Rachel Anne Notley MLA ECA (nacida el 17 de abril de 1964) es una política canadiense que fue la 17.ª primera ministra de Alberta entre 2015 y 2019. Es miembro de la Asamblea Legislativa (MLA) por Edmonton-Strathcona . Fue la miembro de la legislatura con más tiempo en el cargo por tiempo consecutivo y líder del Nuevo Partido Democrático de Alberta (NDP) desde el 18 de octubre de 2014 hasta el 22 de junio de 2024.
Hija del ex líder del NDP de Alberta, Grant Notley , fue abogada antes de ingresar a la política; se centró en derecho laboral, con una especialidad en defensa de la compensación de los trabajadores y cuestiones de salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Notley fue elegido por primera vez para la Asamblea Legislativa en las elecciones provinciales de 2008 , sucediendo al ex líder del NDP Raj Pannu . Seis años después, el 18 de octubre de 2014, Notley ganó las elecciones de liderazgo del Nuevo Partido Democrático de Alberta en la primera votación con el 70% de los votos [2] y llevó al partido a una victoria mayoritaria en las elecciones provinciales de 2015 , poniendo fin a 44 años de gobierno de la Asociación Conservadora Progresista de Alberta . [3] En las elecciones provinciales de 2019 , el gobierno del NDP fue derrotado por el Partido Conservador Unido , lo que convirtió a Notley en el líder de la oposición. En las elecciones provinciales de 2023 , el NDP logró grandes avances pero no logró formar gobierno, y Notley continuó como líder de la oposición.
El 16 de enero de 2024, Notley anunció sus planes de dimitir como líder del NDP de Alberta, pero seguiría siendo líder hasta que se eligiera un sucesor el 22 de junio . El 22 de junio de 2024, Notley fue reemplazada como líder del NDP de Alberta por Naheed Nenshi , y fue reemplazada como líder de la oposición por Christina Gray el 24 de junio de 2024. [4]
"Mis padres me enseñaron que un candidato del Nuevo Partido Demócrata en Alberta tiene que trabajar tres veces más que cualquier otro político para ganar votos. Es una lección que no olvidaré".
Rachel Notley sobre la influencia de sus padres en 2007 [1]
Notley nació el 17 de abril de 1964, [5] [6] [7] en Edmonton , Alberta, [8] y se crió en las afueras de la ciudad de Fairview, Alberta , hija de Sandra Mary "Sandy" (Wilkinson) y el líder del NDP de Alberta y MLA Grant Notley . [9] [10] Es la primera premier de Alberta en nacer en Edmonton. Notley es hermana de Paul Notley y Stephen Notley, autor e ilustrador de Bob the Angry Flower . [1] Su madre, una devota anglicana , [1] nació en Concord, Massachusetts , [11] y se mudó a Alberta cuando era adulta.
