George Robert Blakey (nacido el 7 de enero de 1936) es un abogado y profesor de derecho emérito estadounidense [3] . Es mejor conocido por su trabajo en relación con la redacción de la Ley de Organizaciones Corruptas e Influenciadas por Chantistas y por sus estudios sobre ese tema.
Blakey, un católico estadounidense de ascendencia irlandesa, [3] nació en Burlington, Carolina del Norte . Se graduó en la Universidad de Notre Dame en 1957, obtuvo una licenciatura en filosofía con honores y fue elegido miembro de Phi Beta Kappa . Luego asistió a la Facultad de Derecho de Notre Dame, donde fue editor asociado de Notre Dame Law Review y obtuvo un título de abogado en 1960. [1]
En abril de 1958, durante su primer año en la facultad de derecho, Blakey se casó con Elaine Menard, una graduada de St. Mary's College. La pareja tuvo 8 hijos y permaneció casada hasta su muerte en 2002. [2] Es el padre de John Robert Blakey , juez de distrito de los Estados Unidos del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el distrito norte de Illinois, quien anteriormente fue jefe de la Oficina de Procesamientos Especiales del Fiscal Estatal del Condado de Cook y un fiscal asistente especial en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Illinois . [4]
Bajo la estrecha supervisión del senador John Little McClellan , presidente del comité para el que trabajaba, Blakey redactó la " Ley RICO ", Título IX de la Ley de Control del Crimen Organizado de 1970 , promulgada por Richard M. Nixon . [1] Mientras estaba en la facultad de derecho, Blakey editó una nota estudiantil sobre el procesamiento fallido de los asistentes a la Reunión de Apalachin , que primero despertó su interés en el crimen organizado; también escribió una nota que analizaba las libertades civiles en el movimiento sindical. [5] En 1960, después de la escuela de derecho, Blakey se unió al Departamento de Justicia de los Estados Unidos bajo su Programa de Honor, y se convirtió en Fiscal Especial en la Sección de Crimen Organizado y Extorsión de la División Penal del departamento. Después de que Robert F. Kennedy se convirtiera en Fiscal General, el departamento inició un importante esfuerzo para iniciar procesos penales contra miembros del crimen organizado, figuras políticas corruptas y dirigentes sindicales infieles. La Sección asignó a Blakey para el esfuerzo. [6] Permaneció en Justicia hasta 1964, dejándolo el verano posterior al asesinato de John F. Kennedy en noviembre de 1963 . [1]
Posteriormente, numerosos estados aprobaron leyes contra el crimen organizado con la ayuda de Blakey siguiendo el modelo del estatuto federal. Además, bajo la estrecha supervisión de McClellan, Blakey también redactó el Título III sobre escuchas telefónicas de la Ley Ómnibus de Control del Crimen y Calles Seguras de 1968. Numerosos estados también tienen legislación sobre escuchas telefónicas inspirada en el estatuto federal, y Blakey ayudó en esos esfuerzos. Se sospecha, especialmente entre los miembros de la comunidad italoamericana, que Blakey llegó intencionalmente al acrónimo RICO como un desaire zurdista a la etnia italoamericana, ya que la "mafia" era el principal objetivo de la ley. "Rico" es un apodo muy conocido para "Enrico", la versión italiana de Henry y un nombre popular entre los inmigrantes italoamericanos. Además, "Rico" era el nombre de un mafioso italoamericano en la película de gánsteres de 1930 " Little Caesar ", de donde Blakey pudo haber derivado el nombre. [7]
Blakey fue profesor de derecho en Notre Dame de 1964 a 1969, cuando regresó a Washington como asesor principal del Subcomité de Leyes y Procedimientos Penales del Comité Judicial del Senado. John Little McClellan fue el presidente del Subcomité. [8] Blakey atribuye el éxito de su trabajo de redacción a la dedicación a las necesidades de las fuerzas del orden, la comprensión de la redacción y el procesamiento de la legislación y el sentido básico de justicia de McClellan, así como a la extraordinaria confianza depositada por otros miembros del Senado. en McClellan. Sólo él podría haber velado por la finalización exitosa del trabajo de Blakey; si Blakey fue su dibujante, McClellan fue su arquitecto y maestro de obras.
Durante 1967, fue Consultor sobre crimen organizado de la Comisión Presidencial sobre Aplicación de la Ley y Administración de Justicia; Lyndon B. Johnson creó la comisión para examinar la delincuencia en Estados Unidos. Recomendó, entre otras medidas, una nueva legislación sobre extorsión y escuchas telefónicas.
