Las regiones de Italia ( en italiano : regioni d'Italia ) son las divisiones administrativas de primer nivel de la República Italiana , constituyendo su segundo nivel administrativo NUTS . [1] Hay veinte regiones, cinco de las cuales son regiones autónomas con estatus especial. Según la Constitución de Italia , cada región es una entidad autónoma con poderes definidos. A excepción del Valle de Aosta (desde 1945) y Friuli-Venecia Julia (2018-2020), cada región se divide en varias provincias .
Durante el Reino de Italia , las regiones eran meros distritos estadísticos del estado central. Durante la República, la Constitución italiana de 1948 les concedió cierta autonomía política . El borrador de lista original comprendía la región de Salento (que finalmente fue incluida en Apulia ); Friuli y Venecia Julia eran regiones separadas y Basílicata recibió el nombre de Lucania . Abruzzo y Molise fueron identificadas como regiones separadas en el primer borrador, pero luego se fusionaron en Abruzzi e Molise en la constitución final de 1948, antes de separarse en 1963.
La implementación de la autonomía regional se pospuso hasta las primeras elecciones regionales de 1970. El partido gobernante Democracia Cristiana no quería que el opositor Partido Comunista Italiano ganara poder en las regiones donde estaba históricamente arraigado (el cinturón rojo de Emilia-Romaña , Toscana , Umbría y las Marcas ).
Las regiones adquirieron un nivel significativo de autonomía luego de una reforma constitucional en 2001 (impulsada por un gobierno de centro izquierda y confirmada por referéndum popular), que les otorgó competencia política residual. El partido regionalista Lega Nord propuso una nueva reforma federalista y, en 2005, el gobierno de centroderecha dirigido por Silvio Berlusconi propuso una nueva reforma que habría aumentado considerablemente el poder de las regiones. [2]
Las propuestas, que habían estado particularmente asociadas con la Liga Norte , y que algunos consideraban que abrían el camino hacia un estado federal, fueron rechazadas en el referéndum constitucional italiano de 2006 por un 61,7% "no" y un 38,3% "sí". [2] Los resultados variaron considerablemente entre las regiones, desde el 55,3% a favor en Véneto hasta el 82% en contra en Calabria . [2]
Número de regiones gobernadas por cada coalición desde 1995:
Las macrorregiones son las NUTS de primer nivel de la Unión Europea . (eso) [6]
Cada región tiene un estatuto que sirve como constitución regional, determinando la forma de gobierno y los principios fundamentales de la organización y el funcionamiento de la región, según lo prescrito por la Constitución de Italia (artículo 123). Aunque todas las regiones excepto Toscana se definen de diversas maneras como "Región autónoma" en el artículo primero de sus Estatutos, [7] quince regiones tienen estatutos ordinarios y cinco tienen estatutos especiales, lo que les otorga una autonomía ampliada.
Estas regiones, cuyos estatutos son aprobados por sus consejos regionales, fueron creadas en 1970, aunque la Constitución italiana data de 1948. Desde la reforma constitucional de 2001 tienen poderes legislativos residuales: las regiones tienen poder legislativo exclusivo respecto de cualquier materias no expresamente reservadas a la ley estatal (artículo 117). [8] Sin embargo, su autonomía financiera es bastante modesta: se quedan con sólo el 20% de todos los impuestos recaudados, utilizados principalmente para financiar el sistema de salud regional . [9]
El artículo 116 de la Constitución italiana concede autonomía a cinco regiones, a saber, el Valle de Aosta , Friuli-Venecia Julia , Cerdeña , Sicilia y Trentino-Alto Adigio/Südtirol , permitiéndoles cierto poder legislativo, administrativo y financiero en mayor o menor medida, según sobre su estatuto específico. Estas regiones se volvieron autónomas para tener en cuenta las diferencias culturales y proteger a las minorías lingüísticas. Además, el gobierno quería evitar que pudieran separarse o ser retirados de Italia después de la derrota en la Segunda Guerra Mundial . [10]
Cada región tiene un parlamento electo, llamado Consiglio Regionale (consejo regional), o Assemblea Regionale (asamblea regional) en Sicilia, y un gobierno llamado Giunta Regionale (comité regional), encabezado por un gobernador llamado Presidente della Giunta Regionale (presidente del consejo regional). comité) o Presidente della Regione (presidente regional). Este último es elegido directamente por los ciudadanos de cada región, a excepción de las regiones del Valle de Aosta y Trentino-Alto Adigio/Südtirol, donde el presidente es elegido por el consejo regional.
Según la ley electoral de 1995, la coalición ganadora recibe la mayoría absoluta de escaños en el consejo. El presidente preside la giunta y nombra o destituye a sus miembros, llamados asesores . Si el presidente elegido directamente dimite, se convocan inmediatamente nuevas elecciones.
En la región de Trentino-Alto Adigio/Südtirol, el consejo regional está formado por la reunión conjunta de los dos consejos provinciales de Trentino y Tirol del Sur. El presidente regional es uno de los dos comisarios provinciales.
El artículo 57 de la Constitución de Italia establecía originalmente que el Senado de la República debía ser elegido a nivel regional por ciudadanos italianos mayores de 25 años (a diferencia de la Cámara de los Diputados , que era elegida a nivel nacional y por todos los ciudadanos italianos). mayores de 18 años). Ninguna región puede tener menos de 7 senadores, excepto las dos regiones más pequeñas: el Valle de Aosta (1 senador) y Molise (2 senadores). De 2006 a 2020, 6 de 315 senadores (y 12 de 630 diputados) fueron elegidos por italianos residentes en el extranjero .
Sin embargo , después de que se aprobaran dos enmiendas constitucionales respectivamente en 2020 (mediante referéndum constitucional ) y 2021, ha habido cambios. El Senado sigue siendo elegido a nivel regional, pero el número de senadores se redujo de 315 a 200, que ahora son elegidos por todos los ciudadanos mayores de 18 años, al igual que los diputados (reducidos ellos mismos de 630 a 400). Los italianos residentes en el extranjero eligen ahora 4 senadores (y 8 diputados).
Los 196 senadores restantes se asignan a cada región proporcionalmente según su población. El artículo 57 modificado de la Constitución establece que ninguna región puede tener menos de tres senadores en representación, salvo el Valle de Aosta y Molise, que conservaron 1 y 2 senadores respectivamente.
