Raja Sir Panaganti Ramarayaningar [1] KCIE (9 de julio de 1866 - 16 de diciembre de 1928), también conocido como Raja de Panagal , fue un zamindar de Kalahasti , líder del Partido de la Justicia y primer ministro de la presidencia de Madrás del 11 de julio de 1921 al 3 de diciembre. 1926. [2]
Ramarayaningar nació en Srikalahasti , distrito de Chittoor, el 9 de julio de 1866, y se crió en la familia Vadama Calamur , a cuya influencia pro brahmán y de la camarilla de Mylapore y a cuya moderación política se opondría ferozmente. Se educó en Madrás y obtuvo títulos en sánscrito , derecho, filosofía y lenguas dravídicas antes de entrar en política. Fue uno de los miembros fundadores del Partido de la Justicia y fue su presidente entre 1925 y 1928.
Del 17 de diciembre de 1920 al 11 de julio de 1921, Ramarayaningar se desempeñó como Ministro de Autonomía Local en el primer gobierno del Partido de la Justicia dirigido por A. Subbarayalu Reddiar . Se desempeñó como Primer Ministro de la Presidencia de Madrás del 11 de julio de 1921 al 3 de diciembre de 1926. Introdujo una serie de reformas durante su mandato. La localidad de Thyagaraya Nagar en Chennai se desarrolló durante su primer mandato. Ramarayaningar dimitió como Primer Ministro en 1926 cuando el Partido de la Justicia no logró obtener una mayoría en las elecciones de 1926 para el Consejo Legislativo de Madrás. Sin embargo, continuó activo en la política y se desempeñó como Presidente del Partido de la Justicia hasta su muerte el 16 de diciembre de 1928. Con un total de más de 5 años de servicio, sigue siendo el Primer Ministro con más años de servicio en la era de la Presidencia. Además, teniendo en cuenta los estados sucesores de la presidencia de Madrás, Madrás y Tamil Nadu, mantuvo el récord como el Primer Ministro con más tiempo en el cargo hasta el 6 de septiembre de 1959 (durante casi 33 años), cuando K. Kamaraj del Congreso superó su récord de 1.972 días. Con MGR , M. Karunanidhi y J. Jayalalithaa superando el récord de Kamaraj, es el quinto Primer Ministro con más tiempo en el cargo del estado (a lo largo de sus diversas encarnaciones).
Ramarayaningar era considerado un defensor de la democracia y un firme defensor del empoderamiento de las clases deprimidas. Los historiadores suelen atribuir la decadencia del Partido de la Justicia a mediados de la década de 1930 a la ausencia de líderes carismáticos en el partido tras su muerte.
Ramarayaningar pertenecía a la comunidad Telugu Padmanayaka Velama . [3] Su educación y crianza tempranas fueron en la familia Calamur , en la casa de su padre adoptivo Calamur Sundara Sastri , [4] hijo de CV Runganada Sastri y suegro de CP Ramaswami Iyer . [5] Completó su educación en la escuela secundaria Triplicane en 1886 [6] y se graduó en sánscrito en el Presidency College en 1893 con Química avanzada como materia optativa. [6] Se graduó en BL y MA (Filosofía y Lenguas Dravidianas) en 1899. [6] En 1919, fue nombrado miembro del Presidency College. [6] [7]
Ramarayaningar tuvo su primer contacto con la política cuando fue designado miembro de la junta del distrito de North Arcot . [6] En 1912, fue nominado al Consejo Legislativo Imperial de la India y representó a los terratenientes y zamindars del sur de la India . [6] Se desempeñó como legislador hasta 1915. [8] Durante este período, Ramarayaningar se ganó los elogios del virrey , Lord Hardinge . [6] Apoyó activamente las reformas en la sociedad hindú. En 1914, Ramarayaningar presentó una legislación para la creación de departamentos provinciales separados para el bienestar de las clases deprimidas. [6] [9] En 1915, fue elegido presidente del Tercer Congreso de Andhra. [6]
En 1914, C. Natesa Mudaliar fundó la Asociación Dravidiana de Madrás . [10] Ramarayaningar fue elegido como el primer presidente de la Asociación. [10] El 19 de julio de 1917, en una conferencia en Coimbatore presidida por Ramarayaningar, las cuatro asociaciones no brahmanes diferentes se unieron para formar la Federación Liberal del Sur de la India, conocida extraoficialmente como el Partido de la Justicia. [6] [11] En 1921, Ramarayaningar fue enviado junto con Kurma Venkata Reddy Naidu y Koka Appa Rao Naidu para presionar en nombre del Partido de la Justicia ante las autoridades en Inglaterra. [12]
