Las conversaciones de la Mesa Redonda Polaca tuvieron lugar en Varsovia , Polonia comunista , del 6 de febrero al 5 de abril de 1989. [1] El gobierno inició conversaciones con el sindicato prohibido Solidarność y otros grupos de oposición para desactivar el creciente malestar social.
Tras las huelgas de fábrica de principios de los años 1980 y la posterior formación del movimiento Solidaridad (entonces todavía clandestino) bajo el liderazgo de Lech Wałęsa , la situación política en Polonia comenzó a relajarse un poco. A pesar de un intento del gobierno de reprimir el sindicalismo , el movimiento había ganado demasiado impulso y se volvió imposible retrasar el cambio por más tiempo. En agosto de 1988, las autoridades de la República Popular de Polonia iniciaron un diálogo con la oposición bajo la influencia de múltiples factores internos y externos. Las principales razones fueron las numerosas protestas sociales, que duraron desde mayo de 1988 en diferentes regiones de Polonia, la creciente crisis de la economía polaca, la presión de la Iglesia católica polaca para comenzar las negociaciones con la oposición, el apoyo de los estados occidentales a Solidaridad y las transformaciones internas simultáneas de la URSS provocadas por la política de perestroika de Gorbaczev, que finalmente decidió iniciar las conversaciones. [2] También los cambios en la actitud tanto del partido gobernante como de la oposición fueron vitales para el proceso; Las autoridades contemporáneas sabían que necesitaban el permiso social para llevar a cabo las reformas económicas necesarias, [3] y por esa razón, querían compartir la responsabilidad política con Solidarność, [4] mientras que la oposición priorizó la necesidad de reorganizar la vida pública por encima de la continuación de la resistencia al Partido Obrero Unificado Polaco (PZPR) . [5]
En septiembre de 1988, cuando estaba terminando una ola de huelgas , se celebró una reunión secreta en la que participaron Lech Wałęsa y el ministro del Interior Czesław Kiszczak . Acordaron celebrar las llamadas conversaciones de la "Mesa Redonda" en un futuro próximo para planificar el curso de acción que se llevaría a cabo en el país. Las conversaciones de la Mesa Redonda comenzaron el 6 de febrero de 1989 a las 14:23 CET. En ellas participaron el partido de oposición "Solidaridad" y el gobierno (también conocido como el partido de la coalición gobernante debido a la participación en las conversaciones de los partidos del bloque del PZPR , como el Partido Popular Unido (ZSL) , la Alianza de Demócratas (SD) y otras organizaciones dependientes del PZPR). Las conversaciones se celebraron en la Oficina del Consejo de Ministros. Wałęsa y Kiszczak copresidieron las reuniones.
Los comunistas polacos, encabezados por el general Jaruzelski , esperaban cooptar a destacados líderes de la oposición para que se incorporaran al grupo gobernante sin cambiar significativamente la estructura de poder político. En realidad, las conversaciones alteraron radicalmente la forma del gobierno y la sociedad polacos. Los acontecimientos en Polonia precipitaron y dieron impulso a la caída de todo el bloque comunista europeo ; el acuerdo de Yalta se derrumbó poco después de los acontecimientos en Polonia.
Las sesiones se dividieron en tres comités principales : [6]
Además de los comités principales se crearon subcomités y grupos de trabajo : [6]
Estos grupos de trabajo trataron cuestiones específicas, aunque las reuniones a menudo se paralizaron. Esto se debió a la desconfianza mutua entre las facciones y a la evidente falta de voluntad de la facción gubernamental de ceder el poder. Las cuestiones más controvertidas fueron:
Los principales negociadores de la coalición gobernante y del campo de la oposición fueron elegidos por sus líderes; respectivamente Wojciech Jaruzelski (aunque no participó en las conversaciones), Mieczysław Rakowski, Józef Czyrek y Stanisław Ciosek, y luego Lech Wałęsa y Henryk Wujec. [7] Es esencial notar que ambas partes mantuvieron un sentido de alta legitimidad durante las conversaciones: Solidaridad basada en representar a la sociedad e informar transparentemente al público en general sobre el curso de las conversaciones, mientras que las autoridades se basaron en tener el poder real y la creencia de que todavía representan los intereses de una parte vital de la sociedad. [8] Los temas más importantes de las negociaciones fueron las futuras elecciones, la posición del presidente, el Senado, las reformas prácticas de la estructura del estado y el regreso de las asociaciones y sindicatos libres. [9]
Varias organizaciones de oposición radical se opusieron a las conversaciones porque no creían en las buenas intenciones del gobierno en el poder. A pesar de sus temores, tras las sesiones del 5 de abril se firmaron varios documentos críticos, conocidos como el Acuerdo de la Mesa Redonda.
En las conversaciones participaron casi 452 personas. [6] Muchos de los participantes en las conversaciones ocuparon cargos importantes. Entre ellos se encontraban tres futuros presidentes ( Lech Wałęsa , Aleksander Kwaśniewski , Lech Kaczyński ), cinco primeros ministros ( Czesław Kiszczak , Tadeusz Mazowiecki , Jan Olszewski , Leszek Miller , Jarosław Kaczyński ), cuatro viceprimeros ministros , seis mariscales y vicemariscales del Sejm y del Senado , más de 75 ministros y viceministros, unos 100 diputados y el primer presidente del Tribunal Supremo (Adam Strzembosz). [10]
Fuente: [11]
El 6 de abril de 1989 se firmó un acuerdo (el "Acuerdo de la Mesa Redonda"). [12] Las reivindicaciones más importantes, incluidas las reflejadas en la Novelización de abril , fueron:
Como resultado, el poder político real quedó en manos de una nueva asamblea legislativa bicameral y de un presidente que sería el jefe del ejecutivo. Solidaridad se convirtió en un partido político legítimo y legal. Se garantizó la libre elección del 35% de los escaños del Sejm y una elección totalmente libre para el Senado .