Notley no tenía miedo de desafiar a líderes políticos mayores cuando era estudiante universitaria, e incluso le pidió a su padre, en una reunión pública del NDP de Alberta sobre la pobreza y la deuda estudiantil, su consejo para una "estudiante pobre cuyos padres ganaban demasiado dinero para que ella pudiera obtener un préstamo y al mismo tiempo eran demasiado tacaños para darle suficiente dinero para comprar comida". [12]
Notley atribuye a su madre Sandy el mérito de haberla involucrado en el activismo, [12] llevándola a una manifestación contra la guerra antes de que tuviera diez años. [13] No estuvo segura de si debía o no ocupar un cargo público hasta que tenía 30 años. [13] Además de su propia historia familiar, Notley también ha citado a su profesor de estudios sociales de la escuela secundaria, Jim Clevette, como el que tuvo un impacto duradero en su interés por la política. [14] También ha afirmado que Jack Layton es un héroe personal. [1]
Notley era una estudiante universitaria de veinte años de la Universidad de Alberta cuando su padre murió el 19 de octubre de 1984. [15] Después de asistir a una gran fiesta, recibió una llamada a las cuatro de la mañana de Tom Sigurdson, el asistente ejecutivo de su padre, que le dijo que había habido un accidente aéreo y que debía regresar a casa. [1] Este no era el primer accidente en el que había estado involucrado su padre; como parte de sus frecuentes viajes por la provincia, ya había estado en varios otros accidentes aéreos, así como en una colisión de automóvil con un alce . [1] Su compañero diputado del NDP y futuro líder del NDP de Alberta, Ray Martin, llamó más tarde para confirmar a Notley que su padre estaba efectivamente muerto. Entonces le correspondió a Notley informar a su madre de la noticia. [1] [16] Un día después de su elección como líder del NDP de Alberta, encabezaría el memorial del 30º aniversario de la muerte de su padre. [17]
Notley obtuvo una Licenciatura en Artes (BA) en Ciencias Políticas en la Universidad de Alberta y un título en derecho en la Facultad de Derecho de Osgoode Hall . [8] Mientras estaba en Osgoode Hall, se volvió activa en la convención de liderazgo federal del NDP de 1989, donde apoyó al segundo lugar y ex primer ministro de Columbia Británica, Dave Barrett . [15]
Está casada con Lou Arab, un representante de comunicaciones del Sindicato Canadiense de Empleados Públicos (CUPE) y estratega de campaña del partido. [1] Vive con él y sus dos hijos en el distrito histórico de Old Strathcona en el centro-sur de Edmonton. [18]
Notley es ciclista, [19] corredor, [13] y esquiador, [13] además de fumador rehabilitado. [12]
Después de la facultad de derecho, Notley hizo una pasantía para el abogado laboral de Edmonton, Bob Blakely, y luego trabajó para el Sindicato de Empleados Provinciales de Alberta, representando a miembros con casos de compensación laboral .
En 1994, Notley se mudó a Vancouver , Columbia Británica, donde trabajó para la Asociación de Ciencias de la Salud de BC como su oficial de salud y seguridad ocupacional. [20] Durante su tiempo en BC, trabajó durante un año como asistente ministerial del Fiscal General Ujjal Dosanjh . [15] En esta función, formó parte del equipo que amplió por primera vez la aplicación de las leyes de relaciones familiares de BC a las parejas del mismo sexo, varios años antes de que el Gobierno de Canadá tomara iniciativas similares.
Notley actuó como representante del movimiento laboral provincial en la negociación y redacción de nuevas normas de salud y seguridad en el trabajo. [8]
Durante su estancia en Vancouver, Notley participó activamente en "Moms on the Move", una organización que defendía los derechos de los niños con necesidades especiales. También fue miembro de la junta directiva del Vancouver Community College . [9] Notley regresó a Edmonton en 2002. Trabajó durante un breve periodo para el Sindicato Nacional de Empleados Públicos y Generales (NUPGE), [21] trabajó en la Universidad de Athabasca , [22] actuó como coordinadora voluntaria de la campaña "Romanow Now" de Friends of Medicare y, finalmente, como funcionaria de relaciones laborales para United Nurses of Alberta . [8]
Notley realizó trabajo voluntario con la Liga Comunitaria de Strathcona en 2006, [9] ayudando con una campaña para conseguir apoyo para la instalación de aceras en el este de Strathcona.
En 1991, Notley dirigió el subcomité de planificación electoral del NDP de Alberta. [15] Sin embargo, el partido perdió en las elecciones provinciales de 1993 y quedó fuera de la legislatura. En 2000, tras la dimisión de Pam Barrett como líder del NDP de Alberta y legisladora por Edmonton-Highlands, Notley volvió a la política provincial de Alberta. Viajó a Edmonton para ayudar a Brian Mason a conservar el escaño para el NDP de Alberta. [15]
En octubre de 2006, fue nominada por aclamación como candidata del NDP de Alberta en el distrito provincial de Edmonton-Strathcona , sucediendo al ex líder del NDP de Alberta Raj Pannu . [1] Al evento asistió el entonces líder del NDP federal Jack Layton . [1] Posteriormente fue elegida como MLA en las elecciones provinciales de Alberta de 2008 .
