Posición en el gobierno estatal
El tesorero del estado de California es un funcionario constitucional del poder ejecutivo del gobierno del estado estadounidense de California . Treinta y cinco personas han ocupado el cargo de tesorero del estado desde que se creó el estado. La titular es Fiona Ma , una demócrata . [1] La oficina principal del tesorero del estado está ubicada en el edificio de oficinas estatales Jesse M. Unruh en Sacramento .
Elección y mandato
El tesorero del Estado asume su cargo mediante elección. El mandato es de cuatro años, renovable una vez. Las elecciones para tesorero del estado se llevan a cabo cada cuatro años al mismo tiempo que las elecciones para los cargos de gobernador , vicegobernador , fiscal general , secretario de estado , contralor estatal , comisionado de seguros y superintendente de instrucción pública .
Poderes y deberes
En California, el tesorero del estado actúa como principal banquero del gobierno estatal. [2] [3] Como tal, el tesorero del estado:
- Gestiona los flujos de caja del estado. La gestión de efectivo implica la recaudación, contabilidad, depósito y uso del dinero y valores recibidos por el Estado. Centralizar la gestión de efectivo dentro de la tesorería del estado permite un mejor seguimiento de la posición de efectivo , los saldos de fondos y la liquidez del estado , lo que permite al estado de California pagar sus facturas e invertir fondos inactivos de manera más efectiva. [4] [5]
- Coordina los servicios bancarios en todo el gobierno estatal. Esta función implica designar bancos y otras instituciones depositarias como elegibles para recibir depósitos públicos, garantizar que los depositarios públicos tengan garantía suficiente y administrar el Programa de Depósitos a Plazo de California. [6] [7] [8]
- Salvaguarda los fondos públicos mantenidos en el tesoro estatal. El tesorero del estado paga sumas de dinero únicamente en virtud de órdenes emitidas legalmente por el contralor del estado o de conformidad con comprobantes de agencias estatales examinados y aprobados por el contralor del estado. [8] [9]
- Emite y gestiona deuda pública. Con este fin, el tesorero es fideicomisario, registrador y agente pagador de todos los bonos de obligaciones e ingresos generales contratados por el estado de California. [10] Además, el tesorero del estado supervisa e informa sobre la deuda municipal. [11]
- Invierte fondos estatales. Los activos bajo la administración del tesorero estatal incluyen fondos de inversión de los gobiernos estatales y locales junto con los fondos fiduciarios ABLE, de ahorro para la universidad y de ahorro para la jubilación de California. Sin embargo, el tesorero del Estado no dirige la inversión de los fondos de pensiones. En cambio, las pensiones públicas en California las invierten las respectivas juntas directivas del Sistema de Jubilación de Empleados Públicos de California y el Sistema de Jubilación de Maestros del Estado de California . Sin embargo, el tesorero del Estado es miembro ex officio de estas juntas. [12] [13] [14] [15] [16]
- Administra los programas ABLE, de ahorro para la universidad y de ahorro para la jubilación de California. [17] [18] [19] Estos programas facilitados por el estado y con ventajas impositivas promueven una educación superior asequible, seguridad financiera para los californianos discapacitados y una jubilación segura.
- Preside el Comité de Asignación de Crédito Fiscal y se desempeña como miembro ex officio de la junta de la Agencia de Financiamiento de Vivienda de California . Estos paneles otorgan cientos de millones de dólares anualmente en créditos fiscales para viviendas asequibles y financian proyectos de viviendas asequibles en todo el estado. [20]
- Preside o forma parte de decenas de juntas y comisiones, la mayoría de las cuales se relacionan con la comercialización de bonos y su gestión. Los bonos así emitidos financian una amplia gama de proyectos importantes, incluida la limpieza de la contaminación, la infraestructura de transporte, el desarrollo de energías renovables, la conservación de peces y vida silvestre, el desarrollo económico, la refinanciación de préstamos estudiantiles, la construcción y el mantenimiento de edificios escolares y la ayuda financiera a pequeñas empresas. organizaciones sin fines de lucro y centros de atención médica. [21]
Historia
La Oficina se mantuvo como cargo electivo en la Nueva Constitución de 1879, en reconocimiento por parte del Partido de los Trabajadores (que tuvo un gran peso en la convención constitucional del Estado) de que el Tesorero tenía un impacto significativo en la orientación crediticia local bajo el sistema del Banco Nacional establecido por el Administración Lincoln. Los acuerdos transcontinentales en efectivo todavía estaban restringidos, por lo que el desarrollo local de California fue impulsado por una proporción relativamente alta de depósitos de reservas de oro locales. En 1907, el Tesorero del Estado jugó un papel decisivo en una expansión masiva del crédito para reconstruir San Francisco después del terremoto de 1906, [22] sin embargo, en ese momento el Tesorero era esencialmente una oficina controlada por los ferrocarriles. En 1907, la expansión de la oferta monetaria de California liderada por la venta de bonos del Tesorero para construir el malecón del puerto de San Francisco expuso problemas de liquidez debido a la corrupción en la Cámara de Compensación de Nueva York, lo que provocó el pánico de 1907. [23]
