Robert Malley (nacido en 1963) es un abogado, politólogo y especialista en resolución de conflictos estadounidense, que fue el negociador principal del acuerdo nuclear con Irán de 2015, conocido como Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA). [1]
Malley fue Director de Democracia, Derechos Humanos y Asuntos Humanitarios en el Consejo de Seguridad Nacional de 1994 a 1996 [2] y Director de Programa para Medio Oriente y África del Norte en el International Crisis Group y Asistente del Asesor de Seguridad Nacional Sandy Berger de 1996 a 1998. Como Asistente Especial del Presidente Clinton de 1998 a 2001, fue miembro del equipo de paz de EE. UU. y ayudó a organizar la Cumbre de Camp David de 2000. [ 3] Sirvió en el Consejo de Seguridad Nacional bajo el presidente Barack Obama de 2014 a 2017. En 2015, la administración Obama nombró a Malley como su "hombre clave" en Medio Oriente, liderando el escritorio de Medio Oriente del Consejo de Seguridad Nacional. [4] En noviembre de 2015, Malley fue nombrado como el nuevo asesor especial de ISIS del presidente Obama. [5] Después de dejar la administración Obama, Malley fue presidente y director ejecutivo del International Crisis Group , una organización sin fines de lucro de Bruselas [6] comprometida con la prevención de guerras. [7]
En enero de 2021, el presidente Joe Biden nombró a Malley enviado especial de Estados Unidos para Irán. [8] Se le encomendó que lograra que Estados Unidos e Irán cumplieran con el Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC) después de que el expresidente Donald Trump lo abandonara . A fines de 2023, se informó ampliamente que las lealtades de Malley eran hacia Teherán, no hacia Washington, según un informe conjunto de Iran International y Semafor sobre un conjunto de correos electrónicos de diplomáticos iraníes de 2003 a 2021. [9] [10]
En 2023, se revocó la autorización de seguridad de Malley y se le concedió una licencia remunerada y luego una no remunerada en espera de una investigación sobre su manejo de información clasificada. La investigación fue posteriormente remitida a la Oficina Federal de Investigaciones (FBI). [11] [12] [13]
Malley nació en 1963, hija de Barbara (de soltera Silverstein) Malley, una judía neoyorquina que trabajaba para la delegación de las Naciones Unidas del Frente de Liberación Nacional argelino (FLN), y su marido, Simon Malley (1923-2006), un destacado periodista egipcio de ascendencia judía siria [14] que creció en Egipto y trabajó como corresponsal extranjero para Al Gomhuria . [15] [ fuente poco fiable ] La mayor de las Malley pasó un tiempo en Nueva York, escribiendo sobre asuntos internacionales, en particular sobre movimientos nacionalistas y antiimperialistas en África, e hizo una contribución clave al poner al FLN en el mapa mundial. [16]
En 1969, Malley padre trasladó a su familia —incluido su hijo Robert— a Francia, donde fundó la revista izquierdista Africasia (más tarde conocida como Afrique Asia ). Robert asistió a la École Jeannine Manuel , una prestigiosa escuela bilingüe de París, y se graduó en la misma clase (1980) que el secretario de Estado de los EE. UU., Antony Blinken . [17]
Los Malley permanecieron en Francia hasta 1980, cuando el entonces presidente francés Valéry Giscard d'Estaing expulsó brevemente a Simon Malley del país a Nueva York, debido a su hostilidad hacia las políticas francesas en África. [18]
Malley asistió a la Universidad de Yale y fue becario Rhodes en 1984 en el Magdalen College de Oxford , donde obtuvo un doctorado en filosofía política. Allí escribió su tesis doctoral sobre el tercermundismo y su declive. Malley continuó escribiendo sobre política exterior, incluyendo comentarios extensos sobre el conflicto israelí-palestino. Obtuvo un doctorado en derecho en la Facultad de Derecho de Harvard , donde conoció a su futura esposa, Caroline Brown. [19] Otro compañero de estudios de la facultad de derecho fue Barack Obama . [20] En 1991-1992, Malley trabajó como secretario del juez de la Corte Suprema Byron White , mientras que Brown trabajó como secretario de la jueza de la Corte Suprema Sandra Day O'Connor . A partir de 2010, la pareja tiene dos hijos, Miles y Blaise, y una hija, Frances. [19]
