Registers of Scotland (RoS) ( gaélico escocés : Clàran na h-Alba ) es el departamento no ministerial del Gobierno escocés responsable de recopilar y mantener registros relacionados con la propiedad y otros documentos legales. Actualmente mantienen 21 registros públicos. [3] El funcionario responsable de mantener los Registros de Escocia es el Guardián de los Registros de Escocia (conocido simplemente como el Guardián ). De oficio , el Guardián de los Registros de Escocia es también el Guardián Adjunto del Gran Sello de Escocia. [4] El Guardián de los Registros de Escocia no debe confundirse con el Guardián de los Registros de Escocia .
El primer funcionario encargado del cuidado y la administración de los registros públicos fue registrado por primera vez en el papel de Clericus Rotulorum (Secretario de los Rollos) en el Reino de Escocia en 1286. [5] Los registros, rollos y registros se mantuvieron en el Castillo de Edimburgo desde aproximadamente el siglo XIII. [5] El papel del Clerk of the Rolls finalmente se conoció como el Lord Clerk Register , el gran cargo de estado más antiguo que sobrevive en Escocia . [6] Sin embargo, los registros en poder de la Corona escocesa no incluían típicamente datos personales como registros de nacimiento , defunción y matrimonio . En cambio, el clero y otros funcionarios de la Iglesia de Escocia mantenían registros parroquiales , que registraban datos personales como bautismos y matrimonios , pero solo para los miembros de su propia iglesia, por lo que los registros parroquiales tenían un alcance limitado. En 1551, un consejo del clero escocés decretó que todos los ministros parroquiales debían mantener un registro de bautismos , entierros y matrimonios. [7]
En 1806, una Orden Real estableció el cargo de Vicesecretario del Registro, [8] reduciendo de manera efectiva las funciones de mantenimiento de registros del Lord Clerk Register a un título honorario sin gestión diaria de los Registros y Expedientes de Escocia. En 1854, [7] las funciones del Vicesecretario del Registro también se ampliaron al cuidado de los registros de nacimientos, defunciones y matrimonios en el papel de Registrador General en virtud de la Ley de Registro de Nacimientos, Defunciones y Matrimonios (Escocia) de 1854, que estableció la Oficina General de Registro de Nacimientos, Defunciones y Matrimonios .
En 1879, la Ley del Lord Clerk Register (Escocia) de 1879 dispuso además que el cargo de Lord Clerk Register seguiría siendo el de Gran Oficial ceremonial del Estado, [9] y que todas las funciones de mantenimiento de registros pasarían al Vicesecretario del Registro. [10] [11] En 1909, Sir James Patten nombró a McDougall Vicesecretario del Registro, el último titular de los cargos combinados de Registrador General y Vicesecretario del Registro. [7] La Ley del Registrador General (Escocia) de 1920 dispuso el nombramiento por parte del Secretario de Estado para Escocia de un Registrador General a tiempo completo , separado del Vicesecretario del Registro. [7] El registro de datos personales se separó de hecho del Vicesecretario del Registro, que siguió manteniendo los registros de Escocia. [12] El Dr. James Crawford Dunlop, que había servido como superintendente médico de estadísticas desde 1904, ocupó por primera vez el cargo de Registrador General desde 1921 hasta 1930. Los 12 Registradores Generales posteriores fueron seleccionados de la función pública en Escocia y dirigieron la Oficina del Registro General de Escocia independientemente del Secretario Adjunto del Registro. [7]
En 1928, la propia oficina del subsecretario de registro fue abolida por la Ley de Reorganización de Oficinas (Escocia) de 1928, pasando a ser el Guardián de los Registros y Expedientes de Escocia . Sin embargo, se llegó a reconocer que la conservación de registros y la gestión de los mismos era una tarea demasiado engorrosa para ser confiada a un solo departamento. [13] En 1948, la Ley de Registros y Expedientes Públicos (Escocia) de 1948 dispuso que los Registros de Escocia y los Expedientes de Escocia se dividieran en dos organizaciones gubernamentales separadas con dos funcionarios separados: (1) el Guardián de los Registros de Escocia y (2) el Guardián de los Expedientes de Escocia.
