Rosemary Lynn Vodrey (nacida el 20 de octubre de 1949) es una ex política canadiense de Manitoba , Canadá. Fue miembro conservadora progresista de la Asamblea Legislativa de Manitoba de 1990 a 1999 y fue ministra principal del gabinete del gobierno de Gary Filmon .
Vodrey nació con el nombre de Rosemary Webster el 20 de octubre de 1949, [2] hija del oficial de policía de Toronto Jack Webster . [3] Estudió Psicología en la Universidad de Toronto antes de mudarse a Winnipeg con su pareja. Vodrey más tarde se convirtió en psicóloga escolar y dio clases de economía doméstica en la Universidad de Manitoba . [4]
Se volvió políticamente activa después de entablar amistad con Gary y Janice Filmon [5] y se presentó como candidata a la legislatura de Manitoba en las elecciones provinciales de 1988 en la división central de Winnipeg de Osborne . Terminó en tercer lugar, detrás del candidato liberal Reg Alcock y la titular del Nuevo Partido Demócrata Muriel Smith .
Vodrey se presentó a la legislatura por segunda vez en las elecciones provinciales de 1990 y derrotó al liberal titular Laurie Evans en la división de Fort Garry en el centro-sur de Winnipeg. [6] Los conservadores progresistas ganaron un gobierno mayoritario y Vodrey entró en la legislatura como parlamentaria de gobierno . Enfrentó un desafío creíble del liberal Jim Woodman en las elecciones provinciales de 1995 , pero fue reelegida cuando el gobierno de Filmon ganó una segunda mayoría en toda la provincia. [7]
Vodrey fue nombrada para el gabinete de Filmon el 14 de enero de 1992, reemplazando a Len Derkach como Ministro de Educación y Capacitación . [8] Algunos criticaron la elección de Filmon, argumentando que la decisión de Vodrey de enviar a sus hijos a una escuela privada la convertía en una elección inapropiada para supervisar el sistema público. [9]
Durante el mandato de Vodrey como Ministro de Educación, hubo dos importantes decisiones judiciales relacionadas con la educación. En agosto de 1992, un juez provincial determinó que una sección de la Ley de Escuelas Públicas de Manitoba que exigía la oración cristiana obligatoria en el aula era inconstitucional. [10] Manitoba fue la última provincia canadiense que exigió la oración en las escuelas públicas, y Vodrey no impugnó la decisión.
En marzo de 1993, la Corte Suprema de Canadá emitió una decisión unánime que exigía a Manitoba que otorgara el control exclusivo de la educación en francés a la comunidad francófona de la provincia. Vodrey acogió con agrado esta decisión, afirmando que su gobierno ya estaba avanzando con la legislación y prometiendo que una nueva división escolar francófona estaría en funcionamiento en septiembre. [11] Los francófonos de Manitoba apoyaron en general el plan marco que se presentó dos meses después. [12]
En 1993, el gobierno de Filmon introdujo medidas de austeridad en materia de educación, entre ellas un recorte de 16 millones de dólares a la financiación de la educación pública y un tope del 2% a los aumentos de los impuestos escolares. Muchos padres se opusieron a los recortes, mientras que los administradores criticaron el tope como una intrusión en la autonomía de sus juntas. [13] Vodrey rechazó más tarde una petición de la Asociación de Administradores Escolares de Manitoba (MAST) para introducir congelaciones salariales que absorberían parte de la carga financiera resultante, aunque sí estuvo de acuerdo con una propuesta separada que permitía a las juntas no pagar a su personal hasta ocho días de desarrollo profesional. [14] Las universidades de Manitoba también se vieron afectadas por la campaña de austeridad, y los funcionarios de la Universidad de Manitoba predijeron despidos y acceso restringido a algunos cursos. La decisión de Vodrey de limitar los aumentos de la matrícula al 5% fue descrita, no obstante, como relativamente favorable a los intereses de los estudiantes. [15]
Vodrey también anunció recortes a los servicios clínicos rurales y del norte, así como la eliminación del programa de becas postsecundarias de Manitoba, un recorte del 35% al programa New Careers de su departamento y un recargo del 75% en las tasas de matrícula para estudiantes internacionales. [16] Argumentó que los recortes eran necesarios como parte de la respuesta de su gobierno a una crisis de deuda. Algunos en los medios especularon que el Ministro de Finanzas Clayton Manness , en lugar de Vodrey, fue el principal instigador de esta política. [17]
