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Relaciones entre Argelia y Estados Unidos

En julio de 2001, el Presidente Abdelaziz Bouteflika se convirtió en el primer Presidente argelino en visitar la Casa Blanca desde 1985. [2] [3] Esta visita, seguida de una segunda reunión en noviembre de 2001 y la participación del Presidente Bouteflika en la Cumbre del G8 en Sea Island en junio de 2004 , es indicativa de la creciente relación entre los Estados Unidos y Argelia. [2] [3] Desde los ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos, los contactos en áreas clave de interés mutuo, incluida la aplicación de la ley y la cooperación antiterrorista , se han intensificado. [3] Argelia condenó públicamente los ataques terroristas en los Estados Unidos y ha apoyado firmemente la Guerra Global contra el Terrorismo . [3] Estados Unidos y Argelia consultan estrechamente sobre cuestiones internacionales y regionales clave. [3] El ritmo y el alcance de las visitas de alto nivel se han acelerado. [3]

Historia

Periodo precolonial

Las potencias marítimas europeas pagaron el tributo exigido por los gobernantes de los estados piratas del norte de África (Argel, Túnez, Trípoli) para impedir que los corsarios atacaran sus cargamentos. Tras la Guerra de Independencia de los Estados Unidos, los barcos mercantes estadounidenses ya no estaban cubiertos por el tributo inglés y, en los años posteriores a la independencia, fueron secuestrados y sus marineros esclavizados. En 1794, el Congreso de los Estados Unidos destinó fondos para la construcción de buques de guerra para contrarrestar la amenaza de la piratería en el Mediterráneo. A pesar de los preparativos navales, en 1797 Estados Unidos firmó un tratado con el dey de Argel, en el que se garantizaba el pago de un tributo de 10 millones de dólares durante un período de doce años a cambio de la promesa de que los corsarios argelinos no molestarían a las flotas estadounidenses. Los pagos de rescates y tributos a los estados piratas ascendieron al 20 por ciento de los ingresos anuales del gobierno de los Estados Unidos en 1804.

El 5 de septiembre de 1795, cuando ambos países firmaron el Tratado de Paz y Amistad entre los Estados Unidos y la Regencia de Argel, [4] unos años después del reconocimiento oficial por parte de la Regencia de la independencia de la joven república estadounidense (1783), Argelia fue uno de los primeros países en reconocer la independencia de los Estados Unidos.

Deseoso de establecer y cultivar la paz y la armonía entre nuestra nación y el Dey, la Regencia y el pueblo de Argel, he nombrado a David Humphreys , uno de nuestros distinguidos ciudadanos, Comisionado Plenipotenciario, dándole plenos poderes para negociar y concluir un Tratado de Amistad y Comercio con ustedes. Y les ruego que den pleno crédito a todo lo que les entregue de parte de los Estados Unidos, por él, y particularmente cuando les asegure nuestro sincero deseo de estar en paz y amistad con ustedes y su pueblo. Y ruego a Dios que les dé salud y felicidad. Hecho en Filadelfia este día veintiuno de marzo de 1793, y en el decimoséptimo año de la Independencia de estos Estados Unidos.
George Washington , Filadelfia, 21 de marzo de 1793 [5]