Al Guardián de los Registros de Escocia se le asignaron los deberes de mantener y preservar el Registro General de Sasines, el Registro de Hornings, el Registro de Inhibiciones y Adjudicaciones, el Registro de Escrituras y otros registros judiciales y de cancillería. [14] Al Guardián de los Registros de Escocia se le asignaron los deberes de preservar los registros públicos, los registros y las listas de Escocia. [15]
A partir de 1949, el encargado de los registros dirigió el Departamento de Registros de Escocia. El encargado de los registros de Escocia dirigió la Oficina de Registros, posteriormente llamada Archivos Nacionales de Escocia. Esto dejó tres departamentos y sus respectivos funcionarios gestionaban lo siguiente:
El Registro Nacional de Escocia (NRS) se creó el 1 de abril de 2011 mediante la fusión de la Oficina General de Registro de Escocia y los Archivos Nacionales de Escocia y es un departamento gubernamental no ministerial del Gobierno escocés . [16] El NRS forma parte de las Colecciones Nacionales de Escocia y depende de la cartera ministerial del Secretario de Gabinete de Cultura, Europa y Asuntos Exteriores . Los Registros de Escocia siguen siendo una organización independiente y dependen de la cartera ministerial del Secretario de Gabinete de Finanzas .
Después de almacenarse en el Castillo de Edimburgo, los registros y expedientes se trasladaron posteriormente a la antigua Casa del Parlamento a finales del siglo XVII. La Laigh (antigua) Casa del Parlamento se convirtió en la sede de los registros y expedientes nacionales desde 1662 hasta 1692, y se consideró insatisfactoria e inadecuada. [17] En su lugar, se encargó a Robert Adam que diseñara el edificio que ahora se conoce como Register House en Princes Street . [18] Con el tiempo, Registers of Scotland superó a Register House y se trasladó al sitio de Meadowbank House en 1976 y, a partir de 2013, también opera oficinas adicionales en Glasgow .
Registers of Scotland es el departamento gubernamental no ministerial responsable por ley de registrar una variedad de documentos legales en Escocia. Forma parte del Gobierno escocés y está asociado con la cartera de Finanzas y Crecimiento Sostenible .
Los Registros de Escocia están dirigidos por el Guardián de los Registros de Escocia (el Guardián), que es un funcionario no ministerial de la Administración escocesa y que también actúa como Director Ejecutivo de los Registros de Escocia. El Guardián es designado por el Primer Ministro con el consentimiento del Lord Presidente del Tribunal de Sesiones . El Guardián es responsable ante el Tribunal de Tierras de Escocia y los tribunales civiles escoceses superiores con respecto al ejercicio de sus funciones estatutarias. El Guardián es responsable ante los Ministros escoceses de lograr los objetivos financieros determinados por ellos.
El deber principal del Conservador es la responsabilidad del funcionamiento de los Registros de Escocia y de las funciones legales que le asignan en relación con la gestión, el control y el mantenimiento de los siguientes registros públicos de documentos legales y escrituras relacionadas con la propiedad.
El encargado de la gestión cuenta con una plantilla de más de 1.200 personas repartidas en oficinas de Edimburgo y Glasgow. El encargado de la gestión cuenta con la asistencia del director de operaciones y del responsable de la gestión. El encargado de la gestión preside el consejo de administración de Registers of Scotland, que es el principal órgano de toma de decisiones. El consejo se reúne trimestralmente para confirmar la dirección estratégica. Los miembros del consejo de Registers of Scotland son los siguientes: [1]
El Guardián de los Registros de Escocia, conocido simplemente como el Guardián, es el funcionario del Gobierno escocés encargado de la gestión de los registros públicos de Escocia. En la actualidad, existen veintiún registros públicos bajo su cuidado. Estos son: [19]
