Las relaciones Unión Europea-Pakistán son las relaciones internacionales entre la política exterior común y las relaciones comerciales de la Unión Europea y la República Islámica de Pakistán .
En 1976 se firmó el primer Acuerdo de Cooperación Comercial Comisión Europea-Pakistán y 10 años después se firma también un Acuerdo Comercial y de Cooperación válido por 5 años y con prórrogas por acuerdo tácito desde entonces.
Para mejorar la capacidad del Pakistán en cuestiones relacionadas con la Organización Mundial del Comercio (OMC), en 2004 se puso en marcha un programa de asistencia técnica relacionada con el comercio con miras a simplificar los procedimientos y procesos para la facilitación del comercio de conformidad con las normas y estándares de la UE.
En mayo de 2007, la Unión Europea y Pakistán crearon un “Subgrupo de Comercio” en el marco de la Comisión Conjunta Pakistán-UE. [1]
Desde enero de 2014, Pakistán se beneficia del Sistema Generalizado de Preferencias Plus (SGP+). El SPG+ garantiza la eliminación total de los aranceles en más del 66% de las líneas arancelarias de la UE. [2] Para beneficiarse del SPG+, Pakistán tiene que demostrar avances hacia la implementación de 27 convenios globales [2] relacionados con la buena gobernanza, los derechos humanos y laborales y la protección del medio ambiente. [3]
La UE es el mayor destino de las exportaciones de Pakistán. En 2019, la UE representó el 33% del comercio exterior de Pakistán, y las exportaciones paquistaníes a la UE alcanzaron los 7.492 millones de euros, compuestas principalmente por textiles, pero también equipos médicos y productos de cuero, mientras que las exportaciones de la UE a Pakistán representaron 5.545 millones de euros (principalmente equipos mecánicos y eléctricos). , pero también productos químicos y farmacéuticos [4] .
El 29 de abril de 2021, el Parlamento Europeo adoptó una resolución exigiendo a Pakistán que proteja la libertad de las minorías religiosas y planteando preocupaciones sobre una serie de cuestiones de derechos humanos y pidió a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) que reconsideraran el comercio preferencial de Pakistán (SGP+). estado. [5] [6] Los miembros del Parlamento que hablaron durante el debate en el plenario citaron varios incidentes de miembros de minorías religiosas asesinados o encarcelados en Pakistán por acusaciones de blasfemia , pero también señalaron otros abusos contra los derechos humanos que prevalecen en el país. [7]
Las relaciones diplomáticas entre Pakistán y la Comunidad Económica Europea se establecieron en 1962. En 1985, la Comisión Europea abrió una oficina en Islamabad que fue ascendida tres años más tarde a Delegación de la Comisión Europea, incluyendo estatus diplomático pleno y un Jefe de Delegación acreditado como Embajador en el Jefe de Estado de la República Islámica de Pakistán.
La Unión Europea enviará una Misión de Observación Electoral para supervisar las elecciones parlamentarias en Pakistán [8] en 2002, 2008, 2013, así como una Misión de Seguimiento Electoral en 2016 y 2018, una forma de fortalecer el proceso democrático. La base de datos de la Unión Europea sobre misiones electorales se menciona en este enlace.
En diciembre de 2006, el Consejo de la Unión Europea pidió a Afganistán y Pakistán que profundizaran sus relaciones y cooperaran estrechamente para hacer frente a la inseguridad en las zonas fronterizas, [9] al tiempo que instaba a Pakistán a aprovechar los esfuerzos actuales para impedir el uso de su territorio por parte de los talibanes.
Las relaciones entre la UE y Pakistán condujeron a un nuevo nivel estratégico con la Cumbre Unión Europea-Pakistán que tuvo lugar el 17 de junio de 2009. [10] Esta cumbre permitió abordar diversos temas como el fortalecimiento de la asociación UE-Pakistán, la situación política regional , los problemas globales y la economía mundial. [11]
El 1 de diciembre de 2009, con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa , la Delegación de la Comisión Europea establecida en Pakistán pasó a ser la “Delegación de la Unión Europea en Pakistán”.
Para sentar las bases de un diálogo estratégico, se celebró una segunda Cumbre el 4 de junio de 2010 y se forjó una asociación para la paz y el desarrollo basada en valores, principios y compromisos compartidos. [12]
Tras las decisiones adoptadas durante las cumbres Unión Europea-Pakistán de 2009 y 2010, en 2012 entró en vigor el Plan Quinquenal de Compromiso UE-Pakistán. [13] El objetivo de este Plan era “construir una relación estratégica forjando una asociación para la paz”. y el desarrollo basado en valores, principios y compromisos compartidos”. [14] Un segundo resultado de las cumbres Unión Europea-Pakistán es el diálogo estratégico UE-Pakistán que se celebró en Islamabad en junio de 2012. [11] El Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad/Vicepresidente de la Comisión Europea (HR/VP), Catherine Ashton encabezó la parte de la Unión Europea, mientras que el Ministro de Asuntos Exteriores paquistaní, Khar, representó a Pakistán. [11] Se celebraron dos Diálogos Estratégicos UE-Pakistán en marzo de 2014 y en octubre de 2016.