Periodo colonial

Las guerras napoleónicas de principios del siglo XIX desviaron la atención de las potencias marítimas de la supresión de lo que consideraban piratería. [6] Pero cuando la paz se restableció en Europa en 1815, Argel se encontró en guerra con España, los Países Bajos, Prusia, Dinamarca, Rusia y Nápoles. [6] En marzo de ese año, en lo que se convirtió en la Segunda Guerra Berberisca , el Congreso de los Estados Unidos autorizó una acción naval contra los Estados Berberiscos , los estados musulmanes turcos Argel, Túnez y Trípoli. [6] El comodoro Stephen Decatur fue enviado con un escuadrón de diez buques de guerra para garantizar la seguridad del transporte marítimo de los Estados Unidos en el Mediterráneo y forzar el fin del pago del tributo. [6] Después de capturar a varios corsarios y sus tripulaciones, Decatur navegó hacia el puerto de Argel, amenazó a la ciudad con sus armas y concluyó un tratado favorable en el que el dey acordó suspender las demandas de tributo, pagar reparaciones por daños a la propiedad de los Estados Unidos, liberar a los prisioneros de los Estados Unidos sin rescate y prohibir una mayor interferencia con el comercio de los Estados Unidos por parte de los corsarios argelinos. [6] Tan pronto como Decatur partió hacia Túnez para hacer cumplir un acuerdo similar, el dey repudió el tratado. [6] Al año siguiente, una flota angloholandesa, comandada por el almirante británico vizconde Exmouth , realizó un bombardeo de nueve horas sobre Argel. [6] El ataque inmovilizó a muchos de los corsarios del dey y obtuvo de él un segundo tratado que reafirmaba las condiciones impuestas por Decatur. [6] Además, el dey acordó poner fin a la práctica de esclavizar a los cristianos. [6]

La administración de Eisenhower proporcionó equipo militar a Francia durante la Guerra de Independencia de Argelia . [7] Sin embargo, Francia no confiaba en las intenciones de Estados Unidos en la zona del Magreb, especialmente porque Estados Unidos tenía relaciones amistosas con Marruecos y Túnez después de que los dos países habían ganado su independencia. [7] Estados Unidos intentó equilibrar la situación con Argelia sin alienar a Francia. El FLN intentó apelar a Estados Unidos para apoyar su independencia. [7]

En la actualidad

Post-independencia

Argelia y Estados Unidos tienen una relación complicada que ha mejorado política y económicamente. Cuando John F. Kennedy era todavía senador, habló en apoyo de la independencia argelina en The New York Times el 2 de julio de 1957. [8] Durante su presidencia, Kennedy felicitó a Argelia después de que este país obtuviera su independencia de Francia en 1962. [9] El primer ministro Ben Bella visitó al presidente Kennedy el 15 de octubre de 1962, un día antes de que comenzara la crisis de los misiles cubanos. [10] Sin embargo, Argelia cortó la diplomacia en 1967 debido a la guerra árabe-israelí, ya que apoyaba a los países árabes mientras Estados Unidos estaba del lado israelí. [10] En 1971, la Natural Gas Corporation de El Paso y la argelina Sonatrach firmaron un acuerdo de 25 años de duración para la exportación de 15 mil millones de metros cúbicos de gas natural a partir de 1974. [11] El presidente Nixon pudo restablecer relaciones y el presidente Boumédiène visitó los Estados Unidos el 11 de abril de 1974. [12]

Durante la crisis de los rehenes iraníes, Argelia medió en las negociaciones entre Estados Unidos e Irán. [13] La Declaración de Argel se firmó el 19 de enero de 1981. [14] Irán liberó a 52 rehenes estadounidenses el 20 de enero de 1981. [15]

11 de septiembre

George W. Bush y Abdelaziz Bouteflika en la Oficina Oval el 5 de noviembre de 2001

Tras los atentados del 11 de septiembre contra el World Trade Center y el Pentágono , Argelia fue uno de los primeros países en ofrecer su apoyo a los Estados Unidos y siguió desempeñando un papel clave en la lucha contra el terrorismo. Desde entonces ha estado trabajando en estrecha colaboración con los Estados Unidos para eliminar el terrorismo transnacional. Estados Unidos convirtió a Argelia en un "estado fundamental" en la guerra contra el terrorismo. [16] Uno de los principales acuerdos entre los dos países permitió a los Estados Unidos utilizar un aeródromo en el sur de Argelia para desplegar aviones de vigilancia. [16] Después de esto, los Estados Unidos han sido más neutrales en relación con las violaciones de los derechos civiles y políticos del gobierno argelino. [16] Argelia persiste en liderar la batalla contra el terrorismo en África. [17]

Mediados de la década de 2000 hasta la actualidad

Donald H. Rumsfeld y Bouteflika escuchan la pregunta de un periodista durante una conferencia de prensa en las escaleras del Palacio Presidencial en Argel, el 12 de febrero de 2006.