Fue reelegida en las elecciones provinciales de Alberta de 2012. [ 23]
El 18 de octubre de 2014, Notley ganó el liderazgo del Nuevo Partido Democrático de Alberta con un 70% de apoyo, sucediendo a Brian Mason y convirtiéndose en la novena líder del partido. Derrotó a su compañero legislador David Eggen y al líder sindical Rod Loyola en la primera vuelta. [24]
Además de desempeñarse como líder del partido, Notley fue crítico de Salud, Relaciones Internacionales e Intergubernamentales, Condición de la Mujer, Justicia y Consejo Ejecutivo. [25]
"Esta noche, también quiero decir que estoy pensando en mi madre y mi padre. Sé que mi madre estaría completamente emocionada por esto. Creo que mi padre también lo estaría. Lamento que no haya podido verlo. Esto realmente fue el trabajo de su vida, pero puedo decir esto: sé lo orgulloso que estaría de la provincia que todos amamos".
Rachel Notley durante su discurso de victoria de 2015 [16]
La primera prueba de liderazgo de Notley fue en las elecciones provinciales del 5 de mayo de 2015. Tras la revelación de un presupuesto que recortó el gasto social, aumentó los impuestos y las tasas y mantuvo la línea de los bajos impuestos corporativos, el primer ministro conservador progresista en ejercicio, Jim Prentice , convocó las elecciones. [3] Con el Partido de la Oposición Oficial Wildrose tambaleándose por una serie de cruces de piso y deserciones masivas, la mayoría de los expertos y comentaristas sintieron que los conservadores tenían una buena oportunidad de ganar su decimotercera mayoría consecutiva en la Legislatura. [26] Con fuertes encuestas en Edmonton, [27] algunos sintieron que el NDP de Alberta formaría la oposición oficial. [28] [29]
Sin embargo, a mediados de la campaña, los encuestadores comenzaron a predecir una carrera a tres bandas entre los Conservadores Progresistas, el NDP de Alberta y el Partido Wildrose. [30] Notley había logrado sacar provecho de la impopularidad del presupuesto de los conservadores, afirmando que en su lugar aumentaría los impuestos corporativos y reduciría las tasas y los recortes. [31] El único debate televisado de los líderes resultó ser un punto de inflexión, y Notley fue vista en gran medida como la que tuvo el mejor desempeño. [32] Jim Prentice también fue criticado por decirle a Notley "Sé que las matemáticas son difíciles", en referencia al vergonzoso error de cálculo en el presupuesto propuesto por el NDP publicado dos días antes, [33] un comentario que fue visto ampliamente como sexista y condescendiente. [34]
En la última semana, el NDP se convirtió en el favorito. En la noche de las elecciones, el NDP ganó 54 escaños y reeligió a sus cuatro titulares, además de 50 nuevos miembros de la Asamblea Legislativa.