Después de su pasantía en la Corte Suprema, Malley se convirtió en miembro del Consejo de Relaciones Exteriores , donde publicó The Call From Argelia: Third Worldism, Revolution, and the Turn to Islam , un libro que traza la evolución política de Argelia desde principios del siglo XX hasta el presente, explorando los fundamentos históricos e intelectuales de la crisis en Argelia. [21]
Malley trabajó en la administración Clinton como Director de Democracia, Derechos Humanos y Asuntos Humanitarios en el Consejo de Seguridad Nacional de 1994 a 1996. En ese puesto ayudó a coordinar la política de refugiados, los esfuerzos para promover la democracia y los derechos humanos en el extranjero y la política estadounidense hacia Cuba. [19] De 1996 a 1998 fue Asistente Ejecutivo del Asesor de Seguridad Nacional Sandy Berger. En octubre de 1998, Malley fue nombrado Asistente Especial del Presidente Clinton para Asuntos Árabe-Israelíes, puesto que ocupó hasta el final de la administración en 2001. [19]
Después de la administración Clinton, Malley se convirtió en asesor principal de políticas para el Centro para la Paz y el Desarrollo Económico en Oriente Medio en Washington, DC. Más tarde se convirtió en director del programa para Oriente Medio y el Norte de África en el International Crisis Group en Washington, DC, dirigiendo a analistas con sede en Amán , El Cairo , Beirut , Tel Aviv y Bagdad . El equipo de Malley cubrió eventos desde Irán hasta Marruecos , con un fuerte enfoque en el conflicto árabe-israelí, la situación en Irak y los movimientos islamistas en toda la región. Malley también cubrió los acontecimientos en los Estados Unidos que afectan la política hacia Oriente Medio. [2]
Según la campaña presidencial de Barack Obama de 2008 , Malley proporcionó asesoramiento informal a la campaña en el pasado sin tener ningún papel formal en la campaña. [22] El 9 de mayo de 2008, la campaña cortó lazos con Malley cuando el British Times informó que Malley había estado en conversaciones con el grupo militante palestino Hamás , catalogado por el Departamento de Estado de los EE. UU. como una organización terrorista. [22] En respuesta, Malley le dijo al Times que había estado en contacto regular con funcionarios de Hamás como parte de su trabajo con el International Crisis Group. "Mi trabajo con el International Crisis Group es reunirme con todo tipo de personas sabrosas y desagradables e informar sobre lo que dicen. Nunca he negado con quién me reúno; eso es lo que hago", dijo Malley a NBC News, agregando que informa al Departamento de Estado sobre sus reuniones de antemano y los informa después. [23]
El 18 de febrero de 2014, el New York Times informó que Malley se uniría a la administración Obama para asesorar sobre la política del Golfo Pérsico como director senior del Consejo de Seguridad Nacional . [24] El 6 de abril de 2015, Malley reemplazó a Philip H. Gordon como Asistente Especial del Presidente y Coordinador de la Casa Blanca para Medio Oriente, África del Norte y la Región del Golfo. [25]
Malley fue el principal negociador estadounidense en el Plan de Acción Integral Conjunto , firmado el 14 de julio de 2015, cuyo objetivo era limitar las actividades nucleares de Irán y garantizar inspecciones internacionales de sus instalaciones nucleares a cambio de levantar las sanciones económicas. Al describir los desafíos de la negociación, Malley escribió más tarde en The Atlantic: "La verdadera elección en 2015 era entre lograr un acuerdo que limitara el tamaño del programa nuclear de Irán durante muchos años y garantizara inspecciones intrusivas para siempre, o no lograrlo, es decir, ninguna restricción en absoluto acompañada de mucha menos verificación". [26]
Después de que Obama dejó el cargo, Malley regresó al International Crisis Group y se desempeñó como nuevo vicepresidente de políticas. Se desempeñó en el cargo hasta 2021 y fue reemplazado por Comfort Ero [27].