Ramarayaningar también participó activamente en el movimiento no brahmán de toda la India. Fue amigo de Shahu Maharaj [13] [14] y estuvo estrechamente asociado con el Satya Shodhak Samaj de este último . [15] Asistió a la Conferencia no brahmán de toda la India celebrada en Belgaum el 26 de diciembre de 1924 [16] y presidió la Segunda Conferencia no brahmán de toda la India celebrada en el Victoria Hall, Madrás, el 25 de mayo de 1925. [17] [18] [19]
Cuando se aprobó la Ley del Gobierno de la India en 1919, se tomaron disposiciones para celebrar elecciones para la presidencia de Madrás por primera vez en la historia. [6] El Partido de la Justicia decidió por unanimidad presentarse a las elecciones y fue elegido para el poder en la provincia. [6] A. Subbarayalu Reddiar se convirtió en el primer ministro inaugural de la presidencia de Madrás. Ramarayaningar se desempeñó como ministro de autogobierno local en el gobierno de Subbarayalu Reddiar. Cuando Subbarayalu Reddiar renunció, citando razones de salud, Ramarayaningar fue nombrado primer ministro. [20]
Ramarayaningar sirvió como Primer Ministro de Madrás desde el 11 de julio de 1921 hasta el 3 de diciembre de 1926. AP Patro de Berhampur fue designado para llenar la vacante causada por la renuncia de Subbarayalu Reddiar, y tomó la cartera de educación. [20]
En 1921, estalló una huelga laboral en las fábricas Buckingham y Carnatic en Madrás. [21] Esta huelga fue liderada por V. Kalyanasundara Mudaliar , un líder del Congreso Nacional Indio . [21] La huelga duró más de seis meses [21] durante los cuales alrededor de 10.000 trabajadores hicieron huelga. Se ordenó una represión. [21] Finalmente, surgieron dos facciones: un grupo de trabajadores deseaba volver al trabajo mientras que otro deseaba continuar la huelga. [21] [22] Estallaron violentos disturbios cuando los trabajadores en huelga impidieron que los demás volvieran al trabajo. [21] [22] Los disturbios comenzaron a asumir colores comunales ya que los trabajadores que deseaban continuar la huelga eran en su mayoría hindúes de casta, mientras que los que deseaban ponerle fin eran en gran parte de castas programadas. [21] [22]
Los ministros del gobierno de Madrás y los miembros del partido gobernante apoyaron la huelga. [21] El 29 de agosto de 1921, la policía abrió fuego y mató a seis de los trabajadores en el lugar. [23] Los principales líderes del Partido de la Justicia, como O. Thanikachalam Chetti, censuraron severamente a la policía por las medidas que adoptó. [21] La razón principal fue que la policía estaba bajo el control del gobernador y el gobierno estaba buscando una oportunidad para acosar al ejecutivo. [21] Otra razón probable fue que los trabajadores en huelga tenían las simpatías de casta del gobierno del Partido de la Justicia, cuyos ministros y jefes de bancada eran hindúes de casta como ellos. [22]
Los líderes del Partido de la Justicia fueron extremadamente vociferantes en sus ataques a los Paraiyars y al Departamento de Trabajo. [22] Sus puntos de vista fueron respaldados por el Raja de Panagal, quien se unió a Thanickachalam Chetti para amonestar a los Paraiyars. [24] El órgano del partido, Justice, culpó de los disturbios al "mimo" de los Paraiyars por parte del Departamento de Trabajo. [22] MC Rajah , el líder de las Castas Programadas en el Partido de la Justicia, a su vez, replicó describiendo la crítica de los miembros del Partido de la Justicia a las Castas Programadas como "la acción venenosa y prepotente de los miembros de un partido que después de infligir todo el daño conocido y desconocido a nuestra comunidad derraman lágrimas de cocodrilo y se hacen pasar por amigos de las clases oprimidas". [22] Aunque la huelga de las fábricas B & C finalmente se resolvió mediante la mediación de C. Natesa Mudaliar , [21] los disturbios comunales que la acompañaron distanciaron a las Castas Programadas del Partido de la Justicia. [22] y fue una de las razones por las que Rajah abandonó el partido en una etapa posterior.