Se trata de un registro basado en mapas de Ordnance Survey introducido en virtud de la Ley de Registro de Tierras (Escocia) de 1979 [20] , que ahora se rige en gran medida por la Ley de Registro de Tierras, etc. (Escocia) de 2012 [21] como reemplazo del Registro Sasine . Como sistema de registro basado en Torrens , es un registro de propiedad (denominado título) en lugar de un registro de escrituras relativas a la tierra, como el Registro General de Sasines. El Registro de Tierras de Escocia se lleva a cabo en Edimburgo en las oficinas de Registros de Escocia en Meadowbank House junto con los demás registros públicos, en lugar de estar descentralizado y almacenado en los registros del gobierno local en Escocia. Está disponible para su visualización pública en línea en ScotLIS - Servicio de Información de Tierras de Escocia [22] y las hojas de título de la tierra se pueden obtener por correo electrónico mediante el pago de una módica tarifa. En 2016, un informe de Registers of Scotland encontró que el 60% de los títulos están en el Registro de la Propiedad, lo que supone 1,6 millones de títulos o el 29% de la masa terrestre de Escocia . [23] Por lo tanto, el 40% de los títulos quedan por transferir del Registro General de Sasines, lo que equivale a 1,1 millones de títulos. [23] El Keeper proyecta que estará al 100% para 2024 debido al cierre del Registro de Sasines, en un proceso conocido como la Finalización del Registro de la Propiedad . [24] Sin embargo, los académicos son escépticos de que se pueda lograr un cierre completo del Registro General de Sasines para 2024, y Gretton y Reid señalan que la finalización podría llevar "siglos". [25]
Después de la introducción del sistema feudal de tenencia de la tierra en Escocia durante la Revolución Davidiana , las ceremonias formales se llevaban a cabo en la tierra misma mediante una ceremonia de sasine, en la que un propietario le entrega sasine a otro (del francés antiguo seiser , "apoderarse"). La Ley de Registro de 1617 estipuló que el instrumento de sasine requería registro para crear o transferir derechos reales en la ley escocesa:
"SU Maiestie con aduyis y consentimiento de los estaittis de los estatutos y ordenis del Parlamento que sean un registro público en el cual todos los Reuersiounes regresan bandis y writtis para hacer reuersiounes o regresan asignaciones thairto descargas de los mismos renunciatiounes de wodsettis y conceden la redención y siclyik todos los instrumentos de mareo salbe registrat..." [26]
El resultado de la ley de 1617 fue la creación del Registro de Sasines , que era uno de los sistemas más avanzados de registro de tierras en ese momento en Europa. [27] El Registro de Sasines operaba mediante el registro de escrituras de transferencia de tierras, como concesiones y disposiciones feudales, que se registraban públicamente para dar lugar a un derecho real de propiedad según la ley de 1617. Pocos otros países europeos introdujeron alguna forma de registro hasta el siglo XIX y en Inglaterra y Gales algunas áreas no tenían un sistema de registro público hasta 1990.
Durante el siglo XIX, se realizaron importantes reformas en el proceso de transferencia de propiedad de Sasine. La Ley de Infección de 1845 ( 8 y 9 Vict. c. 35) eliminó el requisito de llevar a cabo la ceremonia de sasine . [28] La Ley de Consolidación de Títulos de Tierras (Escocia) de 1868 ( 31 y 32 Vict. c. 101) también dispuso que el instrumento de sasine (la escritura que registra la ceremonia) ya no era necesario, ya que la transferencia [contenida en una escritura formal , la disposición ] en sí misma era registrable.
La aprobación de la Ley de Registros de Tierras (Escocia) de 1868 reformó aún más el Registro General de Sasines, introduciendo un sistema de clasificación de escrituras por condados de Escocia. [29] También se introdujeron hojas de búsqueda, que enumeraban las escrituras registradas en una propiedad, para simplificar el proceso de registro y búsqueda. Sin embargo, en esta etapa, debido a los avances en cartografía , muchos sistemas legales como Australia y Alemania comenzaron a utilizar el registro de títulos, o Sistema Torrens , basado en mapas catastrales de la tierra que delineaban las parcelas de propiedad. [27] El Registro General de Sasines, por el contrario, se basaba solo en escrituras y la extensión de la tierra transferida se narraba en la escritura. Esto dificultaba identificar exactamente qué se había transferido en la práctica, especialmente con el examen de escrituras históricas utilizando unidades de medida históricas . El Registro General de Sasines comenzó a parecer obsoleto e incluso en 1900 comenzó el debate sobre su reemplazo. [27] La legislación final para introducir un nuevo sistema basado en mapas fue la Ley de Registro de Tierras (Escocia) de 1979 (c. 33), que introdujo un Registro de Tierras de Escocia basado en mapas .