El 28 de enero de 2021, el presidente Biden nombró a Malley enviado especial de Estados Unidos a Irán, donde se le encomendó la tarea de tratar de aliviar las tensiones diplomáticas con Irán y frenar su programa nuclear mediante el cumplimiento del pacto original. [28] [29]
A finales de abril o principios de mayo de 2023, la autorización de seguridad de Malley fue suspendida. Se inició una investigación sobre su posible manejo indebido de material clasificado. En ese momento, el Departamento de Estado hizo declaraciones engañosas de que Malley solo se estaba alejando de algunas de sus funciones por razones personales. [30] La investigación fue posteriormente remitida al FBI. [12] Malley dijo que no sabía por qué se suspendió su autorización y espera que se restablezca pronto. [30] Ex funcionarios estadounidenses han declarado que es raro que a un diplomático se le suspendan las autorizaciones de seguridad por errores únicos o menores relacionados con material clasificado, lo que indica que un incidente importante puede haber llevado a la suspensión de la autorización y a la investigación del FBI. [31]
A pesar de la suspensión de su autorización de seguridad, Malley continuó realizando su trabajo en el Departamento de Estado, incluyendo la concesión de entrevistas a los medios de comunicación. El 29 de junio de 2023, Malley fue puesto en licencia sin goce de sueldo como enviado especial a Irán después de que CNN informara sobre la suspensión de su autorización de seguridad. [13] [31] Malley fue reemplazado en su función por Abram Paley como enviado especial interino para Irán. [32]
En agosto de 2023, un medio de comunicación estatal iraní publicó un supuesto memorando del Departamento de Estado del 21 de abril de 2023, en el que se afirmaba que la autorización de seguridad de Malley había sido suspendida por "graves problemas de seguridad" relacionados con su "conducta personal", "manejo de información protegida" y "uso de tecnología de la información". La veracidad del memorando fue respaldada por una persona familiarizada con la investigación de Malley, según Politico . Ex funcionarios del Departamento de Estado también han confirmado que el memorando se ajusta al estilo estándar del Departamento de Estado. [33]
El Departamento de Estado no notificó de inmediato a los miembros del Congreso sobre la suspensión de la autorización de seguridad de Malley. Cuando Malley no se presentó a una sesión informativa del Senado , el Departamento de Estado afirmó ante el Congreso que se encontraba en "licencia personal prolongada". [31] En respuesta a que el Departamento de Estado no informó a los legisladores sobre la revocación de la autorización de seguridad de Malley, los republicanos de la Cámara de Representantes presentaron un proyecto de ley para exigir la notificación al Congreso en caso de que a los diplomáticos de alto nivel, como los enviados especiales, se les revoquen las autorizaciones de seguridad. [30]
Malley ha publicado varios artículos sobre la fallida cumbre de Camp David de 2000 , en la que participó como miembro del equipo negociador estadounidense. Malley rechaza la opinión dominante que atribuye toda la culpa del fracaso de la cumbre a Arafat y a la delegación palestina. En su análisis, las principales razones fueron las tácticas del entonces primer ministro israelí Ehud Barak y la sustancia de su propuesta, que hicieron imposible que Arafat aceptara la oferta de Barak. [3]
Malley sostiene que las negociaciones con los palestinos hoy deben incluir a Hamás porque la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) ya no se considera el único representante legítimo del pueblo palestino. [34] Describe a la OLP como anticuada, desgastada, apenas funcional y, como no incluye a la amplia corriente islamista representada principalmente por Hamás, de autoridad cuestionable. Malley está a favor de negociar con Hamás al menos con el propósito de un alto el fuego, citando a funcionarios de Hamás en Gaza que dejaron en claro que estaban preparados para un acuerdo de ese tipo con Israel. [35]
En 2008, Malley apoyó los esfuerzos para alcanzar un alto el fuego entre Israel y Hamás, que incluyera el fin inmediato de los lanzamientos de cohetes y los disparos de francotiradores palestinos y la congelación de los ataques militares israelíes contra Gaza. Los argumentos de Malley se basaban tanto en razones humanitarias como prácticas. Malley señaló que el bloqueo impuesto por Israel a la Franja de Gaza no había detenido los ataques con cohetes de Hamás contra las ciudades israelíes cercanas y afirmó que el asedio hacía que millones de habitantes de Gaza sufrieran por falta de medicinas, combustible, electricidad y otros productos básicos. Por lo tanto, un alto el fuego evitaría "enormes pérdidas de vidas, una generación de habitantes de Gaza radicalizados y amargados y otro proceso de paz en bancarrota". [35]
Malley ha publicado muchos artículos en los que llama a los israelíes (y a la comunidad internacional) a llevar a Hamás a la mesa de negociaciones para asegurar un alto el fuego entre israelíes y palestinos y asegurar que cualquier acuerdo alcanzado con los palestinos sea respetado también por los movimientos islamistas en la sociedad palestina.