Durante el Diálogo Estratégico de 2016, las dos partes fortalecieron aún más su relación y acordaron reemplazar el Plan Quinquenal de Compromiso UE-Pakistán por un Plan de Compromiso Estratégico (PES) UE-Pakistán. En junio de 2019 se firmó en Bruselas el PES entre la UE y Pakistán. Este plan se basa en las normas del derecho internacional y en la Carta de las Naciones Unidas, en el respeto mutuo, en la confianza y en los intereses comunes. El PSI incluye áreas tradicionales como la paz y la seguridad, la democracia, el estado de derecho, la buena gobernanza, los derechos humanos, la migración y la movilidad, el comercio y la inversión. Pero también ha introducido la cooperación en áreas adicionales cada vez más importantes, como la energía, el cambio climático, la conectividad, la educación y la cultura, y la ciencia y la tecnología.
La actual embajadora de la UE en Pakistán es Androulla Kaminara desde septiembre de 2019. Los anteriores embajadores de la Unión Europea en Pakistán fueron Johannes De Kok (enero de 2011 a enero de 2011), Lars-Gunnar Wigemark (febrero de 2011 a marzo de 2015), Jean- François Cautain (abril de 2015 a julio de 2019).
El embajador de Pakistán destinado en Bruselas cubre la UE, Bélgica y Luxemburgo. El primer embajador de Pakistán fue el Sr. JA Rahim (abril de 1952 a 1953), el segundo fue el Sr. Habibur Rahman (mayo de 1956 a diciembre de 1958). Le siguieron el Sr. Iqbal Athar (marzo de 1959 a diciembre de 1961), el Sr. A1bdur Rahman Khan (marzo de 1962 a diciembre de 1967), el Sr. Riaz Piracha (octubre de 1968 a octubre de 1970), el Sr. M. Masood (octubre de 1970 a septiembre de 1973). ), Sr. Qamarul Islam (diciembre de 1973 a enero de 1979), Sr. VA Jaffery (abril de 1979 a agosto de 1984), Sr. Mahadi Masood (octubre de 1984 a marzo de 1988), Sr. Munir Akram (junio de 1988 a diciembre de 1991), Sr. Rafat Mahdi (agosto de 1992 a febrero de 1995), Sr. Riaz M. Khan (abril de 1995 a julio de 1998), Sr. SK Dehlavi (agosto de 1998 a mayo de 2001), Sr. Shaukat Umer (julio de 2001 a agosto de 2002), Sr. Tariq Fatemi (septiembre de 2002 a julio de 2004), Sr. M. Saeed Khalib (marzo de 2005 a junio de 2008), Sr. Shafkat Saeed (octubre de 2008 a noviembre de 2009), Sr. Jalil Abbas Jilani (diciembre de 2009 a septiembre de 2012) , Sr. Munawar Saeed Bhatti (octubre de 2012 a marzo de 2014), Sra. Naghmana Alamgir Hashmi (abril de 2014 a julio de 2019) y el actual embajador de Pakistán es el Sr. Zaheer Aslam Janjua (desde septiembre de 2019).
Desde el inicio de su cooperación con Pakistán en 1976, la Comisión Europea ha comprometido más de 1.300 millones de euros para proyectos y programas. Durante la década de 1980, la comisión lanzó una combinación de proyectos de infraestructura y desarrollo social que se centraron en el desarrollo de carreteras, puentes, un puerto pesquero, infraestructura de electricidad rural, ganadería, educación, formación profesional y desarrollo rural integrado. En la década de 1990, la Comisión Europea racionalizó y consolidó su cartera y reorientó sus actividades hacia programas de inversión en el sector social basados en políticas, poniendo mayor énfasis en el desarrollo humano y la gestión ambiental en consonancia con los cambios en la política gubernamental. Además, la Comisión Europea brindó apoyo a operaciones de menor escala con ONG en áreas como bienestar de la población, trabajo infantil, generación de ingresos, reducción de la demanda de drogas y salud rural.