En agosto de 2005, el entonces presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos , el senador Richard G. Lugar , encabezó una delegación para supervisar la liberación de los 404 prisioneros de guerra marroquíes restantes retenidos por el Frente Polisario en Argelia. [18] [3] Su liberación eliminó un obstáculo bilateral de larga data entre Argelia y Marruecos. [3]

En abril de 2006, el entonces Ministro de Asuntos Exteriores, Mohammed Bedjaoui, se reunió con la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Condoleezza Rice . [19] [3]

A partir de 2007, la presencia oficial de Estados Unidos en Argelia se está expandiendo tras más de una década de personal limitado, lo que refleja la mejora general en el entorno de seguridad. [3] Entre 2004 y 2007, la Embajada de Estados Unidos pasó a operar con mayor normalidad y a partir de 2007 brindó la mayoría de los servicios de la embajada a las comunidades estadounidense y argelina. [3]

Hillary Clinton estrecha la mano del presidente Abdelaziz Bouteflika en Argel , octubre de 2012.

El Presidente Bouteflika dio la bienvenida a la elección del Presidente Barack Obama y dijo que estaría encantado de trabajar con él para promover la cooperación entre los dos países. [20] La intensidad de la cooperación entre Argelia y los Estados Unidos se ilustra por el número y la frecuencia de las visitas de alto nivel realizadas por funcionarios civiles y militares de ambos países. Las relaciones entre Argelia y los Estados Unidos han entrado en una nueva fase dinámica. Si bien se caracterizan por una estrecha colaboración en cuestiones regionales e internacionales de interés mutuo, los vínculos entre ambos países también se definen por la importancia y el nivel de su cooperación en el área económica. El número de corporaciones estadounidenses que ya están activas o explorando negocios en Argelia ha aumentado significativamente en los últimos años, lo que refleja una creciente confianza en el mercado y las instituciones argelinas. Oficiales superiores del Ejército argelino, incluido su Jefe de Estado Mayor y el Secretario General del Ministerio de Defensa Nacional , han realizado visitas oficiales a los Estados Unidos. Argelia ha recibido visitas de la Armada y la Guardia Costera de los Estados Unidos y participó con los Estados Unidos en ejercicios navales conjuntos de la OTAN. El creciente nivel de cooperación e intercambios entre Argelia y los Estados Unidos ha dado lugar a acuerdos bilaterales en numerosos ámbitos, entre ellos el Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica, firmado en enero de 2006. Recientemente se ha concluido un acuerdo entre el Gobierno de Argelia y el Gobierno de los Estados Unidos , que entró en vigor el 1 de noviembre de 2009, en virtud del cual se ha ampliado a 24 meses la validez máxima de varias categorías de visados ​​concedidos a ciudadanos argelinos que vienen a los Estados Unidos. También se firmarán próximamente un tratado de asistencia jurídica mutua y un acuerdo de cooperación aduanera. [21]

Bouteflika con el Secretario de Estado de Estados Unidos , John Kerry , Argel, en 2014

El 20 de enero de 2013, el Departamento de Estado de los Estados Unidos emitió una advertencia de viaje a los ciudadanos estadounidenses al país de Argelia en respuesta a la crisis de rehenes de In Aménas . [22]

Argelia declaró en julio de 2016 que estaba comprometida a mantener sus buenas relaciones con los EE.UU. [23].