Además, Malley pide a Israel, los palestinos, el Líbano, Siria y otros países árabes que reanuden las negociaciones en todas las vías basadas en la Iniciativa de Paz Árabe . Esta promete el pleno reconocimiento árabe y la normalización de las relaciones con Israel a cambio de una retirada de las fuerzas israelíes de los territorios ocupados a la frontera anterior a 1967 ( Línea Verde ), el reconocimiento de un Estado palestino independiente con Jerusalén Oriental como su capital y una "solución justa" para los refugiados palestinos . [34]
"Hoy en día, Malley todavía se destaca por sus llamados a entablar negociaciones con Siria e Irán y a encontrar 'algún tipo de acuerdo' con Hamás", informó The Jewish Daily Forward en febrero de 2008. [20]
Malley fue criticado después de ser coautor de un artículo en la edición del 8 de julio de 2001 de The New York Times , argumentando que la culpa del fracaso de la Cumbre de Camp David de 2000 debería dividirse entre los tres líderes que estuvieron presentes en la cumbre, Arafat , Barak y Bill Clinton , no solo Arafat, como sugirieron algunos analistas de políticas convencionales. [36] "Más tarde, sin embargo, otros académicos y ex funcionarios expresaron puntos de vista similares a los de Malley", según un artículo del 20 de febrero de 2008 en The Jewish Daily Forward . [20]
Malley y sus opiniones han sido atacadas por otros críticos, como Martin Peretz de la revista The New Republic , quien ha opinado que Malley es "antiisraelí", un "rabioso odiador de Israel. No hay duda al respecto", y que varios de sus artículos en la New York Review of Books eran "engañosos". [37] En la revista web conservadora The American Thinker , Ed Lasky afirmó que Malley "representa la próxima generación del activismo antiisraelí". [20]
Malley dijo al Jewish Daily Forward que "se tiende a cruzar la línea cuando se vuelve tan personal y tan poco basado en hechos como lo han sido algunos de estos". Si bien amaba y respetaba a su padre, dijo, sus puntos de vista a veces diferían, y es una "extraña falacia de culpabilidad por asociación" criticarlo basándose en las opiniones de su padre. [20] Daniel Pipes llamó a Simon Malley simpatizante de la OLP . [38]
En respuesta a lo que llamaron "ataques personales viciosos" contra Malley, cinco ex funcionarios judíos del gobierno de Estados Unidos —el ex asesor de seguridad nacional Sandy Berger , el embajador Martin Indyk , el embajador Daniel C. Kurtzer , el embajador Dennis Ross y el ex asesor principal del Departamento de Estado Aaron David Miller— publicaron una carta (fechada el 12 de febrero de 2008) en la New York Review of Books defendiendo a Malley. [20] Escribieron que los ataques contra Malley eran "injustos, inapropiados y equivocados", y se opusieron a lo que llamaron un intento de "socavar la credibilidad de un talentoso servidor público que ha trabajado incansablemente durante años para promover la paz árabe-israelí y los intereses nacionales de Estados Unidos". [39] Esta opinión también es compartida por MJ Rosenberg , ex editor del Comité de Asuntos Públicos Estadounidense-Israelí y un controvertido crítico de las políticas israelíes, [40] quien condenó los ataques a Malley, escribiendo que Malley es "pro-Israel" y que la única razón por la que se lo critica es porque apoya las negociaciones entre israelíes y palestinos. [41]
En octubre de 2022, tras una manifestación masiva de iraníes en Berlín [42] y otros lugares, incluido Washington, DC [43] en apoyo de las protestas en Irán, [44] Malley tuiteó que [45] "Los manifestantes en Washington y ciudades de todo el mundo están mostrando su apoyo al pueblo iraní, que sigue manifestándose pacíficamente para que su gobierno respete su dignidad y sus derechos humanos". Fue criticado por iraníes y no iraníes por socavar las protestas en Irán a una mera demanda de respeto y algunos le pidieron que renunciara a su cargo. En respuesta, aceptó que sus palabras "fueron mal redactadas". [46] En su entrevista con Iran International , enfatizó que ""No depende de mí; no depende del gobierno de Estados Unidos lo que quieran las valientes mujeres y hombres que se han manifestado en Irán. Depende de ellos". [46] A pesar de las disculpas de Malley, Masih Alinejad , periodista iraní-estadounidense y activista de derechos humanos, inició una petición para removerlo de su puesto como Enviado Especial de Estados Unidos para Irán. La petición exige que el presidente Biden "nombrar un nuevo Enviado Especial en el que los pueblos de Estados Unidos e Irán puedan confiar y respetar como símbolo del compromiso de Estados Unidos con la libertad y la democracia". [47]
Libros:
Capítulos de libros:
Artículos de revistas:
Artículos de periódicos y revistas:
El 6 de marzo de 2015, la Casa Blanca anunció que se convertiría en el Asistente Especial del Presidente y Coordinador de la Casa Blanca para Oriente Medio, el Norte de África y la Región del Golfo, en sustitución de Phil Gordon.
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