Blakey fue asesor principal y director de personal del Comité Selecto de Asesinatos de la Cámara de Representantes de Estados Unidos de 1977 a 1979, que investigó los asesinatos de John F. Kennedy y Martin Luther King Jr. bajo la dirección de Louis Stokes . Blakey también ayudó a Stokes a redactar la Ley de recopilación de registros de asesinatos del presidente John F. Kennedy de 1992 . Él y Richard Billings, el editor del informe final del comité, escribirían más tarde dos libros sobre el asesinato.
En la primera comparecencia de Blakey ante la Corte Suprema de los Estados Unidos , presentó un escrito en nombre de los Fiscales Generales de Massachusetts y Oregón y de la Asociación de Fiscales de Distrito Nacional en el caso Berger contra Nueva York (1967), que trataba sobre escuchas telefónicas. Argumentó en nombre de la Securities Investor Protection Corporation en lo que se convirtió en Holmes v. SIPC (1992); argumentó en nombre del activista antiaborto Joseph Scheidler en lo que se convirtió en Scheidler contra la Organización Nacional de Mujeres (2006), y defendió a los beneficiarios de pólizas de seguro en lo que se convirtió en Humana, Inc. contra Forsyth (1999).
Blakey se desempeñó como profesor de derecho en la Facultad de Derecho de Notre Dame de 1964 a 1969. De 1973 a 1980, se desempeñó como profesor de derecho en la Facultad de Derecho de Cornell y fue director del Instituto Cornell sobre Crimen Organizado. En 1980, Blakey volvió a enseñar derecho en Notre Dame, y en 1985 fue nombrado profesor de derecho William J. y Dorothy K. O'Neill allí. [1] Blakey se retiró de la docencia en 2012 y recibió el estatus de emérito en la Facultad de Derecho de Notre Dame. [9]
En el otoño de 2007, el profesor Blakey se puso en contacto con el periodista del New York Times, David Cay Johnston, en relación con las acusaciones de fraude que involucraban a General Electric hechas por una ex alumna, Adriana Koeck. [10] Si bien el Times se negó a publicar el artículo de Johnston, recibió permiso del Times para publicarlo en otro lugar, y la historia se publicó el 30 de junio de 2008 en Tax Notes International . [11] El artículo describía acusaciones contra la filial de Iluminación de la empresa en Brasil de fraude fiscal mediante la evasión del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de potencialmente hasta $19 millones. [11] Johnston hace referencia a cartas de opinión de abogados brasileños encargados por GE, quienes advirtieron a la empresa sobre "implicaciones fiscales penales" y posibles cargos de evasión fiscal, fraude fiscal laboral y colusión, entre otros delitos. [11] Además, el artículo destaca la existencia de denunciantes anteriores que expresaron temor por su seguridad y la de sus familias ante represalias violentas en asuntos fiscales relacionados con las operaciones de GE en Brasil. [11] Las acusaciones de Johnston llevaron a que General Electric fuera incluida en la lista de las 10 peores corporaciones de Multinational Monitor para 2008. [12]
En octubre de 2015, el profesor emérito Blakey recibió una amonestación informal, la forma más baja de disciplina posible, por parte de la Oficina del Abogado de DC como resultado de los cargos formulados en su contra por revelar documentos confidenciales de la compañía General Electric a Johnston. [13] Además de Johnston, estos documentos fueron compartidos por el profesor Blakey y Koeck con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos, los fiscales federales de Brasil y la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos. [10] Blakey dijo a la oficina del Abogado del Colegio de Abogados que creía que los documentos podían divulgarse porque estaban cubiertos por una excepción de delito/fraude a las reglas que prohibían a los abogados revelar información confidencial de los clientes. [14] Los abogados denunciantes han establecido paralelismos entre este caso y el de Thomas Tamm , un ex abogado del Departamento de Justicia que fue acusado de llamar a un periodista desde un teléfono público para dar a conocer el programa de escuchas telefónicas ilegales del gobierno federal. [15]
Las repercusiones de las acciones de Blakey se extienden mucho más allá de la revelación inicial. El trabajo de Blakey influyó en la Ley brasileña 12.850, que facultaba a las fuerzas del orden brasileñas para investigar organizaciones criminales en el país. [16] En su discurso de graduación en Notre Dame de 2018, el juez brasileño Sérgio Moro acentuó la resonancia global de las contribuciones de Blakey, destacando la influencia de Blakey en el procesamiento del crimen organizado y la corrupción, y dando forma a los propios esfuerzos de Moro al liderar la Operación Lava Jato en 2015. [17] La influencia de Brasil en los esfuerzos anticorrupción a través de su legislación RICO ha resultado en la implicación de ex presidentes, funcionarios del gabinete y decenas de miembros del Congreso. [18]