La Ley de Registro de Tierras (Escocia) de 1979 disponía que el Registro General de Sasines de cada condado se transferiría al nuevo Registro de Tierras. La fecha de "activación" para cada condado fue: [30]
Tras la fecha de entrada en vigor de cada condado, ya no era posible registrar escrituras relativas a una propiedad en ese condado en el Registro General de Sasines. En su lugar, se debía presentar una nueva solicitud voluntaria en el Registro de la Propiedad de Escocia. Con el tiempo, el Registro de la Propiedad comenzó a llenarse a medida que la propiedad cambiaba de manos, lo que hacía necesaria una nueva solicitud en el Registro de la Propiedad. En virtud de la Ley de Abolición de la Tenencia Feudal (Escocia) de 2000, la abolición del feudalismo también tuvo lugar el 28 de noviembre de 2004, poniendo fin a la naturaleza feudal histórica del Registro de Sasines. [31]
Sin embargo, grandes extensiones de tierra en Escocia todavía permanecieron registradas en el Registro General de Sasines, y esto, sumado a los problemas de funcionamiento de la Ley de 1979, condujo al Informe sobre Registro de Tierras de la Comisión de Derecho Escocés (2010, Informe SLC 222). El resultado de este informe fue la recomendación de la reforma a gran escala del Registro de Tierras. Las recomendaciones del informe fueron aceptadas por el Gobierno escocés y la Ley de Registro de Tierras (Escocia) de 2012 fue aprobada por el Parlamento escocés . Ahora se proyecta que el GRS cierre en 2024, [32] y todas las tierras registradas se trasladarán al Registro de Tierras.
Las tierras no registradas que todavía se encuentran en el Registro de Sasines incluyen tierras como grandes propiedades que han permanecido en la misma familia durante generaciones, tierras propiedad de autoridades locales que históricamente han sido propiedad de otros organismos gubernamentales locales como burgos o ayuntamientos (este es comúnmente el caso de los parques administrados por autoridades locales) y tierras propiedad de Forestry and Land Scotland y otros organismos públicos, etc. [33] La Ley de 2012 ha ido más allá para iniciar esta transferencia, como la introducción del Registro inducido por el Guardián. Sin embargo, aún queda por ver si el Registro de Sasine se cerrará en 2024.
Este registro consta de dos partes: (1) los intereses de los organismos comunitarios y (2) el derecho de compra de los organismos agrícolas. [34] El registro entró en vigor el 14 de junio de 2004.
La parte relativa a los intereses de los organismos comunitarios se introdujo en virtud de la Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2003. La Parte 2 exige que el custodio establezca y mantenga un Registro de los intereses de los organismos comunitarios en la tierra. [35] Los organismos comunitarios tienen un derecho de preferencia para comprar tierras en Escocia. [36] Los tres derechos comunitarios para comprar en total son: (1) el derecho de preferencia para comprar [37] (2) el derecho absoluto para comprar tierras para un mayor desarrollo sostenible, [38] y (3) el derecho absoluto para comprar tierras abandonadas, descuidadas o perjudiciales. [39]
La parte de organismos agrícolas se creó en virtud de la Ley de Explotaciones Agrícolas (Escocia) de 2003; este registro permite a los arrendatarios agrícolas registrar un interés en la tierra arrendada para que el arrendatario pueda comprarla si la propiedad se pone a la venta. [40] [41]
Este es el registro más reciente, en el que se registran todas las tierras abandonadas, descuidadas o perjudiciales adquiridas por organismos comunitarios en virtud de la Ley de Reforma Agraria de Escocia de 2003, Parte 3A (Derecho a comprar tierras abandonadas, descuidadas o perjudiciales). [42]
Este registro, creado en virtud de la Ley de Reforma de la Agricultura (Escocia) de 2010, permite a los agricultores registrar un interés en la tierra cultivada. [43] El registro es necesario en determinadas circunstancias. [43]
Creado en virtud de la Ley de Conservación de la Naturaleza (Escocia) de 2004, este registro enumera toda la información sobre las reservas de todos los SSSI de Escocia.