En 2020, Estados Unidos reconoció la soberanía marroquí sobre el territorio disputado del Sáhara Occidental a cambio de la normalización de las relaciones marroquíes con Israel . Argelia afirmó que la decisión estadounidense de reconocer la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental "no tiene ningún efecto jurídico porque contradice las resoluciones de la ONU, especialmente las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU sobre el Sáhara Occidental". [24]

En febrero de 2024, el presidente Joe Biden nombró a Joshua Harris, subsecretario de Estado de Estados Unidos para Asuntos del Norte de África, como nuevo embajador de Estados Unidos en Argelia, en sustitución de la embajadora Elizabeth Moore Aubin, que ocupaba el cargo desde el 9 de febrero de 2022, según un comunicado de prensa publicado en el sitio web oficial de la Casa Blanca. [25]

Visitas de dirigentes argelinos a Estados Unidos

El secretario de Estado Mike Pompeo con el ministro de Asuntos Exteriores argelino, Abdelkader Messahel, en enero de 2019

Los líderes argelinos han visitado los Estados Unidos un total de siete veces. La primera visita tuvo lugar el 14 y 15 de octubre de 1962, cuando el Primer Ministro Ben Bella pasó por Washington DC [2] El Presidente Boumediene visitó Washington en privado y se reunió con Nixon el 11 de abril de 1974. [2] El Presidente Chedli Bendjedid estuvo en visita de Estado del 16 al 22 de abril de 1985. [2] El Presidente Abdelaziz Bouteflika visitó el país del 11 al 14 de julio de 2001, el 5 de noviembre de 2001 y el 9 y 10 de junio de 2004. [2] El Primer Ministro Abdelmalek Sellal asistió a la Cumbre de Líderes Estados Unidos-África del 5 al 6 de agosto de 2016. [2] En diciembre de 2022, el ex Primer Ministro Aymen Benabderrahmane asistió a la Cumbre Estados Unidos-África de 2022 .

Comercio

Comentarios del senador John F. Kennedy en el pleno del Senado en respuesta a las críticas por su llamado a la libertad para Argelia

En 2006, la inversión directa de Estados Unidos en Argelia ascendió a 5.300 millones de dólares, principalmente en el sector petrolero, dominado por empresas estadounidenses. [3] Las empresas estadounidenses están activas en los sectores bancario y financiero, así como en servicios, productos farmacéuticos, instalaciones médicas, telecomunicaciones, aviación, desalinización de agua de mar , producción de energía y tecnología de la información. [3] Argelia es el tercer mercado más grande de los Estados Unidos en la región de Oriente Medio y el norte de África . [3] Las exportaciones estadounidenses a Argelia totalizaron 1.200 millones de dólares en 2005, un aumento de más del 50% desde 2003. [3] Las importaciones estadounidenses desde Argelia crecieron de 4.700 millones de dólares en 2002 a 10.800 millones de dólares en 2005, principalmente en petróleo y gas natural licuado . [3] En marzo de 2004, el presidente Bush designó a Argelia como país beneficiario del tratamiento libre de impuestos en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias . [3]

En julio de 2001, Estados Unidos y Argelia firmaron un Acuerdo Marco de Comercio e Inversión , que estableció principios comunes sobre los que se basa la relación económica y forma una plataforma para negociar un tratado bilateral de inversión y un acuerdo de libre comercio . [3] Los dos gobiernos se reúnen periódicamente para discutir políticas y oportunidades comerciales y de inversión, así como para mejorar su relación económica. [3] En el marco de la Asociación Económica entre Estados Unidos y el Norte de África, Estados Unidos proporcionó alrededor de un millón de dólares en asistencia técnica a Argelia en 2003. [3] Este programa apoyó y alentó el programa de reforma económica de Argelia e incluyó apoyo para las negociaciones de adhesión a la Organización Mundial del Comercio , la gestión de la deuda y la mejora del clima de inversión. [3] En 2003, los programas de la Asociación Económica entre Estados Unidos y el Norte de África se transfirieron a las actividades de la Iniciativa de Asociación de Oriente Medio , que proporciona financiación para programas de desarrollo político y económico en Argelia. [3]