El gobernador progresista Hiram Johnson dejó el cargo prácticamente intacto. Sobre el cargo, dijo lo siguiente en su primera toma de posesión:
El pensamiento más avanzado de nuestra nación ha llegado a la conclusión de que la mejor manera de evitar el voto ciego y obtener la discriminación del electorado es mediante una votación corta. Un editor muy conocido en nuestro estado, durante una conferencia reciente en la Universidad de Stanford, desafió a los profesores de esa gran institución a presentar a un solo hombre que hubiera emitido un voto inteligente para el cargo de Tesorero del Estado, y no se presentó ninguno. Afortunadamente nuestro Tesorero del Estado es el tipo más alto de ciudadano y funcionario. La razón por la que no se pudo afrontar el desafío fue que, con las prisas de nuestra existencia y la creciente importancia de las contiendas para uno o dos cargos, no podemos o no nos informamos lo suficiente sobre los candidatos a cargos menores... Si Si podemos remediar esta condición, es nuestro deber hacerlo, y es claro que el remedio consiste en limitar la lista electiva de cargos a aquellos que son naturalmente destacados. [24]
La creación de la Reserva Federal en 1913 restringió significativamente el poder del Tesorero del Estado para influir en el desarrollo económico local, centralizando esencialmente la política monetaria nacional. Durante la Primera Guerra Mundial, esto se desplegó hacia la movilización de guerra. Aún así, la emisión de bonos estatales para importantes proyectos de infraestructura caracterizó a la oficina hasta la década de 1960, incluidos bonos para el Sistema de Parques Estatales en la década de 1920, para construir instalaciones para los Juegos Olímpicos de 1932, para la expansión de posguerra de la Universidad de California y los Sistemas Universitarios Estatales, por el Proyecto Estatal de Agua de 1960, y por la expansión masiva del Sistema Penitenciario Estatal en la década de 1980. A medida que la población y la economía de California crecieron, el Fondo de Inversión de Agencias Locales se convirtió en un importante actor del mercado y la Oficina desarrolló la capacidad de rescatar a corporaciones en problemas comprando sus emisiones de bonos.
Ivy Baker Priest se destaca como la primera mujer elegida para cualquier cargo estatal de California (de 1967 a 1975), habiendo servido ya como Tesorera de los Estados Unidos de Eisenhower en la década de 1950. Era famosa por sus aforismos, entre ellos: "A nosotras, las mujeres, no nos importa demasiado conseguir nuestras fotografías con dinero, siempre y cuando podamos conseguirlo". Con la elección de Kathleen Brown en 1990 como demócrata, la legislatura liderada por los demócratas amplió significativamente el alcance y las funciones del cargo; sin embargo, la Quiebra del Condado de Orange también llevó a la legislatura a reducir significativamente las políticas de inversión permitidas para las inversiones locales mancomunadas administradas por el Tesorero. Aunque el Tesorero tiene autoridad nominal de asesoramiento sobre la emisión de deuda local, no tenía poder para evitar que entidades gubernamentales locales como Stockton o San Bernardino cayeran en insolvencia.
Lista de tesoreros
Ver también
Referencias
- ^ "Fiona Ma - Una biografía". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Responsabilidades y funciones". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Programas de Tesorería". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "División Centralizada de Tesorería y Gestión de Valores". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Programa de depósito a plazo". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Sección de Servicios Financieros". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Sección de Liquidación de Valores". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ ab "Sección de Gestión de Garantías". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Sección de procesamiento de artículos". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "División de Finanzas Públicas". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Comisión Asesora de Inversiones y Deuda de California". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 5 de septiembre de 2022 .
- ^ "CalABLE". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Programa de ahorro para la jubilación CalSavers". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Junta de Inversiones ScholarShare". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Fondo de Inversión de Agencias Locales". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Cuenta de inversión de dinero mancomunado". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Tablero CalABLE". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 8 de febrero de 2022 .
- ^ "Junta de Inversiones ScholarShare". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 8 de febrero de 2022 .
- ^ "Junta de Ahorros para la Jubilación de CalSavers". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 8 de febrero de 2022 .
- ^ "Comité de Asignación de Créditos Fiscales de California". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Lista de Juntas, Comisiones y Autoridades". Oficina del Tesorero del Estado de California . Consultado el 13 de agosto de 2021 .
- ^ "Reconstrucción de San Francisco tras el terremoto de 1906".
- ^ "El pánico financiero de 1907: huir de la historia".
- ^ "Gobernadores de California - Hiram Johnson. Discurso inaugural".
enlaces externos