En abril de 1993, Vodrey presentó un informe de un grupo de trabajo sobre la educación en Manitoba, en el que se destacaban las recomendaciones de que la provincia asumiera todos los costos de los niños con necesidades especiales y que se otorgara a los padres un papel más importante en la educación. John Plohman , crítico de educación del opositor Nuevo Partido Democrático, acogió con satisfacción el informe, pero expresó su preocupación por el hecho de que muchas de sus recomendaciones nunca serían implementadas por el gobierno de Filmon. [18]
En julio de 1993, Vodrey creó una comisión provincial para revisar los límites de las divisiones escolares de Manitoba. La comisión, integrada por cinco personas, estaba encabezada por el ex alcalde de Winnipeg Bill Norrie y se le dieron 16 meses para realizar su investigación. Algunos críticos expresaron su preocupación por que el trabajo de la comisión llevara a divisiones más pequeñas y más grandes. [19]
Vodrey favoreció una mayor cooperación con el gobierno federal para establecer metas y estándares nacionales para la educación. [20]
En un editorial de junio de 1993, el columnista del Winnipeg Free Press Jim Carr describió a Vodrey como "quizás la mayor decepción" en el gabinete de Filmon. Caracterizó su trato a las juntas escolares como "arrogante" y escribió que había demostrado poco interés en mejorar el sistema de escuelas públicas. [21] Más tarde la describió como "poco más que una mensajera de malas noticias" para las divisiones escolares y las universidades, al tiempo que escribió que sus habilidades podrían ser más adecuadas para una "cartera menos sensible". [22]
En 1995, el Winnipeg Free Press informó que el gobierno de Filmon había desviado silenciosamente fondos de la educación pública y postsecundaria hacia programas de capacitación privados y escuelas privadas entre 1988 y 1993. [23]
Vodrey fue ascendida a Ministra de Justicia y Fiscal General el 10 de septiembre de 1993, con responsabilidades ministeriales adicionales en materia de Asuntos Constitucionales y Condición de la Mujer. Se mantuvo en estos cargos después de las elecciones provinciales de 1995.
La primera decisión importante de Vodrey como Ministro de Justicia fue convocar una cumbre de emergencia de la policía, educadores y grupos comunitarios, tras el apuñalamiento fatal de un chico de 16 años en Winnipeg . [24] La cumbre tuvo lugar en diciembre y contó con diversas opiniones sobre la eficacia de la Ley de Jóvenes Delincuentes de Canadá . [25] Dos meses después de la cumbre, Vodrey presentó un paquete de reforma del delito que incluía campamentos de entrenamiento en la naturaleza para jóvenes delincuentes , mayor vigilancia policial de las pandillas, talleres de prevención de la violencia, un coordinador de violencia escolar y una línea telefónica sobre pandillas y violencia juvenil que recibiría información confidencial y proporcionaría servicios de asesoramiento. [26]
La propuesta de Vodrey de crear campos de entrenamiento fue controvertida. El crítico de Justicia del Nuevo Partido Democrático, Gord Mackintosh, la describió como "una forma simplista y sensacionalista de fomentar la venganza", mientras que algunos trabajadores sociales argumentaron que los campos en realidad reforzarían el comportamiento criminal. [27] Los líderes aborígenes también expresaron su preocupación por que estos campos pudieran tener el mismo efecto negativo sobre los niños nativos que el sistema de escuelas residenciales y criticaron a Vodrey por no buscar la opinión de los grupos indígenas. [28] Otros argumentaron que la propuesta de Vodrey tenía mérito y merecía que se le diera una oportunidad de prueba. [29] En respuesta a las críticas, Vodrey prometió que los campos serían humanos y no abusivos, a diferencia de los duros campos juveniles de estilo militar que se habían introducido anteriormente en los Estados Unidos . [30] Vodrey abrió formalmente dos campos en septiembre de 1994, aunque los críticos de la oposición sugirieron que su departamento simplemente había realizado pequeños ajustes a los servicios de corrección para jóvenes existentes. [31]
Vodrey también introdujo una ley para responsabilizar económicamente a los padres de los delitos contra la propiedad cometidos por sus hijos. Los críticos cuestionaron la eficacia de esta medida, señalando que muchas de las familias afectadas ya serían de bajos ingresos. [32] La medida fue aprobada por el sucesor de Vodrey, Vic Toews , en 1997.