Las elecciones generales para la presidencia de Madrás comenzaron el 11 de septiembre de 1923. [25] Sin embargo, debido a las fuertes lluvias, las elecciones no terminaron hasta el 10 de noviembre. [25] Aunque el Partido de la Justicia volvió al poder, su mayoría se había reducido considerablemente. [26] Los observadores atribuyen esta disminución en el desempeño a la ruptura entre los miembros tamiles y telugu del Partido de la Justicia. [25] Ramarayaningar asumió el cargo de Primer Ministro el 19 de noviembre de 1923 y mantuvo el mismo Gabinete con un cambio: KV Reddi Naidu , el Ministro de Desarrollo, fue reemplazado por TN Sivagnanam Pillai . [26] En 1923, el gobierno británico otorgó a Ramarayaningar el título honorífico de "Raja de Panagal". [6]
En 1923, algunos miembros destacados del Partido de la Justicia se separaron para formar el Partido Nacionalista Unido y se presentaron como "demócratas". [27] Los disidentes estaban liderados por CR Reddy , un líder del Partido de la Justicia, [27] [28] [29] que se quejaba del gobierno dictatorial del Raja [30] y sus políticas insensibles y poco imaginativas. [31] El 27 de noviembre de 1923, se presentó una moción de censura contra el gobierno del Raja de Panagal. [27] [28] La moción de censura fue derrotada por un margen de 65 votos a 44. [32]
Ramarayaningar introdujo una serie de reformas durante su mandato como Primer Ministro. [33]
Proyecto de ley sobre dotaciones religiosas hindúes
En 1921, el rajá de Panagal presentó el proyecto de ley sobre dotaciones religiosas hindúes . [34] Según este proyecto de ley, se establecieron fideicomisos para mantener los fondos de los templos y se les dio poder completo sobre la administración de los templos. [34] Esta ley provocó severas protestas de algunos sectores de la asamblea que sintieron que esto era una intrusión en los asuntos religiosos de la población. [34] Sin embargo, el Shankaracharya de Kanchi dio su apoyo al proyecto de ley incluso mientras expresaba su preocupación por algunas de sus disposiciones. [35]
Ley de ayuda estatal a las industrias de Madrás
En 1922 se aprobó la Ley de Ayuda Estatal a las Industrias de Madrás , por la que el gobierno convirtió en política estatal la concesión de préstamos a las industrias en desarrollo. [34] Recibió menos oposición en la asamblea, y finalmente se convirtió en la Ley V de Madrás de 1923. [36]
Reformas educativas
La Ley de la Universidad de Madrás se aprobó en el año 1923. El proyecto de ley fue presentado por el Ministro de Educación Sir AP Patro. [37] [38] Según las disposiciones de este proyecto de ley, el órgano de gobierno de la Universidad de Madrás se reorganizó completamente en líneas democráticas. El proyecto de ley afirmó que el órgano de gobierno de ahora en adelante estaría encabezado por un Canciller que sería asistido por un pro-Canciller que generalmente era el Ministro de Educación. Además del Canciller y el pro-Canciller que eran elegidos, habría un Vicerrector designado por el Canciller. [37] En 1925, se aprobó la Ley de la Universidad de Andhra que incluía reformas similares en la Universidad de Andhra. [37]
Sin embargo, el mandato del gobierno del Partido de la Justicia del Raja de Panagal es recordado en gran medida por la introducción de reservas basadas en castas en 1921. [38] [39] En agosto de 1921, se aprobó la Primera Orden de Gobierno Comunal (GO No.613 [40] ). [39] Según la orden, el 44 por ciento de los puestos de trabajo estaban reservados para los no brahmanes, el 16 por ciento para los brahmanes, el 16 por ciento para los musulmanes, el 16 por ciento para los angloindios y cristianos y el ocho por ciento para las castas programadas . [40]
