David Boris Rivkin Jr. [2] (nacido en 1956) es un abogado, escritor político y comentarista de medios conservadores estadounidense sobre cuestiones de derecho constitucional e internacional , así como política exterior y de defensa. Rivkin ha ganado reconocimiento nacional como representante de puntos de vista conservadores, testificando con frecuencia ante comités del Congreso y apareciendo como analista y comentarista en una variedad de estaciones de televisión y radio. [3] Es miembro visitante del Centro para el Interés Nacional y ganador del Premio Anual Alfred Thayer Mahan de las Actas Navales de los Estados Unidos al mejor artículo sobre asuntos marítimos. [4] Es miembro de la Fundación para la Defensa de las Democracias , [5] y es ex miembro de la Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos Humanos de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas . [6] [7]
Rivkin es un ex funcionario del gobierno de los EE. UU., que trabajó bajo los presidentes Ronald Reagan y George HW Bush . En 2010, Rivkin asumió su caso de más alto perfil hasta la fecha cuando aceptó representar una demanda multiestatal , compuesta por 26 fiscales generales estatales contra la legislación de reforma de la atención médica firmada por el presidente Barack Obama en marzo. [8] La demanda, presentada en el Distrito Norte de Florida de la Corte Federal , argumentó que la legislación era una "expansión ilegal de la regulación del comercio interestatal por parte del Congreso y penaliza injustamente a las personas sin seguro que se niegan a comprar el programa". [9] Rivkin representó al ex secretario de Defensa Donald Rumsfeld en una demanda presentada por José Padilla , quien dijo que fue torturado mientras estaba detenido; también ayudó a "elaborar una estrategia legal para el estado de Texas en su lucha contra las propuestas federales sobre atención médica y regulación ambiental". [10]
En mayo de 2011, Rivkin recibió un premio Burton por logros legales por un artículo del Washington Post que escribió con Lee A. Casey en febrero de 2010 titulado "Por qué la política de 'no preguntar, no decir' está condenada al fracaso". [11] [12]
Rivkin nació en la ex Unión Soviética [ 13] [14] y vivió allí durante la primera década de su vida. En 2004, afirmó que sabía cómo debía haber sido vivir bajo el régimen de Saddam Hussein en Irak:
Yo crecí en la Unión Soviética, donde los intereses individuales siempre estuvieron subordinados a los caprichos del Estado y donde el gobierno era la ley. Aun así, mis padres y abuelos sufrieron cosas mucho peores. Vivieron en la Rusia de Stalin y conocieron el miedo real, no sólo ocasionalmente, sino todos los días: miedo al Estado y a sus agentes. De hecho, muchas personas en esa época no dormían bien por la noche, esperando que alguien llamara a la puerta y anunciara que la policía de seguridad había venido a recogerlas y llevarlas al Gulag , o a ser fusiladas. [14]
Después de mudarse a los Estados Unidos con su familia, Rivkin obtuvo una licenciatura en Ciencias de la Escuela de Servicio Exterior Edmund A. Walsh de la Universidad de Georgetown y una maestría en Asuntos Soviéticos con altos honores también de la Universidad de Georgetown. En 1985, recibió un título de Juris Doctor de la Facultad de Derecho de Columbia .
Rivkin ocupó diversos cargos legales y de política durante las administraciones de los presidentes republicanos Ronald Reagan y George H. W. Bush . Se desempeñó como asesor legal del abogado del entonces presidente Reagan y como subdirector de la Oficina de Desarrollo de Políticas (OPD) del Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Mientras estuvo en la OPD, trabajó en una amplia variedad de cuestiones constitucionales, nacionales e internacionales, incluida la selección judicial, la política legal, los asuntos de inmigración y asilo y la supervisión de inteligencia. [15] [16] También manejó el desarrollo e implementación de las iniciativas desregulatorias del presidente Bush, llevadas a cabo entre 1991 y 1992, que se centraron en una revisión de las estructuras federales existentes en un intento de hacerlas más rentables. [17]
De 1990 a 1991, Rivkin fue el Asesor General Asociado del Departamento de Energía de los Estados Unidos . En este puesto, fue responsable de desarrollar e implementar estrategias ambientales y energéticas nacionales e internacionales. También ayudó a aprobar la Ley de Aire Limpio (1990) y la Orden 636 de la FERC, conocida como la Regla de Reestructuración, diseñada para permitir un uso más eficiente del sistema interestatal de transmisión de gas natural al cambiar fundamentalmente la forma en que las empresas de gasoductos realizan negocios. [16] [18] Durante su mandato, se desregularon los mercados nacionales de energía. [15]
Después de trabajar como asistente legal y asociado en varias firmas de abogados , Rivkin se unió a Hunton & Williams y fue ascendido a socio. Allí, su práctica se concentró en derecho público internacional y litigios ante la Corte Internacional de Justicia y en la defensa de políticas en una amplia gama de cuestiones internacionales y nacionales, incluida la implementación de tratados, sanciones multilaterales y unilaterales, derecho corporativo , política ambiental y cuestiones energéticas. Rivkin dejó la firma en diciembre de 1999 para unirse a Baker Hostetler , donde es socio en la oficina de Washington, DC . Rivkin representó a gobiernos extranjeros y entidades corporativas en asuntos legales, políticos, económicos, militares y de relaciones públicas y ha trabajado en cuestiones de política exterior bilateral y multilateral con el Congreso y varias entidades del Poder Ejecutivo. [17] Rivkin también es miembro del Colegio de Abogados del Distrito de Columbia y del Consejo de Relaciones Exteriores . [19]