El plan de Vodrey de retirar las licencias de conducir a los jóvenes infractores fue menos controvertido y obtuvo el apoyo de la oposición del NDP. [33] Más tarde, presentó una legislación que obligaba a los padres que se negaban a pagar la manutención de los hijos a perder sus licencias, sus propiedades conjuntas y sus créditos de pensión. [34] La legislación se aprobó en 1995. [35] Más tarde ese mismo año, el defensor del pueblo en funciones de Manitoba informó que la mayoría de sus reformas aún no se habían aplicado y que no se había producido ningún cambio significativo en el sistema de manutención de los hijos. [36] A principios de 1996, Vodrey introdujo importantes aumentos de las multas por delitos como el exceso de velocidad y el consumo de alcohol por parte de menores de edad. [37]
En febrero de 1995, Vodrey introdujo una política que permitía a las fuerzas del orden hacer públicos los nombres de los delincuentes sexuales de alto riesgo que salían de las cárceles y se dirigían a las comunidades de Manitoba. Se creía que ésta era la primera política de este tipo en Canadá, [38] y algunos expresaron su preocupación por la posibilidad de que pudiera provocar el vigilantismo . [39] Vodrey también anunció cambios en las prisiones de la provincia a principios de 1995, incluida la prohibición de la televisión durante el día, menos llamadas telefónicas, una reducción del tiempo de visita y un régimen de trabajo más estricto. [40]
En diciembre de 1995, Vodrey creó un grupo de trabajo provincial para que los tribunales civiles fueran más responsables, accesibles y eficientes. Los críticos señalaron que el Colegio de Abogados de Manitoba ya había creado un grupo de trabajo similar, que incluía a un miembro designado por el departamento de Vodrey. [41]
Como Ministra de Justicia provincial, Vodrey a menudo alentó al gobierno federal a endurecer las disposiciones de la Ley de Delincuentes Juveniles . En 1994, propuso que el gobierno hiciera públicos los nombres de los delincuentes juveniles cuando ello aumentara la seguridad pública, redujera la edad de responsabilidad penal por debajo de los 12 años para los delincuentes reincidentes y "atroces" y hiciera responsables económicamente a los padres de los delitos contra la propiedad de sus hijos. [42] El gobierno de Alberta apoyó el enfoque de Vodrey, mientras que Ontario y Quebec favorecieron reformas más cautelosas. [43] A principios de 1995, el Ministro de Justicia federal Allan Rock anunció que aceptaría la propuesta de Vodrey de nombrar a los delincuentes, pero no reduciría la edad de responsabilidad penal ni haría responsables a los padres. [44]
Vodrey sugirió varios cambios a las leyes anti-acoso de Canadá a principios de 1995, incluyendo una cláusula de libertad bajo fianza inversa para presuntos acosadores, una disposición según la cual los acosadores que matan a sus víctimas son considerados automáticamente culpables de asesinato en primer grado , y un requisito de que las personas condenadas por acoso presenten sus armas y licencias a las autoridades. [45] El paquete de reformas de Rock, anunciado a finales de 1995, incluía la recomendación de Vodrey de cargos obligatorios de asesinato en primer grado. [46] Vodrey apoyó posteriormente el esfuerzo de Rock de aumentar las penas para los delincuentes violentos y sexuales. [47]
Vodrey se opuso a la creación del registro de armas canadiense y se negó a administrar el programa en Manitoba. [48]
En diciembre de 1993, los partidos de oposición y los grupos aborígenes pidieron una investigación independiente sobre las quejas contra el controvertido juez provincial Bruce McDonald . McDonald había sido suspendido de su cargo en mayo de 1993 después de que el Winnipeg Free Press publicara una serie de artículos de investigación sobre su manejo de casos de derecho de familia, llamando especialmente la atención sobre las declaraciones prejuiciosas que había hecho sobre las mujeres y los indígenas canadienses . Más tarde dimitió de su cargo justo cuando estaba previsto que comenzara una revisión judicial de su conducta. Vodrey argumentó que la dimisión de McDonald obviaba la necesidad de una revisión pública y dijo que podrían plantearse más preocupaciones durante una reforma planificada del consejo judicial el año siguiente. [49] En diciembre de 1994, Vodrey anunció que se podría permitir que continuaran las futuras revisiones judiciales incluso si los jueces en cuestión decidían dimitir. [50]
A principios de los años 90, el gobierno de Filmon impuso a los jueces provinciales diez viernes sin sueldo al año como medida de reducción de costos. Varios jueces criticaron esta decisión, argumentando que creaba un retraso inaceptable en el sistema. En julio de 1994, la Asociación de Jueces Provinciales de Manitoba presentó documentos legales en los que alegaba que el gobierno había amenazado con retener un aumento salarial si los jueces seguían adelante con una demanda planeada sobre el asunto. Vodrey se negó a hacer comentarios, pero los partidos de la oposición acusaron al gobierno de tratar a los jueces como funcionarios públicos. [51]