Un SSSI es un área de tierra que NatureScot considera especial por sus plantas, animales, hábitats, rocas o formas del relieve, o una combinación de dichas características naturales. El propósito de los SSSI es salvaguardar y representar la diversidad y la variedad geográfica de las características naturales de Escocia, Gran Bretaña y los estados miembros de la UE.
El Registro, como la mayoría de los registros abiertos, está disponible tanto para el público como para los profesionales del derecho y la búsqueda en el Registro es gratuita. Los usuarios pueden encontrar SSSIs utilizando un mapa o introduciendo criterios de búsqueda como el nombre de una ciudad o un código postal.
RCI es un registro RoS, requerido por ley, que se lanzó el 1 de abril de 2022. Su presentación y búsqueda son gratuitas.
El registro muestra quién controla las decisiones de los propietarios o inquilinos (durante más de 20 años) de tierras y propiedades en Escocia, donde esta información puede no ser públicamente transparente en otros lugares.
Este registro, creado por la Ley de Conducta Antisocial (Escocia) de 2004, incluye a todos los propietarios registrados en Escocia que alquilan propiedades residenciales. [44] Actuar como propietario de una vivienda no registrado es un delito penal en Escocia. [45]
Este registro, creado por la Ley de Vivienda (Escocia) de 2014, incluye a todos los agentes inmobiliarios registrados en Escocia que actúan como agentes inmobiliarios de propiedades residenciales. [46] Operar como agente inmobiliario residencial no registrado es un delito penal en Escocia. [47]
La inhibición es un método de congelamiento de diligencias (es decir, ejecución judicial de una deuda) que prohíbe a un deudor vender o gravar su tierra y la adjudicación es una diligencia de embargo que permite a un acreedor vender la tierra del deudor en pago de una deuda. Ambos tipos de diligencias deben registrarse en el Registro de Inhibiciones y Adjudicaciones. El propósito de este registro es dar aviso al público de que las personas inhibidas no pueden otorgar un buen título. [48]
Como método normal de diligencia debida , los compradores de bienes hereditarios siempre insisten en una búsqueda en este registro para asegurarse de que el vendedor no se vea legalmente impedido de vender la propiedad. [48]
NB: Si la Parte 4 de la Ley de Quiebras y Diligencia (Escocia) de 2007 entra en vigor, las adjudicaciones serán reemplazadas por una nueva forma de diligencia, conocida como "embargo de tierras" y el Registro de Adjudicaciones se cerrará. [49]
Este registro contiene sentencias extranjeras dictadas en Inglaterra , Irlanda , la Commonwealth , la Unión Europea y otros países, que se han registrado y ejecutado en tribunales escoceses. Este registro, junto con los registros de escrituras y protestas, pasó originalmente al cuidado del Lord Clerk Register [50] y, más tarde, al del Keeper.
Este registro, conocido como Libros de Consejos y Sesiones, creado en 1554, se utiliza para registrar documentos tradicionales originales. También actúa como depósito seguro para documentos importantes que las partes desean poner en el dominio público. Se pueden extraer extractos de documentos de los Libros de Consejos y Sesiones mediante el pago de una tarifa. [40]
En virtud de una letra de cambio , una forma de instrumento negociable , se puede presentar una protesta exigiendo el pago de la suma especificada en la letra de cambio de conformidad con la Ley de Letras de Cambio de 1882. [51] Este registro registra todas las protestas de las letras de cambio en las que no se han cumplido las obligaciones. Sin embargo, con el desuso de las letras de cambio en favor de otros métodos financieros, no se ha realizado ningún registro durante más de 10 años. [52]
En virtud de la Ley de mayorazgos de 1685 (c. 26), un mayorazgo o tailzie (pronunciado: 'tailie') garantizaba que una propiedad heredable pudiera pasar a una serie de herederos o sustitutos especificados, incluso si los herederos no hubieran heredado la propiedad según la ley de sucesiones escocesa. Los mayorazgos fueron abolidos en virtud de la Ley de abolición de la tenencia feudal, etc. (Escocia) de 2001 y el Conservador de los Registros cerró el Registro de Mayorazgos el 28 de noviembre de 2004. El registro fue luego transmitido al Conservador de los Registros para su conservación. [53]
Las Actas de Unión de 1707 dispusieron que el Gran Sello de Escocia sería reemplazado por el Gran Sello del Reino Unido. [54] Sin embargo, para la autenticación de los Mandatos de la Corona relacionados con tierras u oficinas en Escocia, preveía un nuevo “sello que se conservaría y usaría en Escocia en lugar del Gran Sello que se usaba anteriormente allí”. [54] El Sello se coloca en las Cartas Patentes, las Comisiones emitidas al Consejero de la Reina , el Lord Advocate , el Lord Alto Comisionado de la Asamblea General de la Iglesia de Escocia y otros nombramientos reales. El Registro registra estos nombramientos.
