La Ley de Control de Armas de Asalto Roberti-Roos de 1989 (AWCA, por sus siglas en inglés) es una ley de California que prohíbe la posesión y transferencia de más de 50 marcas y modelos específicos de armas de fuego, que fueron clasificadas como armas de asalto . La mayoría eran rifles, pero algunas eran pistolas y escopetas. La ley fue enmendada en 1999 para clasificar las armas de asalto según las características del arma de fuego. Las armas de fuego que eran de propiedad legal en el momento en que se aprobó la ley quedaron excluidas si estaban registradas en el Departamento de Justicia de California . [1] [2] La ley fue revocada en junio de 2021 en Miller v. Bonta ; el fallo está suspendido a la espera de la apelación. [3]
La ley fue una respuesta directa a las muertes de cinco escolares en el tiroteo de la Escuela Primaria Cleveland en Stockton ese año. [4] [5] El coautor de la legislación, el presidente pro témpore del Senado del Estado de California David Roberti , se encontró siendo objeto de un intento de destitución por parte del lobby de las armas en 1994. Sobrevivió a eso, pero más tarde ese año perdió una elección primaria demócrata para el cargo de Tesorero del Estado de California . La pérdida se consideró un resultado de los inmensos costos de financiamiento de campaña para defenderse contra la destitución y el drenaje de esas finanzas. [6] El presidente pro témpore de la Asamblea, Mike Roos, quien se retiró en 1991, fue el otro coautor. [7]
Las armas de fuego están identificadas como armas de asalto por estatuto en las secciones §30510 y §30515 del Código Penal.
La Ley de Control de Armas de Asalto Roberti-Roos de 1989 se amplió en 1999 con la SB23. [8] También inspiró la legislación posterior, como la Ley de Regulación de Armas de Asalto Calibre .50 de 2004 y otras restricciones a las armas de fuego semiautomáticas. [9] Del sitio web de la oficina del Fiscal General de California:
A partir del 1 de enero de 2000, el Proyecto de Ley 23 del Senado, Estatutos de 1999, establece nuevos criterios para definir las armas de asalto en función de características genéricas. Este proyecto de ley permite y exige que las personas que poseen armas de fuego que caen dentro de la nueva definición de "arma de asalto" registren dichas armas de fuego en el Departamento de Justicia durante el período de un año entre el 1 de enero de 2000 y el 31 de diciembre de 2000. A partir del 1 de enero de 2000, este proyecto de ley agrega la Sección 12276.1 del Código Penal al Código Penal. [10]
Las siguientes armas de fuego semiautomáticas designadas se definen como armas de asalto en la sección 30510 del Código Penal: [11]
(a) Los siguientes rifles especificados :
(b) Las siguientes pistolas especificadas :
(c) Las siguientes escopetas especificadas :
Otras armas de fuego tienen prohibida su venta o posesión por ciertas características o configuraciones determinadas por sus partes o características. Si un arma de fuego no definida se modifica con alguna de las siguientes características, puede clasificarse posteriormente como un arma de asalto prohibida. [ cita requerida ] Estas son las que se indican en las secciones 12276.1 y 30515 del Código Penal: [11]
La legislación modificada incluía lo siguiente:
La Corte Suprema de California dictó su fallo en el caso Kasler v. Lockyer en agosto de 2000. La demanda original, a mediados de los años 1990, cuestionaba la constitucionalidad de la prohibición de armas de asalto Roberti-Roos de 1989 en California. El Tribunal falló a favor de los demandados, el Fiscal General Bill Lockyer y el Estado de California; un aspecto resultante de esta decisión fue que la terminología de "serie" de la AWCA '89 utilizada para las armas de tipo AR y AK se aplicaba a todas las armas similares, independientemente de la nomenclatura (fabricante, número de modelo, versión, variante, etc.). [12] [13]
El resultado del caso Kasler v. Lockyer fue una lista de armas de fuego de estilo AR y AK que están prohibidas en California por su nombre. Estas armas de fuego incluyen el Armalite AR-15, Bushmaster XM-15 , Colt AR-15 , Kalashnikov USA Hunter Rifle, MAADI CO AK-47, ARM, MISR y MISTR, por nombrar algunas. Hay un total de 84 armas de fuego que están prohibidas por su nombre en esta lista. [14]
Si bien la ventana de registro de armas de asalto "por características" de la SB23 estuvo abierta durante todo el año 2000, la decisión de Kasler (cuyo caso se presentó varios años antes) provocó que el Departamento de Justicia abriera una ventana de registro superpuesta de 90 días para armas de "serie", independientemente del conjunto de características configuradas, que finalizó el 31 de diciembre de 2000. Sin embargo, debido a un error de impresión en la oficina del Secretario de Estado (relacionado con la transformación de "12/31" en "01/23"), la ventana de registro de Kasler con el Departamento de Justicia de California para las armas de "serie" AR/AK se extendió administrativamente hasta el 23 de enero de 2001.