Vodrey nombró a Judith Webster como Presidenta del Tribunal Provincial de Manitoba en diciembre de 1993. Webster fue la primera mujer en ocupar este cargo. [52]
En febrero de 1994, los gobiernos federal y provincial se unieron a grupos indígenas para establecer una nueva fórmula de financiación para los servicios policiales en las comunidades aborígenes. Al apoyar el pacto, Vodrey dijo que permitiría la participación de los aborígenes en la asignación de fondos. Los críticos señalaron que no preveía la restauración inmediata de las agencias policiales dirigidas por los nativos, en particular la fuerza del Consejo Tribal Ojibway Dakota (DOTC), que había sido desmantelada el año anterior. [53] Más tarde ese mismo año, Vodrey firmó un acuerdo provisional para prever el regreso de la fuerza del DOTC. [54]
En mayo de 1994, Vodrey anunció un programa provincial de amnistía de armas, en el que se alentaba a los habitantes de Manitoba a entregar las armas de fuego ilegales sin temor a ser arrestados. [55] El proyecto produjo 500 armas, incluidos explosivos y tres ametralladoras . [56] Más tarde ese mismo año, Vodrey otorgó a la fuerza policial de Brandon permiso para portar pistolas semiautomáticas. [57]
El 23 de octubre de 1995, Vodrey le dio a la alcaldesa de Winnipeg, Susan Thompson, dos millones de dólares para contratar a cuarenta nuevos agentes de policía para la ciudad. Algunos escépticos señalaron que este evento tuvo lugar dos días antes de las elecciones municipales de 1995 , en las que Thompson se enfrentaba a un difícil desafío por parte de dos candidatos rivales. Vodrey negó que hubiera ningún intento de influir en el resultado de la votación. [58]
A principios de 1996, Vodrey encargó un grupo de trabajo de revisión de la justicia civil para que revisara el manejo de los casos de divorcio y custodia de menores en la provincia y para evitar que se causaran daños a los cónyuges, los hijos y las familias. [59]
El 25 de abril de 1996 estalló un grave motín en la prisión de Headingley, en Manitoba . Ocho guardias y unos cuarenta presos resultaron heridos, algunos de gravedad, cuando un grupo de reclusos saqueó partes de la cárcel durante la mayor parte del día. Al final del motín, la prisión no tenía calefacción ni electricidad y el edificio en sí estaba prácticamente destruido. [60] Varios guardias se quejaron más tarde de que los recortes de personal y las condiciones de trabajo inseguras eran preocupaciones constantes en el período previo a la violencia. [61]
Vodrey anunció una investigación independiente sobre el motín, pero rechazó las solicitudes de una investigación pública a gran escala. [62] Posteriormente, los guardias de prisiones de toda la provincia iniciaron una huelga de tres días, solicitando tanto una investigación como la renuncia de varios funcionarios responsables de supervisar la prisión, incluido Vodrey. [63] El opositor Nuevo Partido Democrático también criticó la respuesta de Vodrey a la crisis, argumentando que no fue sincera sobre el número de prisioneros liberados de otras prisiones para aliviar el hacinamiento cuando los reclusos fueron transferidos desde Headingley. [64] Estas críticas se redujeron un poco después de que Vodrey designara al respetado ex juez Ted Hughes para llevar a cabo la investigación.
En diciembre de 1996, Hughes presentó un informe en el que describía a Headingley como un polvorín social antes del motín, con graves problemas tanto en materia de seguridad como de relaciones laborales. También describió a Vodrey como "sorprendentemente" ignorante de estos problemas en su calidad de ministra. [65] Vodrey aceptó la responsabilidad y expresó su pesar por no conocer las circunstancias reinantes en la prisión. [66]
Vodrey se hizo conocida por hacer anuncios de políticas de alto perfil durante su tiempo en la cartera de Justicia, y hubo algunas especulaciones sobre que eventualmente sería candidata para suceder a Gary Filmon como líder del Partido Conservador Progresista. [67] Esta especulación terminó después del motín de Headingly, que dañó gravemente su posición política. Algunos periodistas del Winnipeg Free Press señalaron que las pandillas callejeras y la delincuencia juvenil en realidad aumentaron durante el período de la línea dura de Filmon y Vodrey. [68]
Vodrey fue reasignada como Ministra de Cultura, Patrimonio y Ciudadanía el 6 de enero de 1997. Conservó la responsabilidad ministerial sobre la condición de la mujer y también se le dio la responsabilidad del multiculturalismo y la Ley de control de bebidas alcohólicas .