Rivkin se convirtió en el principal asesor externo en la demanda interpuesta por varios fiscales generales estatales que buscaban anular la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible . La demanda se presentó el 23 de marzo de 2010, horas después de que el presidente Barack Obama firmara la ley, en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Florida en Pensacola . En un artículo de opinión del Wall Street Journal , Rivkin calificó la ley como "en su diseño, el estatuto más profundamente inconstitucional en la historia estadounidense; en su ejecución, uno de los más incompetentes". [20]
El 31 de enero de 2011, el juez federal Roger Vinson falló a favor de los 26 demandantes estatales en el caso y declaró inconstitucional el mandato individual. Pero, a diferencia del fallo de diciembre de un juez federal de Virginia, Vinson dictaminó que, como no había una cláusula de separabilidad en la legislación original, toda la ley debía declararse nula; "La ley, como un reloj con un diseño defectuoso, necesita ser rediseñada y reconstruida por el relojero", escribió en la decisión. [21]
Rivkin dijo inmediatamente a los medios que el fallo significaba que los 26 estados que impugnaban la ley debían detener la implementación de las disposiciones que se aplican a los demandantes estatales y a ciertas pequeñas empresas, ya que la Federación Nacional de Empresas Independientes también estaba involucrada en la demanda; pero el gobierno federal dijo que continuaría implementando la ley y apelaría el caso. [22] Esta decisión fue revocada posteriormente por la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso Federación Nacional de Empresas Independientes v. Sebelius. [23]
Tras este éxito, la representación de Rivkin envió un comunicado de prensa en el que afirmaba haber sido víctima de un "ciberataque" de denegación de servicio . [24]
Rivkin ha testificado numerosas veces ante el Congreso de los EE. UU. sobre asuntos como la nominación judicial de la jueza Sotomayor , [25] [26] las consecuencias de la detención prolongada en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo , [27] y la controversia de clemencia en torno a la condena de Lewis ("Scooter") Libby en 2007 por obstrucción de la justicia.
Aparece como analista invitado en programas de televisión y radio, incluidos CNN, MSNBC, NBC, ABC, CBS, FOX News, NPR, PBS, The Laura Ingraham Show , Al Jazeera , la BBC y otros. [15] [28]
Rivkin ha escrito o coescrito más de 360 artículos, artículos de opinión, reseñas de libros y capítulos de libros sobre temas como relaciones internacionales, asuntos legales, debates constitucionales, defensa nacional, política exterior y política ambiental y energética. A fines de la década de 1980, abordó el caso Irán-Contra . [29] Después de la elección de Bill Clinton , Rivkin escribió sobre la reforma de la atención médica y la Constitución. [30]
Los medios y publicaciones periódicas que han publicado las obras de Rivkin incluyen The Wall Street Journal , National Review , The Washington Post , The New York Times , The Washington Times , The Heritage Foundation y Harvard Journal of Law and Public Policy . [31]
Durante la Guerra contra el Terrorismo , que comenzó después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 , Rivkin escribió artículos sobre el derecho internacional de los conflictos armados con los que se abordaron las cuestiones del jus ad bellum , también conocidas como las leyes aceptadas de la guerra para las que a menudo se asocia la Convención de Ginebra . [15] Otros temas recientes incluyen el uso de comisiones militares, [32] poderes presidenciales durante tiempos de guerra, [33] litigios civiles para detenidos en la Bahía de Guantánamo, [34] y el calentamiento global. [35]
Rivkin y su frecuente coautor, Lee Casey, cuestionaron la constitucionalidad de la atención médica administrada por el gobierno. Primero plantearon la cuestión de la privacidad [36] , y luego Rivkin cuestionó la constitucionalidad de la legislación del Congreso que obliga a todos los ciudadanos estadounidenses a comprar un seguro de salud [37] [38] En diciembre de 2009, Rivkin y Casey plantearon las cuestiones de la ampliación federal y judicial como peligros para la separación vertical de poderes en la Constitución de los Estados Unidos, y sugirieron una convención constitucional limitada para limitar la incursión de los poderes federales y judiciales en los poderes de los estados [39] .
En un editorial del 12 de mayo de 2011 en The Wall Street Journal , Rivkin abordó el problema de la deuda nacional descontrolada llamando al Congreso a reclamar su responsabilidad de emitir nueva deuda estadounidense: "El Congreso debería aumentar rápidamente el techo de la deuda, pero con una salvedad clave: el aumento puede utilizarse sólo para endeudarse para pagar las obligaciones existentes". [40]
Rivkin se ha expresado con frecuencia contra el Fiscal General Eric Holder y el manejo del Departamento de Justicia de sospechosos de terrorismo como José Padilla , argumentando que "juzgarlos en un tribunal civil federal es un error en muchos niveles" y que "si la arquitectura de la 'ley de la guerra' se socava aquí, las fuerzas estadounidenses y los funcionarios civiles estarán expuestos a responsabilidad penal por su uso de la fuerza [en otros países]". [41]
En marzo de 2011, Rivkin escribió en varios editoriales que, según la Constitución de Estados Unidos, el presidente Barack Obama no necesitaba la aprobación del Congreso para lanzar ataques en Libia , escribiendo que estas "operaciones esencialmente punitivas ahora en marcha contra Muammar Gaddafi no habrían requerido una declaración de guerra en el momento en que se adoptó la Constitución, y no requieren tal acción hoy". [42]
Rivkin ha representado al empresario colombiano Alex Saab , detenido en 2020 durante una parada de combustible en Cabo Verde y extraditado a Estados Unidos , donde fue acusado de lavado de dinero por cientos de millones de dólares estadounidenses. [43]