En 1923, MC Rajah, un líder del Partido de la Justicia perteneciente a la comunidad de las castas programadas, protestó contra la orden gubernamental argumentando que la ley no garantizaba una representación adecuada de las castas programadas, que, en su opinión, merecían una reserva del 30% en la administración y los servicios. Cuando el Partido de la Justicia no respondió, renunció a la membresía principal del partido. [41]
Proyecto de ley del Dr. Gour
El proyecto de ley del Dr. Gour , presentado en 1921, introdujo una enmienda a la Ley de Matrimonios Especiales, sancionando la validez legal de los matrimonios entre castas. [42]
Desarrollo municipal
El rápido crecimiento de la población de Madrás hizo necesaria la expansión de la ciudad y la creación de más colonias residenciales. Para cumplir con este requisito, la Ley de Planificación Urbana de Madrás de 1920 se había aprobado el 7 de septiembre de 1920 antes de que se estableciera la diarquía. [43] Según las disposiciones de esta Ley, se tomaron numerosas medidas de planificación urbana durante el mandato del Raja de Panagal. El Long Tank de 5 km (3,1 mi) de largo y 2 km (1,2 mi) de ancho, que se extendía desde Nungambakkam hasta Saidapet , formando un arco a lo largo de la frontera occidental de la ciudad, se drenó en 1923. [44] El desarrollo de la zona al oeste del Long Tank había sido iniciado por el Gobierno británico en 1911 con la construcción de una estación de ferrocarril en el pueblo de Marmalan o Mambalam . [44] Después del drenaje del tanque Long, el gobierno del Partido de la Justicia del Raja de Panagal concibió la creación de una colonia residencial adyacente a este pequeño pueblo. [44]
La colonia residencial recibió el nombre de Theagaroya Nagar en honor al incondicional del Partido de la Justicia Sir Pitti Theagaroya Chetty , quien había muerto poco antes de que se inaugurara el municipio, y estaba centrada alrededor de un parque llamado Panagal Park en honor al Raja de Panagal. [44] Las calles de esta nueva localidad recibieron el nombre de miembros destacados del Partido de la Justicia o funcionarios de la administración municipal. [44]
Otras reformas
El rajá de Panagal reorganizó el Departamento de Obras Públicas de la Presidencia, mejoró las instalaciones médicas, el suministro de agua y las comunicaciones en las zonas rurales y patrocinó la medicina siddha . Sir Muhammed Usman , más tarde ministro en el gobierno del rajá de Bobbili, fue nombrado secretario del comité de medicina siddha. [45] También patrocinó donaciones a la Universidad de Madrás para producir literatura científica en telugu. [6]
Theagaroya Chetty, el fundador y presidente del Partido de la Justicia, murió en 1925 y el Raja, entonces Primer Ministro de Madrás, sucedió a Chetty como segundo presidente del Partido de la Justicia. El Raja ejerció la presidencia del partido hasta su muerte en 1928. [46]
Ramarayaningar fue nombrado Caballero Comendador de la Orden del Imperio Indio el 5 de junio de 1926. [1] En las elecciones a la Asamblea que tuvieron lugar el 8 de noviembre de 1926, ningún partido logró obtener una mayoría clara. [47] El Partido Swarajya ganó 41 de los 98 escaños y emergió como el partido más grande, mientras que el Partido de la Justicia ganó 21. [47] El Raja dimitió como Primer Ministro de la Presidencia, ya que el veredicto popular parecía ser en contra del Partido de la Justicia. Como ningún partido tenía una mayoría clara y el Partido Swarajya, que era el partido más grande en la asamblea, se mostraba reacio a formar gobierno, el Gobernador nombró a P. Subbarayan como Primer Ministro independiente y nombró a 34 miembros del consejo para apoyarlo. [48]