Militar

Visita de Ahmed Ben Bella a la Casa Blanca el 15 de octubre de 1962

A partir de 2007, la cooperación entre los ejércitos argelino y estadounidense siguió creciendo. [3] Los intercambios entre ambas partes son frecuentes, y Argelia ha recibido a altos funcionarios militares estadounidenses. [3] En mayo de 2005, Estados Unidos y Argelia llevaron a cabo su primer diálogo militar conjunto formal en Washington, DC; el segundo diálogo militar conjunto tuvo lugar en Argel en noviembre de 2006. [3] El Comandante Supremo Aliado de la OTAN en Europa y el Comandante del Comando Europeo de Estados Unidos , General James L. Jones , visitaron Argelia en junio y agosto de 2005, y el entonces Secretario de Defensa Donald Rumsfeld visitó Argelia en febrero de 2006. [3] Estados Unidos y Argelia también han llevado a cabo ejercicios navales y de fuerzas especiales bilaterales, y Argelia ha recibido visitas de barcos de la Armada y la Guardia Costera de Estados Unidos. [3] Estados Unidos tiene un modesto Programa Internacional de Educación y Entrenamiento Militar (824.000 dólares en el año fiscal 2006) para entrenar al personal militar argelino en Estados Unidos, y Argelia participa en la Asociación Transsahariana contra el Terrorismo. [3]

El Secretario de Estado organizó un Diálogo Estratégico con el Ministro de Asuntos Exteriores argelino en abril de 2015. [26] Además, el Vicesecretario de Estado realizó una visita a Argelia en julio de 2016. [26]

Educación y cultura

Una fotografía que muestra a un inmigrante argelino en Ellis Island, alrededor de 1909

La primera colaboración entre Estados Unidos y Argelia en el campo de la educación comenzó en 1959, cuando el Instituto de Educación Internacional cooperó con la Asociación Nacional de Estudiantes en 1959 para traer estudiantes argelinos a estudiar en nuestras universidades. [ cita requerida ] Después de la independencia, estableció el Instituto de Ingeniería Eléctrica y Electrónica, el único instituto en el norte de África que sigue un modelo estadounidense de enseñanza. [ cita requerida ] Estados Unidos ha implementado modestos programas de vínculos universitarios y ha colocado a dos becarios de lengua inglesa, los primeros desde 1993, con el Ministerio de Educación para ayudar en el desarrollo de cursos de inglés como segunda lengua en el Centro de Capacitación Ben Aknoune. [3] En 2006, Argelia fue nuevamente beneficiaria de una subvención del Fondo de Embajadores para la Preservación Cultural , que proporcionó $106,110 para restaurar la Mezquita El Pacha en Orán . [3] Argelia también recibió una subvención de $80,000 para financiar microbecas para diseñar e implementar un programa de inglés estadounidense para estudiantes de secundaria argelinos en cuatro ciudades importantes. [3]

La financiación inicial a través de la Iniciativa de Asociación con Oriente Medio se ha destinado a apoyar la labor de la sociedad civil en desarrollo de Argelia mediante programas que ofrecen formación a periodistas, empresarios, legisladores, reguladores de Internet y directores de importantes organizaciones no gubernamentales. [3] La financiación adicional a través del Fondo para los Derechos Humanos y la Democracia del Departamento de Estado de los EE.UU. ayudará a los grupos de la sociedad civil que se centran en las cuestiones de los desaparecidos y el Islam y la democracia. [3]

Embajada de Argelia en Washington DC, Estados Unidos

Embajadas

La Embajada de los Estados Unidos en Argelia se encuentra en 4 Chemin Cheikh Bachir El-Ibrahimi, Argel . La Embajada de Argelia en los Estados Unidos se encuentra en 2118 Kalorama Road, Washington DC.

Véase también

Referencias

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Lectura adicional

Enlaces externos