La reserva Omaha ( Omaha–Ponca : Umoⁿhoⁿ tóⁿde ukʰéthiⁿ ) de la tribu Omaha reconocida federalmente se encuentra principalmente en el condado de Thurston, Nebraska , con secciones en los condados vecinos de Cuming y Burt , además del condado de Monona en Iowa . Según el censo federal de 2020, la población de la reserva era de 4.526. [2] La sede del gobierno tribal está en Macy . [3] Las aldeas de Rosalie , Pender y Walthill se encuentran dentro de los límites de la reserva, al igual que la parte más al norte de Bancroft . Debido a las ventas de tierras en el área desde que se estableció la reserva, Pender ha disputado la jurisdicción tribal sobre ella, a lo que la Corte Suprema dictaminó por unanimidad en 2016 que "la tierra en disputa está dentro de los límites de la reserva". [4] [5]
La reserva fue establecida por un tratado en Washington, DC, fechado el 16 de marzo de 1854. Por este tratado, la Nación Omaha vendió la mayoría de sus tierras al oeste del río Misuri a los Estados Unidos, pero fue autorizada a seleccionar un área de 300.000 acres (470 millas cuadradas; 1.200 km 2 ) para mantener como reserva permanente . [6] La Nación Omaha eligió un área alrededor de Blackbird Hills y obtuvo la aprobación del Presidente el 11 de mayo de 1855. [7]
En un tratado del 6 de marzo de 1865, la Nación Omaha acordó vender la parte norte de la reserva a los Estados Unidos para el uso de los refugiados Ho-Chunk de Crow Creek, Dakota del Sur , quienes se convirtieron en la Tribu Winnebago de Nebraska , estableciendo la Reserva Winnebago justo al norte de la Reserva Omaha. [8] [9] Los Omahas luego transfirieron 12,348 acres adicionales de tierra forestal a la Reserva Winnebago a través de una ley del Congreso el 22 de junio de 1874 y una escritura fechada el 31 de julio de 1874. [10] Esto redujo la Reserva Omaha a su tamaño actual.
La legislación federal de finales del siglo XIX hizo que se asignara la reserva, lo que finalmente permitió a los colonos blancos comprar la mayor parte de las tierras de la reserva. Una ley del 10 de junio de 1872 autorizó la inspección y venta de tierras en el extremo occidental de la reserva, pero la propiedad inicialmente no atrajo compradores, lo que resultó en la venta de solo 300,72 acres (1,2170 km 2 ) en el primer año. [11]
Gracias a los esfuerzos de cabildeo de la antropóloga Alice Cunningham Fletcher , el Congreso aprobó otra ley el 7 de agosto de 1882 que dividía la parte oriental de la reserva en parcelas individuales para los miembros de la tribu Omaha, al tiempo que autorizaba la venta de tierras al oeste del ferrocarril Sioux City and Nebraska a colonos y especuladores. Fletcher supervisó personalmente las asignaciones, asignando 76.810 acres (310,8 km2 ) a 954 miembros de la tribu y dejando alrededor de 55.000 acres (220 km2 ) en propiedad tribal. [12] La ley de 1882 sobre la reserva Omaha sirvió de modelo para la Ley Dawes de 1887, que autorizó la asignación similar de tierras en reservas de todo el país. [13] Una ley adicional del 3 de marzo de 1893 asignó la mayor parte de las tierras tribales Omaha restantes a mujeres y niños individuales que habían quedado fuera de la legislación de 1882. [14]
La venta de tierras en la reserva ha dado lugar a numerosas disputas jurisdiccionales entre la Nación Omaha y el gobierno liderado por blancos del condado de Thurston , que se encuentra íntegramente dentro de las reservas Omaha y Winnebago. Una legislación especial de 1916 autorizó al condado a evaluar el impuesto a la propiedad sobre las asignaciones de Omaha, lo que obligó a un gran número de miembros de la tribu a vender o hipotecar sus asignaciones de tierras a terceros para poder pagar los impuestos atrasados. [15] El condado continuó gravando las tierras fiduciarias tribales hasta la década de 1970, cuando los tribunales federales dictaminaron que la tribu no podía ser gravada sin su consentimiento. [16]
Según la Oficina del Censo de los Estados Unidos , la reserva tiene una superficie total de 309,99 millas cuadradas (802,9 km 2 ), de las cuales 307,03 millas cuadradas (196.500 acres; 795,2 km 2 ) son tierra y 2,96 millas cuadradas (7,7 km 2 ) son agua. [1]
Debido a las asignaciones realizadas a fines del siglo XIX, gran parte de la reserva ya no es propiedad de las tribus. Según la Oficina de Asuntos Indígenas , las tierras en fideicomiso de la Nación Omaha ascienden a 27.828 acres (43,481 millas cuadradas; 112,62 km 2 ), o aproximadamente el 14,2% de la superficie total de la reserva. [17]
Según el censo de 2020 , [2] la población de la reserva de Omaha era de 4526 habitantes. La densidad de población era de 14,7 habitantes por milla cuadrada (5,7/km 2 ). Había 1563 unidades de vivienda con una densidad media de 5,1 por milla cuadrada (2,0/km 2 ). La composición racial de la reserva era 47,6% nativos americanos , 47,5% blancos , 0,3% asiáticos , 0,2% negros o afroamericanos , 0,1% isleños del Pacífico , 1,6% de otras razas y 2,7% de dos o más razas. Étnicamente, la población era 4,1% hispana o latina de cualquier raza.