En junio de 1997, Vodrey presentó una ley para cambiar las normas de acceso a la información de Manitoba para los gobiernos provinciales y municipales y las corporaciones de la corona. También presentó un proyecto de ley complementario para la protección de los historiales médicos personales, que pretendía permitir que el sistema de salud pública de Manitoba se transfiriera a Internet. Algunos médicos expresaron su preocupación por esta última medida, argumentando que no se podía garantizar la privacidad del paciente. [69] Se esperaba que el proyecto de ley de acceso a la información fuera menos controvertido, pero no obstante se encontró con la oposición de los periodistas y otras personas que argumentaron que reduciría el acceso público a los archivos gubernamentales, y a los archivos electrónicos en particular. [70] Vodrey revisó el proyecto de ley en respuesta a esta crítica. [71]
Vodrey anunció varias subvenciones culturales en el verano de 1997, incluyendo 1,5 millones de dólares al Centro de Patrimonio Franco-Manitobano y 400.000 dólares al Portage Community Centre Inc. [72] En junio de 1998, nombró un Comité Asesor Ministerial del Milenio para asesorar sobre las mejores formas de celebrar el milenio . [73] Vodrey cambió la estructura de gobierno de Manitoba Film and Sound a finales de 1998, estableciendo una junta de nueve miembros designados por el gobierno provincial. [74] Uno de sus últimos actos en el cargo fue supervisar un rescate financiero de la Orquesta Sinfónica de Winnipeg . [75]
Vodrey también supervisó la política de inmigración de Manitoba durante su período como Ministra de Cultura. En 1998, la provincia recibió un aumento de $7 millones en la financiación para inmigración del gobierno federal y se le otorgó un papel directo en las estrategias de reclutamiento. [76] A principios de 1998, Vodrey y otros tres políticos recibieron túnicas de honor de la comunidad sikh de Winnipeg . [77]
En 1995, Vodrey introdujo un programa de becas de 50.000 dólares para mujeres que ingresaran a campos de alta tecnología en los colegios comunitarios de Manitoba . La matrícula femenina en estos programas era muy baja en ese momento. [78] Ese mismo año, fue observadora oficial en la Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer en Beijing , China . [79] En 1996 anunció una iniciativa contra el acoso, que permitía a los habitantes de Manitoba eliminar sus nombres de los documentos de títulos de propiedad provinciales como una forma de mantener sus direcciones confidenciales. [80]
En 1996, la periodista Lindor Reynolds escribió que Vodrey tenía un historial mixto de eficacia en cuestiones de mujeres. Reynolds señaló que el comité de violencia doméstica de Manitoba, iniciado por el ex Ministro de Justicia Jim McCrae , fue clausurado después de que Vodrey se convirtiera en Ministro de Justicia en 1993. Sin embargo, elogió a Vodrey por publicar una guía de 50 páginas titulada "Stop The Violence" (Alto a la violencia) que fue utilizada por refugios para mujeres, trabajadores de crisis, consultorios médicos y consejeros. [81]
En mayo de 1997, Vodrey presentó una revisión de las cuatro tiendas privadas de vino existentes en la provincia. [82] Al año siguiente, anunció que el gobierno de Filmon comenzaría a otorgar licencias de venta privada en toda la provincia. Jim Maloway , del Nuevo Partido Democrático, describió esto como una "privatización encubierta" y expresó su preocupación por la posibilidad de que la provincia eventualmente privatizara la Comisión de Control de Bebidas Alcohólicas. [83]
Vodrey fue copresidente de la campaña de Manitoba de Kim Campbell en 1993, durante su intento finalmente exitoso de suceder a Brian Mulroney como líder del Partido Conservador Progresista de Canadá . [84]
Vodrey anunció en marzo de 1999 que no sería candidata en las siguientes elecciones provinciales . [85] Renunció formalmente al gabinete con el resto del ministerio de Filmon el 5 de octubre de 1999, tras el nombramiento de un gobierno del NDP que formalizó el resultado de la elección. Apoyó la exitosa candidatura de Stuart Murray para suceder a Gary Filmon como líder conservador progresista en 2000, [86] y más tarde respaldó la exitosa campaña de Hugh McFadyen para suceder a Murray en 2006. [87] Apoyó la campaña de Sam Katz para la reelección como alcalde de Winnipeg en 2006. [88 ]
Vodrey fue nombrada para un mandato de dos años en la Junta Directiva del Royal Winnipeg Ballet en 2002 y fue reelegida en 2004, 2006 y 2008. [89] También ha sido miembro de la junta directiva de la Fundación del Centro de Salud Misericordia (MHC). [90] En 2003, Vodrey participó en un seminario titulado "Preparación electoral para mujeres". [91]
Fue nombrada representante de Manitoba- Saskatchewan en el Consejo Canadiense para las Artes en abril de 2009. [92]