Este registro registra los bienes hereditarios que pasan a manos de la Corona en calidad de ultimus haeres (bienes sin herederos vivos que los hereden) o bona vacantia (tierras abandonadas). [55]
El Registro del Sello Cachet registra a todos los notarios públicos de Escocia. [56] [40] El Sello Cachet es un facsímil hecho en plata de la firma del Soberano, que se estableció por primera vez en 1603 después de la Unión de las Coronas . [57] El Sello Cachet en sí todavía se usa para disponer de la propiedad de la Corona que ha recaído en ella en virtud del papel de la Corona como receptora de ultimus haeres y bona vacantia , un papel que es administrado por el representante de la Corona, el Recordador de la Reina y el Lord Tesorero .
El heredero aparente de la Corona en Escocia era conocido como el Príncipe y Gran Mayordomo de Escocia , similar al título de delfín en la Antigua Francia . El actual Príncipe y Gran Mayordomo de Escocia es el Duque de Rothesay , el Príncipe Guillermo . Este registro registra todas las tierras otorgadas por el Príncipe y Gran Mayordomo de Escocia. Sin embargo, no se ha realizado ninguna entrada nueva en este registro desde 1887. [58]
Este registro contiene escrituras, como cesiones, arrendamientos, acuerdos o renuncias, relacionadas con propiedades de la Corona en Escocia, que fueron otorgadas por o a ciertos departamentos gubernamentales. La Corona poseía ciertos derechos de propiedad en el inter regalia , que pueden otorgarse a individuos como una tenencia legal separada . El registro fue cerrado por la Ley de Reforma de la Tenencia de Tierras (Escocia) de 1974. [59]
Este registro recoge todas las comisiones emitidas a personas para convertirse en alguaciles en Escocia. [60] Este registro entró en vigor mediante la Ley de Jurisdicciones Hereditarias (Escocia) de 1746. [61]
La notificación de herederos es un proceso legal mediante el cual un heredero de una herencia demuestra que es el heredero de una herencia intestada o de un legado dejado a un antepasado en un testamento. Establecido por la Ley de notificación de herederos de 1847, este registro registra a todas las personas que han utilizado el proceso con éxito para obtener derecho a una herencia. [62] Aunque la notificación de herederos fue abolida por la Ley de Sucesión (Escocia) de 1964, la notificación de herederos sigue siendo competente en relación con un antepasado que murió antes del 10 de septiembre de 1965. [62]
Este registro se utilizaba para registrar las cartas de confesión obtenidas de los tribunales escoceses denunciando al deudor como proscrito . [19] Originalmente en Escocia, la prisión por deudas era ejecutable solo en ciertos casos, pero gradualmente se desarrolló una costumbre de tomar juramento del deudor de pagar. Si el deudor rompía su juramento, se volvía responsable de la disciplina de la Iglesia. El poder civil podía intervenir para ayudar al eclesiástico, denunciando al deudor como proscrito, encarcelándolo y confiscando sus bienes. El método para declarar a una persona rebelde era dar tres toques de cuerno y proclamar públicamente el hecho; de ahí la expresión "put to the horn" (poner a la trompeta).
El proceso posterior, una orden que ordenaba a un mensajero de armas que cobrara al deudor el pago o el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en las cartas, se denominaba cartas de ejecución. Este sistema de ejecución se simplificó con la Ley de Diligencia Personal de 1838 y, a partir de entonces, la ejecución se hacía habitualmente mediante diligencia (véase orden de ejecución ).
La concesión de cartas de apercibimiento, cartas de apercibimiento y punteo , cartas de punteo y cartas de título dejaron de ser competentes tras la Ley de Deudores (Escocia) de 1987. [63] Por lo tanto, el Registro está cerrado.