Las reclamaciones de límites y las áreas de jurisdicción han seguido siendo un problema para la reserva india de Omaha. A fines del siglo XIX, el Congreso autorizó la venta de tierras a personas que no eran de Omaha en la parte occidental de la reserva, donde se habían establecido agricultores europeos-americanos. Debido a las ventas y a la legislación federal posterior al tratado que estableció la reserva, un tribunal estatal de Nebraska dictaminó en 2000 que el límite occidental de la reserva terminaba en las vías del tren al este de Pender, Nebraska. [18]
La tribu Omaha sostiene que Pender está dentro de la jurisdicción tribal, ya que el Congreso no cambió los límites de la reserva, que incluye la mayor parte del condado de Thurston. [18] [19] La tribu dice que el estado no tiene el poder de redefinir el límite establecido por el tratado de Omaha con el gobierno de los EE. UU. en 1865. Sostiene que, aunque el Congreso autorizó la venta de tierras en esta área, no disminuyó la jurisdicción de la tribu dentro de los límites de la reserva. "Según el precedente de la Corte Suprema , solo el Congreso puede disminuir una reserva". [19]
Cuando se le pidió su opinión sobre un asunto relacionado con la ley de la tribu Omaha que establecía que los comerciantes de bebidas alcohólicas en la reserva debían pagar tasas de licencia tribales e impuestos sobre las ventas (véase la sección siguiente), el fiscal general del estado de Nebraska señaló su opinión, basada en leyes del Congreso y en una sentencia de campo durante la administración de Ronald Reagan, de que Pender estaba fuera de los límites de la reserva. También señaló que, en última instancia, se trataba de una cuestión de jurisdicción federal. [20]
Han existido problemas constantes relacionados con la jurisdicción tribal en Pender y otras áreas a lo largo de su límite occidental. Por ejemplo, en 2003 la policía tribal intentó impedir que personas que no eran de la tribu Omaha ingresaran a la reserva desde Pender. La tribu negoció con el estado en 2003-2004 en relación con sus funciones de policía en esta área, pero las partes no firmaron ningún acuerdo. Antes de este período, el estado generalmente tenía funciones de policía en las carreteras y en Pender. [18]
El 22 de marzo de 2016, la Corte Suprema de los Estados Unidos determinó, en una decisión unánime , que Pender se encuentra dentro de los límites de la reserva. [21]
En diciembre de 2006, la tribu Omaha envió avisos a las siete licorerías de Pender (que tiene una población de 1.000 habitantes), así como a las de Rosalie y Walthill, Nebraska , informándoles de que a partir del 1 de enero de 2007, los comerciantes tendrían que pagar las tasas de licencia de licor de la tribu Omaha y un impuesto sobre las ventas del 10 por ciento para seguir operando dentro de la reserva. El director ejecutivo de la Comisión de Licores del Estado de Nebraska dijo que consultaría con el fiscal general del estado sobre el tema. Ben Thompson, un abogado de Omaha que representa a la tribu, señala que tiene el derecho legal de establecer dichas leyes dentro de la reserva. [22] El fiscal general de Nebraska opinó que la tribu Omaha tenía la autoridad para regular las ventas de licor en su reserva y que no interfería con la Comisión de Licores de Nebraska. Al ofrecer una opinión, dijo que el límite tribal era una cuestión de jurisdicción federal.
En abril de 2007, los comerciantes de licores de Pender (a los que más tarde se unió la aldea) presentaron una demanda federal impugnando la autoridad de la tribu para exigir el pago de los impuestos sobre las bebidas alcohólicas, basándose en su afirmación de que Pender se encontraba fuera de los límites de la reserva. En octubre de 2007, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos ordenó a las partes que presentaran primero su impugnación ante los Tribunales Tribales de Omaha, como parte de la doctrina del agotamiento tribal, y denegó la solicitud de desestimación de los demandantes. El juez Richard Kopf dijo que tal vez no estuviera obligado por el tribunal tribal, pero quería escuchar su opinión. [23] Exigió a las partes que le informaran periódicamente hasta que los Tribunales Tribales de Omaha dictaran una sentencia. Mientras el caso estaba pendiente, el juez ordenó una suspensión temporal del pago del impuesto sobre las ventas de bebidas alcohólicas por parte de los comerciantes. [23]
En enero de 2012, los demandantes en Pender v. Omaha Tribe presentaron una solicitud ante los Tribunales Tribales de Omaha para una sentencia sumaria debido a la duración del caso. Los demandados habían solicitado que no se celebrara ninguna audiencia antes de junio de 2012. Los demandantes les habían presentado un informe elaborado por un testigo experto sobre las transacciones relacionadas con Pender y el límite occidental. En 2008, la aldea había votado a favor de un impuesto a las ventas del 1% durante cinco años para financiar su demanda sobre el límite y el impuesto a las bebidas alcohólicas, así como para promover el desarrollo económico de la ciudad. Los residentes votaron en mayo de 2012 sobre si renovar el impuesto a las ventas, mientras continuaba la cuestión del límite. [24]