entre los bielorrusos". [14]
El 24 de enero de 2020, aparecieron señales de nuevas tensiones entre Bielorrusia y Rusia cuando el presidente bielorruso, Alexander Lukashenko, acusó públicamente al presidente ruso, Vladimir Putin, de intentar incorporar a Bielorrusia a Rusia. [15] Esto llevó a Rusia a recortar los subsidios económicos a Bielorrusia. [16]
En julio de 2020, la relación entre Bielorrusia y Rusia fue calificada de "tensa" después de que 33 contratistas militares rusos fueran arrestados en Minsk. [17] Lukashenko acusó posteriormente a Rusia de intentar encubrir un intento de enviar 200 combatientes de una empresa militar rusa privada conocida como Grupo Wagner a Bielorrusia en una misión para desestabilizar el país antes de sus elecciones presidenciales del 9 de agosto. [18]
El 5 de agosto de 2020, el jefe de seguridad de Rusia, Dmitry Medvedev, advirtió a Bielorrusia que liberara a los contratistas. [16] Lukashenko también afirmó que Rusia estaba mintiendo sobre sus intentos de utilizar al Grupo Wagner para influir en las próximas elecciones . [19]
Tras las elecciones presidenciales y el estallido de nuevas protestas , Lukashenko mencionó a finales de agosto que Bielorrusia negociaría la refinanciación de su deuda estatal por valor de 1.000 millones de dólares con Rusia. [20] El 14 de septiembre, Lukashenko visitó a Putin en Sochi , donde este último prometió prestar 1.500 millones de dólares a Bielorrusia. [21]
En febrero de 2022, se permitió a las fuerzas rusas organizar parte de la invasión de Ucrania desde territorio bielorruso. [22] Lukashenko declaró que las tropas bielorrusas podrían participar en la invasión si fuera necesario. [23] Bielorrusia también ha declarado que Rusia puede llevar sus armas nucleares a suelo bielorruso. [24] En marzo de 2022, Oleksandr Kamyshin , director de Ferrocarriles Ucranianos , dijo que ya no hay una conexión ferroviaria entre Ucrania y Bielorrusia, por lo que no se podrá entregar equipo ruso desde Bielorrusia. [25] El 25 de marzo de 2023, el presidente ruso Vladimir Putin anunció que Rusia estacionaría operaciones nucleares tácticas en Bielorrusia. [26]
En 2009, Rusia representaba aproximadamente el 48% del comercio exterior de Belarús, y este último país, a su vez, representaba aproximadamente el 6% del comercio de Rusia. [27]
Antes de 2004, Gazprom vendía gas a Bielorrusia a precios internos rusos, debido principalmente al proceso de integración política entre los dos países. Cuando este proceso empezó a tambalearse en la década de 2000 y a fines de la década de 1990, Gazprom quiso asegurar el tránsito confiable del gas ruso a través del territorio bielorruso tomando el control de la red de tránsito bielorrusa. Gazprom intentó comprar el operador de red bielorruso Beltransgaz , pero los desacuerdos sobre el precio llevaron a la disputa de gas entre Rusia y Bielorrusia de 2004 , en la que Gazprom cesó los suministros a Bielorrusia el 1 de enero de 2004. [28]
En junio de 2004 se firmó un nuevo contrato de gas y las relaciones entre los dos países mejoraron posteriormente. En enero de 2020, Rusia suspendió temporalmente su venta de petróleo con descuento a Bielorrusia y luego negoció un compromiso. Bielorrusia diversificó sus importaciones de petróleo en respuesta y recibió petróleo de países como Noruega, Azerbaiyán, Arabia Saudita y Estados Unidos. Lukashenko acusó a Rusia de usar el petróleo como palanca para lograr una eventual fusión de Rusia y Bielorrusia. [28]
En 2009, estalló una grave disputa diplomática entre los dos países. El presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, acusó a Rusia de ofrecer un préstamo de 500 millones de dólares con la condición de que Bielorrusia reconociera a Abjasia y Osetia del Sur , pero añadió que la posición de Bielorrusia no estaba en venta. Lukashenko ha declarado que los ciudadanos bielorrusos deben respetar las leyes georgianas cuando viajen a las dos regiones, y el Ministerio de Asuntos Exteriores ha declarado que todos los ciudadanos bielorrusos deben utilizar los puntos de entrada del lado georgiano. Lukashenko declaró que en lugar de Rusia, Bielorrusia debería "buscar la felicidad en otras partes del planeta". Al comentar sobre la estrecha cooperación militar entre los dos países, Lukashenko comparó a los 10 millones de habitantes de Bielorrusia con un escudo humano de Rusia contra Occidente, un servicio que, según él, "no es gratuito". [27]
En julio de 2009, estalló la llamada Guerra de la Leche , cuando Rusia prohibió todas las importaciones de productos lácteos de Bielorrusia, alegando que no cumplían con las nuevas normas. Bielorrusia acusó a Rusia de utilizar la prohibición con fines políticos, mientras que Rusia negó que la prohibición fuera política. Rusia pronto levantó la prohibición y Bielorrusia reanudó los envíos de productos lácteos a Rusia. [27]
Sin embargo, surgió una nueva disputa cuando Rusia afirmó que Bielorrusia debía 231 millones de dólares por el suministro de gas que había utilizado desde principios de año. Bielorrusia amenazó con introducir controles fronterizos y aduaneros en su frontera con Rusia y se negó a asistir a las conversaciones de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva en Moscú . En una entrevista, el presidente Lukashenko cuestionó la necesidad de mantener relaciones diplomáticas con Rusia, ya que Rusia está "bloqueando" a Bielorrusia. [27]
El 31 de mayo de 2012, el presidente ruso, Vladimir Putin, criticó las sanciones de la Unión Europea contra Bielorrusia y, en una declaración conjunta, Putin y Lukashenko dijeron:
"Rusia y Bielorrusia coordinarán esfuerzos para contrarrestar los intentos de interferir en los asuntos internos del Estado de la Unión y aplicar presión mediante la introducción de medidas restrictivas o sanciones".
Rusia y Bielorrusia mantienen estrechas relaciones militares y participan en diversas actividades científicas y militares conjuntas. [29] Rusia también opera varias bases militares y radares en Bielorrusia, que incluyen la estación de radar Hantsavichy, un radar de alerta temprana operado por las Fuerzas de Defensa Aeroespacial de Rusia , y el transmisor Vileyka VLF [ cita requerida ] .
Como resultado de la crisis de Ucrania de 2014 , Rusia buscó reemplazar los lazos de defensa ucranianos con Bielorrusia. [30] El 14 de septiembre de 2017, las relaciones bielorrusas y rusas volvieron a la normalidad y ambos países realizaron ejercicios militares. [9] [31] [11]
Bielorrusia tiene una embajada en Moscú . [32] así como sucursales en: Kaliningrado , Smolensk , San Petersburgo , Rostov del Don , Nizhni Nóvgorod , Kazán , Ufá , Ekaterimburgo , Novosibirsk , Krasnoyarsk y Jabárovsk . [33]
Rusia tiene una embajada en Minsk y un consulado general en Brest . [34]