En 1927, la Comisión Simon , que fue designada para informar sobre el progreso de las reformas de Montagu-Chelmsford, llegó a la India. [49] El Partido Swarajya presentó una resolución para boicotear la comisión y esta fue aprobada por 61 a 50, con 12 permaneciendo neutrales. [50] El Partido de la Justicia y los Swarajistas apoyaron la resolución, mientras que el Primer Ministro P. Subbarayan se opuso y solicitó a sus ministros que renunciaran. Sin embargo, Lord Goschen , el Gobernador, pudo obtener el apoyo del Raja de Panagal al nombrar a un miembro del Partido de la Justicia, M. Krishnan Nair , ministro del Gabinete. [50] Liderados por el Raja de Panagal, el Partido de la Justicia cambió de bando y prestó su apoyo al gobierno de Subbarayan. Poco después, el Partido de la Justicia aprobó una resolución dando la bienvenida a la Comisión Simon. [51] La Comisión Simon visitó Madrás el 28 de febrero de 1928 [51] y el 18 de febrero de 1929 [52] y fue boicoteada por el Partido Swarajya y el Congreso Nacional Indio. Sin embargo, los jueces y el gobierno de Subbarayan le dieron una cálida recepción. [52]
Ramarayaningar murió el 16 de diciembre de 1928 de gripe. [53] [54]
Fue sucedido como presidente del Partido de la Justicia por B. Munuswamy Naidu . [46] [55] A su muerte, los principales periódicos y revistas lo elogiaron. S. Srinivasa Iyengar , un oponente político del Raja, dijo de él:
El Rajah Sahib poseía dotes singulares para el liderazgo, el tacto y la alta diplomacia. No sólo había dirigido a su partido con notable éxito, sino que también combatió a la burocracia con mayor habilidad y coraje [56].
Los hindúes pagaban ricos tributos al Raja:
Conservador por naturaleza y por formación, demostró una notable capacidad para percibir la tendencia de la agitación popular en nuestra provincia, tanto en cuestiones sociales como políticas, y demostró una estrategia consumada y una gran habilidad para mantener la influencia y la integridad de su partido cuando el manto de la dirección recayó sobre él después de la muerte de Sir P. Theagaraya Chetti hace unos años. En muchos aspectos contrastaba con el otro líder, que era franco, franco y vehemente en su actitud y conducta. El Rajah Saheb, por otra parte, era reservado y comedido, diplomático y refinado hasta cierto punto, y su cortesía y consideración hacia amigos y oponentes por igual siempre ha sido notable [57].
El Partido de la Justicia comenzó a declinar con la muerte del Raja de Panagal. La falta de un liderazgo eficiente en el partido se considera la principal causa de su declive. [58] [59]
A pesar de su nacimiento aristocrático, Ramarayaningar era conocido por sus opiniones igualitarias. [56] A pesar de que se le consideraba un comunalista y antibrahmán, nombró a un brahmán, T. Sadasiva Iyer, como Comisionado de la Junta de Dotaciones Religiosas Hindúes. [56]
Ramarayaningar, sin embargo, se opuso firmemente a lo que percibía como una monopolización de la educación por parte de los brahmanes. En una entrevista con Katherine Mayo, respondió:
¿Qué hicieron los brahmanes por nuestra educación en los cinco mil años anteriores a la llegada de Gran Bretaña? Os lo recuerdo: afirmaban su derecho a echar plomo caliente en los oídos de los hombres de casta inferior que se atrevieran a estudiar libros. Todo el saber les pertenecía, decían. Cuando los musulmanes irrumpieron y nos capturaron, incluso eso supuso una mejora respecto del antiguo régimen hindú. Pero sólo en la época de Gran Bretaña la educación se convirtió en un derecho de todos, con escuelas, colegios y universidades estatales accesibles a todas las castas, comunidades y pueblos [60].
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