Según el anterior Documento de Estrategia Nacional (DEN) de la Comisión Europea para 2002-2006, [15] la cooperación de la Unión Europea en Pakistán se centró en el desarrollo humano, en particular en programas de educación básica a nivel provincial. Para el período 2002-2006 se asignaron inicialmente 75 millones de euros para la cooperación económica y de desarrollo. Tras los acontecimientos de 2001, la Comisión Europea proporcionó a Pakistán apoyo adicional en reconocimiento del papel de Pakistán como socio en la lucha contra el terrorismo, incluidos 50 millones de euros para reformas de los servicios financieros y para apoyar el desarrollo de las PYME microfinancieras.
En el marco de su política de cooperación medioambiental, entre 2001 y 2011 la Unión Europea aportó un total de 30 millones de euros a la rehabilitación, gestión y conservación de los recursos naturales, salvaguardia y conservación de la biodiversidad, educación y desarrollo de capacidades mediante la gestión sostenible de los recursos con la participación de las autoridades locales. comunidades. Las principales zonas objetivo incluyeron las tierras altas de Punjab y Khyber Pakhtunkhwa (KP), de las que se beneficiaron más de 2 millones de personas. De 2011 a 2018, la UE lanzó tres proyectos medioambientales, con la ayuda de varias partes interesadas como WWF, con una financiación total de 2.659 millones de euros: el “Creación de capacidad para la adaptación al cambio climático en las zonas costeras de Pakistán” (CCAP), el “Fortalecimiento de la sociedad civil de Pakistán” Coalición de Sociedades para el Cambio Climático (CSCCC)” y la “Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)/Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) de los Programas de Desarrollo Rural financiados por la UE en Pakistán”.
Pakistán también forma parte del Programa Horizonte 2020, que es el mayor programa de investigación e innovación de la UE jamás realizado por la Unión Europea. [16] La Fundación Científica de Pakistán ha sido declarada organización focal para el programa de investigación e innovación de la UE Horizonte-2020 en Pakistán y, bajo la dirección y la política del Ministerio de Ciencia y Tecnología, coordinará con la UE la implementación de Horizonte 2020. Programa. [17]
Pakistán también se beneficia de Erasmus+, que es un programa de la UE para educación, formación, juventud y deporte para el período 2014-2020. Los programas financian la movilidad académica y brindan al estudiante la oportunidad de estudiar en una escuela o universidad en el extranjero. La acción de Desarrollo de Capacidades en Educación Superior (CBHE) tenía como objetivo modernizar y reformar la educación superior, mejorar la gobernanza y construir relaciones entre empresas e instituciones de educación superior. [18]
Las prioridades de cooperación de la UE con Pakistán se definen en el Programa Indicativo Plurianual (PIP), para el período 2014-2020, [19] que se centran en brindar apoyo a largo plazo para el desarrollo rural, la educación y la gobernanza. [1] A través del PDM, la UE está contribuyendo al desarrollo rural, a los sistemas de educación y formación, a la ayuda humanitaria y ha reforzado la democracia en Pakistán. [1]
Uno de los programas más importantes financiados por la UE durante este período de financiación (2015 – 2021) es el Consejo de la Unión de Sindh y el Apoyo al Fortalecimiento Económico de la Comunidad (SUCCES). Este proyecto tiene como objetivo permitir que el Gobierno de Sindh apoye y sostenga iniciativas de desarrollo impulsadas por las propias comunidades de la provincia. Con el objetivo de reducir la pobreza en ocho distritos de la provincia de Sindh, promoverá el empoderamiento de las mujeres y las ayudará a interactuar de manera más eficiente con el gobierno local. El objetivo del Programa SUCCESS es generar mayores niveles y fuentes diversificadas de ingresos para las comunidades y hogares destinatarios. [20]
El terremoto del 8 de octubre de 2005 tuvo un efecto devastador en las zonas septentrionales de Pakistán, en particular en Azad Jammu y Cachemira y en la Provincia de la Frontera Noroccidental. En respuesta a esta calamidad, la Comisión propuso un paquete de asistencia de 93,6 millones de euros, compuesto por ayuda humanitaria (43,6 millones de euros) y apoyo a la reconstrucción (50 millones de euros [21] ) para comprometerse en 2005. También se proporcionó una ayuda sustancial en el marco de otras áreas temáticas. líneas presupuestarias, incluidas las destinadas a los refugiados afganos en Pakistán y las sequías.
En 2010, Pakistán se vio afectado por grandes inundaciones y más de 20 millones de paquistaníes se vieron afectados por estas inundaciones. Para ayudar a Pakistán, la Unión Europea ha financiado 150 mil millones de euros en 2010 y 92,5 mil millones de euros en 2011 por parte de la Dirección General de Protección Civil Europea y Operaciones de Ayuda Humanitaria (DG ECHO). Incluyendo las inundaciones, la UE también ayudó a Pakistán para las personas afectadas como desplazados internos (IDP) y refugiados.
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