La Resolución sobre la Palestina ocupada es el nombre común del Documento 200 EX/25 , aprobado el 13 de octubre de 2016 y ratificado formalmente el 26 de octubre de 2016 como decisión del Consejo Ejecutivo de la UNESCO . La resolución es una condena formal de Israel , a quien se hace referencia en todo momento como "la Potencia ocupante", por permitir la supuesta agresión contra el pueblo palestino , así como por sus fracasos anteriores a la hora de proteger el uso exclusivo musulmán del lugar sagrado abrahámico del Monte del Templo y las obras de infraestructura en Jerusalén Oriental . La resolución debía someterse a votación en Turquía en junio de 2016, pero el ataque al aeropuerto Atatürk en 2016 obligó a la UNESCO a posponer la votación hasta su nueva reunión prevista en París durante octubre. El amplio período de tiempo permitió que se diera a conocer la noticia de que se iba a someter a votación dicha resolución, e Israel expresó su indignación. La resolución fue presentada por Argelia, Egipto, Líbano, Marruecos, Omán, Qatar y Sudán, y fue aprobada por 24 votos a favor, 6 en contra y 28 abstenciones. Finalmente, el resultado final fue de 23 a 7. Entre los que votaron en contra se encontraban Estados Unidos, Alemania y Gran Bretaña.
La resolución generó una breve controversia internacional tras su ratificación, a raíz de acusaciones de antisemitismo . Israel anunció que suspendía su cooperación con la UNESCO a raíz de la votación. Israel y los Estados Unidos habían suspendido su financiación a la UNESCO en 2011 después de que los palestinos fueran admitidos como miembros. [1] En octubre de 2017, los Estados Unidos e Israel anunciaron su retirada de la UNESCO, citando en parte un sesgo antiisraelí, con efecto a partir del 31 de diciembre de 2018. [2] [3] [4] [5]
Antes de la ratificación de la resolución, el principal objeto de controversia era la terminología utilizada en el texto para referirse al Monte del Templo. Aunque más tarde se añadió una frase para reconocer la "importancia de la Ciudad Vieja de Jerusalén y sus murallas para las tres religiones monoteístas", [6] se refería al recinto sagrado situado en la cima de la colina de la Ciudad Vieja de Jerusalén únicamente por su nombre musulmán, "Al-Haram al-Sharif", sin reconocer también el nombre judío, Har HaBayit , ni utilizar una terminología más neutral o inclusiva. Aunque la Tumba de los Patriarcas y la Tumba de Raquel aparecen ambas con sus nombres islámicos e ingleses más adelante en el documento, ninguno de los sitios se menciona por sus antiguos nombres hebreos, incluido el Muro Occidental ( Kotel HaMaaravi ), al que sólo se hace referencia como Plaza Al-Buraq / Plaza del Muro Occidental . Esto llevó a algunos a acusar a la UNESCO de negar los vínculos tanto judíos como cristianos con el Monte del Templo . El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, calificó el documento como un testimonio de la creciente intolerancia de la UNESCO hacia Israel y el pueblo judío, [7] comparando la resolución con negar la conexión de Egipto con las pirámides de Giza o la conexión de China con la Gran Muralla China .
La resolución también fue condenada como propaganda antisemita y antisionista por numerosos partidos, que afirmaron que el claro intento de eliminar los vínculos no islámicos con Israel y sus lugares sagrados es perjudicial para el proceso de paz entre Israel, Palestina y el mundo árabe en su conjunto. El enviado de México ante la UNESCO, Andrés Roemer , fue despedido de su cargo después de que se negó a dar el apoyo del gobierno mexicano a la resolución y abandonó la sala. [8] (El gobierno mexicano posteriormente se retractó de su apoyo a la resolución. [1] ) La resolución también fue duramente criticada por su aparente demonización de Israel, un ejemplo de ello es la condena a Israel por impedir más construcciones en los terrenos del Monte del Templo para evitar daños, siguiendo una prerrogativa establecida por el Waqf islámico que supervisa el complejo de la cima de la colina en 1996. La resolución fue condenada por Ban Ki-moon y la Directora General de la UNESCO, Irina Bokova , quien dijo que el judaísmo, el islam y el cristianismo tienen claras conexiones históricas con Jerusalén y "negar, ocultar o borrar cualquiera de las tradiciones judías, cristianas o musulmanas socava la integridad del sitio. La mezquita de Al-Aqsa es también el Monte del Templo, cuyo Muro Occidental es el lugar más sagrado del judaísmo". [9] [10] [11] También fue rechazada por el Parlamento checo, que dijo que la resolución refleja un " sentimiento antiisraelí de odio ", [12] y cientos de judíos italianos se manifestaron en Roma por la abstención de Italia. [12] El 26 de octubre, la UNESCO aprobó una versión revisada de la resolución, que también criticaba a Israel por su continua "negativa a permitir que los expertos del organismo accedan a los lugares sagrados de Jerusalén para determinar su estado de conservación". [13] A pesar de contener cierta suavización del lenguaje tras las protestas israelíes por una versión anterior, Israel siguió denunciando el texto. [14] Tras la aprobación de la resolución, Israel cortó oficialmente todos los vínculos con la UNESCO.
Tras la ratificación del documento, la UNESCO fue objeto de una condena internacional. Los dirigentes palestinos acogieron con satisfacción la decisión. [15]
En la actualidad, parece que las tensiones entre la UNESCO e Israel siguen siendo intensas. A principios de diciembre, Netanyahu publicó una serie de tuits en los que, de forma sardónica, etiquetaba a la UNESCO con hallazgos arqueológicos en Israel [16] , lo que indica que todavía hay conflicto entre las dos partes.
La ratificación de la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , la primera resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que se aprueba con respecto a Israel y los territorios palestinos desde 2009, [17] y la primera que aborda la cuestión de los asentamientos israelíes con tanta especificidad desde la Resolución 465 de 1980, [18] [19] a finales de diciembre sirvió para intensificar seriamente el conflicto entre Israel y la ONU en su conjunto. Si bien la resolución no incluía ninguna sanción o medida coercitiva y fue adoptada en virtud del Capítulo VI no vinculante de la Carta de las Naciones Unidas , el periódico israelí Haaretz afirmó que "puede tener graves ramificaciones para Israel en general y específicamente para la empresa de asentamientos" en el mediano y largo plazo. [19] Netanyahu declaró que las naciones que actúen contra los intereses de Israel pagarán un precio diplomático y económico, y ordenó al Ministerio de Asuntos Exteriores que cancelara todos los programas de ayuda a Senegal, algunos de los cuales incluían programas para aliviar la pobreza, en respuesta a la aprobación de la resolución. [20] [21]