En junio de 2001, la Corte Suprema de California dictó su fallo en el caso Harrott v. County of Kings (No. S055064, 25 P.3d 649 (Cal. 2001), contraviniendo partes de la decisión de Kasler . En él se determinó lo siguiente:
a) La determinación de la pertenencia a una "serie" es lo suficientemente difícil como para que, para mayor claridad del debido proceso, los propietarios y las autoridades policiales simplemente tengan que consultar una lista de marcas y modelos específicos (en el Código de Regulaciones de California) para saber si su arma es un arma de fuego prohibida.
b) Los tribunales de primera instancia no pueden determinar si un arma de fuego o un receptor determinado pertenecen a la "serie" AR o AK. Las armas prohibidas de la "serie" AR/AK deben estar específicamente identificadas por marca y modelo, y el Departamento de Justicia (DOJ) debe promulgar esta lista.
c) El Departamento de Justicia tiene autoridad para "identificar" y promulgar nuevos miembros de la "serie" AR y AK, únicamente. Esta autoridad se limita únicamente a las armas de fuego y receptores de las series AR y AK.
d) El Departamento de Justicia no puede prohibir, por sí solo, otras armas de fuego fuera de la serie AR/AK; Harrott solo aborda la claridad de la membresía de la "serie".
e) El procedimiento original de "complemento" -en el que el Departamento de Justicia (el Fiscal General) presentó solicitudes en ciertos tribunales superiores (como se especificó originalmente en el Código Penal 12275.5)- fue anulado por la aprobación de la AB2728 en 2006, y entró en vigencia el 1 de enero de 2007. Después de esa fecha, la única manera de prohibir armas de fuego semiautomáticas específicas que no sean AR/AK como "armas de asalto" mediante la lista de marca/modelo es mediante la creación y aprobación de una nueva legislación. [No se ha creado una nueva legislación de ese tipo; la prohibición de características de la SB23 (con sus modificaciones) es el método principal para restringir las "armas de asalto" en California.] El Departamento de Justicia/el Fiscal General no pueden afirmar por sí solos la pertenencia a la "serie" para ningún otro tipo de armas porque el término "serie" se utilizó únicamente en el estatuto Roberti-Roos para las armas de fuego AR y AK.
f) Las determinaciones del Departamento de Justicia sobre la membresía en la “serie” AR/AK están sujetas a impugnación y verificación.
El 4 de junio de 2021, el juez superior Roger Benítez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de California dictaminó que la Ley era una restricción inconstitucional de los derechos de la Segunda Enmienda . El fallo se suspendió durante 30 días en espera de la apelación. El 29 de agosto de 2022, en un procedimiento también celebrado ante el juez Roger T. Benítez, ambas partes tienen 45 días para presentar escritos adicionales simultáneos y 15 días después para presentar escritos de respuesta a la luz de NYSRPA v. Bruen . El Tribunal decidirá entonces si programa alguna audiencia o decide el caso sobre la base del expediente.
Este estilo de rifle se fabrica combinando un receptor superior AR-15 con un receptor inferior AR-15 que no ha sido prohibido por un nombre específico, y que tiene un cargador fijo, no desmontable, de 10 balas (máximo, cualquier cantidad por encima de 10 es un delito grave). En esta configuración, pueden estar presentes características que de otro modo estarían prohibidas, como una culata telescópica, una empuñadura de pistola y un apagallamas. Si bien antes estaba prohibida según la prohibición federal de armas de asalto de 1994-2004, que ahora expiró, la presencia de un soporte de bayoneta no está prohibida por la ley estatal de California y puede estar presente en las armas de fuego sin violación. Sin embargo, el cargador no puede ser desmontable, por lo que para cargar el rifle, el tirador debe "cargar desde arriba" o cargar en un dispositivo especial de cumplimiento de cargador fijo que tiene una ranura de carga especial. Para cargar desde arriba, el tirador tira del pasador de desmontaje trasero, articula el receptor superior en el pasador de pivote delantero y carga el cargador ahora expuesto.
Hasta 2016, existían dispositivos de bloqueo de cargador con botón de bala que reemplazaban al botón de liberación del cargador. Estos dispositivos de "botón de bala" tenían un pasador insertado que requería el uso de una herramienta especial para liberar el cargador, lo que impedía que un "cargador fácilmente desmontable" cumpliera con la ley de armas de fuego del estado de California. [ cita requerida ] [15] Con la llegada de la SB880 en 2016 (y una ventana de registro obligatoria en 2017), las armas que usaban un "botón de bala" como dispositivo de cumplimiento pasaron a ser consideradas "armas de asalto". Las armas futuras que se vendieran legalmente en California requerirían un cargador fijo real, y no simplemente uno que no fuera "desmontable".
Código de Regulaciones de California 5471
(p) “Cargador fijo” significa un dispositivo de alimentación de munición contenido en un arma de fuego o fijado permanentemente a ella, de tal manera que el dispositivo no se puede quitar sin desmontar el mecanismo del arma de fuego.
Si un rifle no tiene ninguna de las características prohibidas (empuñadura de pistola, culata telescópica o plegable, apagallamas, lanzagranadas o bengalas, empuñadura de pistola delantera), hay varios productos disponibles en el mercado para configurar rifles sin características.
La Oficina de Armas de Fuego del Departamento de Justicia de California ha atestiguado bajo juramento que la culata U-15, la empuñadura Hammerhead y la empuñadura MonsterMan no constituyen una empuñadura de pistola y, por lo tanto, son legales cuando se utilizan en un rifle de fuego central semiautomático con cargador desmontable sin ninguna de las otras características enumeradas en CA PC 30515(a)(1-11). [16] La culata Thordsen Customs tiene atributos similares a los dispositivos anteriores, y el propietario Alan Thordsen informa que el Departamento de Justicia de California ha permitido que las armas de asalto registradas se "desregistren" cuando se reconfiguran con su producto.
Las definiciones específicas de las características de las armas de asalto se enumeran en el Código de Regulaciones de California 5471; otras definiciones no son aplicables.
La mayoría de los fabricantes de AR-15 y muchos de AK ahora fabrican receptores inferiores que califican como receptores inferiores "fuera de lista" (OLL, por sus siglas en inglés) que son legales para poseer y usar en el estado de California. Antes de intentar adquirir uno, asegúrese de que no esté marcado con ninguna combinación de marca/modelo que aparezca en la lista Roberti-Roos (30510 PC) o su eco reglamentario en 11 CCR 5495, o en la "lista Kasler", 11 CCR 5499.