El Acuerdo de la Mesa Redonda también trajo consigo una mayor pluralidad en los medios de comunicación públicos. Permitió la creación de un primer periódico totalmente independiente, Gazeta Wyborcza, cuya primera edición se publicó el 8 de mayo de 1989. [13] Los políticos de la oposición fueron invitados a los medios públicos nacionales y los anuncios de Solidarność se emitieron en la televisión pública. [13] Al mismo tiempo, Solidarność empezó a publicar su propio periódico semanal, Tygodnik Solidarności, cuyo redactor jefe pasó a ser Tadeusz Mazowiecki. [13]
Las elecciones del 4 de junio de 1989 dieron a Solidarność una victoria aplastante: el 99% de los escaños del Senado y el 35% de los escaños posibles en el Sejm. Jaruzelski, cuyo nombre era el único que el PZPR admitía en la papeleta para la presidencia, ganó por un solo voto en la Asamblea Nacional. La división 65-35 fue abolida poco después de las primeras elecciones verdaderamente libres al Sejm.
Andrzej Gwiazda , uno de los líderes del llamado Primer Movimiento Solidaridad (agosto de 1980 – diciembre de 1981), afirma que el Acuerdo de la Mesa Redonda y las negociaciones que tuvieron lugar antes de él en el centro de conferencias del Ministerio del Interior y de la Administración del gobierno comunista (a finales de 1988 y principios de 1989) en el pueblo de Magdalenka habían sido organizadas por Moscú. Según Gwiazda, que no participó en las negociaciones, los soviéticos "seleccionaron cuidadosamente a un grupo de activistas de la oposición, que se hicieron pasar por representantes de toda la sociedad [polaca], y llegaron a un acuerdo con ellos". [14]
Esta idea fue apoyada por Anna Walentynowicz , quien en una entrevista concedida en 2005 afirmó que el Acuerdo era un "éxito de los comunistas, no de la nación". Según Walentynowicz, Czesław Kiszczak y Wojciech Jaruzelski , que iniciaron las negociaciones, "salvaguardaron su propia seguridad y (...) influencia en el gobierno". Walentynowicz afirma que las conversaciones se organizaron de modo que en el futuro, "ningún criminal, asesino o ladrón comunista pagara por sus crímenes". [15]
Antoni Macierewicz considera que las negociaciones y el acuerdo son una «clásica conspiración soviética de los servicios secretos». En su opinión, tanto Kiszczak como Jaruzelski «estaban controlados en cada etapa por sus supervisores soviéticos (...) y su autonomía era mínima». Como dijo Macierewicz en febrero de 2009, la Mesa Redonda fue un «éxito táctico de sectores de las élites, pero desde el punto de vista de los intereses nacionales de Polonia, fue un fracaso». [16]
Piotr Bączek, del semanario Gazeta Polska, escribió que a mediados de los años 1980, el llamado Equipo Comunista de los tres ( Jerzy Urban , el general Władysław Pożoga y Stanisław Ciosek ) sugirió que entre los activistas de la oposición se debería iniciar una "búsqueda de personas que estén políticamente disponibles", ya que "el oponente de ayer, atraído al poder, se convierte en un aliado celoso". [17] En junio de 1987, Mieczysław Rakowski , en un informe entregado al general Jaruzelski, escribió que "se debe iniciar un cambio en la actitud hacia la oposición (...) Tal vez, de numerosas fracciones de oposición, se seleccionaría un movimiento y se le permitiría participar en el gobierno", escribió Rakowski. La opinión de Bączek está respaldada por Filip Musiał, un historiador de la oficina del Instituto de la Memoria Nacional de Cracovia . En junio de 2008, Musiał declaró que el equipo de tres miembros recibió la orden de encontrar una solución a un problema que preocupaba al gobierno comunista de Polonia. La situación económica del país se estaba deteriorando a finales de los años 80 y la amenaza de disturbios sociales era real. Al mismo tiempo, los comunistas no querían ceder el poder, por lo que prepararon, en palabras de Musiał, "una operación de marketing político". [18]
Según Musiał, el propio general Czesław Kiszczak decidió qué activistas de la oposición eran "políticamente disponibles"; la condición era que los candidatos debían apoyar la "evolución" del sistema y no "rechazar radicalmente" el mismo. Por eso, la mayoría de los activistas de la oposición que participaron en las negociaciones fueron aquellos que en diferentes momentos de su vida estuvieron cerca de la "doctrina marxista" o pertenecían al partido comunista. Además, todos los participantes fueron examinados minuciosamente por los servicios secretos. Como resultado, Polonia fue "el primer país de Europa del Este en el que se iniciaron las negociaciones, pero el último en el que se organizaron elecciones completamente libres, en el otoño de 1991". El primer primer ministro después de estas elecciones, Jan Olszewski , dijo que "las cuestiones básicas ya se habían resuelto antes [de las conversaciones], y las negociaciones en la Mesa Redonda se centraron en cuestiones secundarias". [19]