Notley celebró su primera reunión de caucus como primera ministra designada el 9 de mayo de 2015. [35] Tres días después, Notley anunció que mantendría al anterior jefe del servicio público de Alberta, Richard Dicerni, además de nombrar a los estrategas del partido NDP Brian Topp y Adrienne King como su jefe de gabinete y subjefa de gabinete, respectivamente. [36] También se reunió con el primer ministro saliente Jim Prentice ese mismo día, además de extender la fecha límite para que las juntas escolares de la provincia presenten sus presupuestos, su primera desviación importante de los compromisos financieros del gobierno conservador progresista anterior como primera ministra designada. [37]
El 22 de mayo de 2015, Notley suspendió a la legisladora de Calgary-Bow , Deborah Drever, del caucus del NDP de Alberta después de que se descubrieran una serie de publicaciones controvertidas de Drever en sitios web de redes sociales como Instagram y Facebook . [38] Notley había anunciado previamente que había ordenado a Drever, como resultado de la atención de los medios, crear un plan para mejorar la educación sobre la violencia contra las mujeres, en particular la divulgación a grupos que trabajan con mujeres jóvenes vulnerables. [39] Esto fue antes de que surgiera una imagen posterior que se consideró homofóbica , algo por lo que Notley se disculpó en nombre del partido. [38]
Notley prestó juramento como la 17.ª primera ministra de Alberta junto con su gabinete el 24 de mayo de 2015. [40] Su gabinete de doce miembros era el más pequeño del país, y contenía solo el 14% de los miembros de la legislatura. [41]
La ceremonia de juramentación fue un evento público, celebrado en las escaleras del edificio de la Legislatura de Alberta frente a una gran multitud de espectadores mientras una banda folklórica tocaba el himno nacional y se distribuían paletas y comida gratis desde camiones de comida . [42]
El primer discurso del gobierno en el trono fue leído por la vicegobernadora Lois Mitchell el 15 de junio de 2015. [43] El discurso anunció tres proyectos de ley destinados a prohibir las donaciones corporativas y sindicales a los partidos políticos y aumentar los impuestos a las grandes corporaciones y a las personas con altos ingresos, poniendo fin a la tasa impositiva plana que había estado vigente desde el mandato de Ralph Klein . Ambas propuestas fueron prometidas como parte de la plataforma electoral del NDP de Alberta. [44] Ese mismo día, Notley también anunció la creación de un comité de todos los partidos de diecisiete miembros encargado de buscar formas de mejorar la rendición de cuentas del gobierno en áreas como la protección de los denunciantes, la campaña electoral y los conflictos de intereses. [45] El gobierno también se acercó a los escaños de la oposición al hacer que el comité se iniciara a través de una moción conjunta con el líder del Partido Wildrose, Brian Jean , y el líder liberal David Swann también recibió la tarea de ayudar a realizar una revisión de la política provincial de salud mental junto con la legisladora del NDP Danielle Larivee . [46]
El 22 de junio de 2015, Notley se disculpó con la comunidad aborigen de Alberta por una larga historia de negligencia por parte de gobiernos anteriores. En particular, se disculpó por el hecho de que la provincia no haya abordado el problema de décadas de abuso en escuelas residenciales operadas por el gobierno y la iglesia . [47] Notley prometió que su gobierno se involucraría y mejoraría las condiciones de vida de la comunidad aborigen de Alberta.
El 8 de diciembre de 2015, Notley tuiteó su apoyo al anuncio del Primer Ministro Justin Trudeau de que se iniciaría de inmediato una investigación nacional sobre las mujeres y niñas indígenas desaparecidas y asesinadas. El 15 de diciembre de 2015, Notley expresó su apoyo a las recomendaciones esbozadas en el informe final del Comité de la Verdad y la Reconciliación.
El presupuesto de 2017 incluyó 100 millones de dólares para mejorar las instalaciones de suministro de agua provinciales y federales que proporcionan agua potable a las comunidades de las Primeras Naciones de Alberta.
En 2018, el gobierno de Alberta vendió 150 hectáreas de tierra a los métis de Fort McKay por 1,6 millones de dólares. La operación sentó un precedente para la comunidad métis . [48]
El 22 de noviembre de 2015, Notley dio a conocer la estrategia actualizada de Alberta para el cambio climático, a tiempo para la conferencia COP 21 en París. El plan incluía un precio del carbono para toda la economía a partir de 2017 y un límite a las emisiones de las arenas petrolíferas. El plan también incluía una eliminación gradual de la electricidad generada a partir de carbón para 2030, un objetivo de 10 años para reducir a la mitad las emisiones de metano , así como incentivos para la energía renovable.
En noviembre de 2016, se pagaron 1.400 millones de dólares para compensar a tres importantes productores de energía de Alberta ( ATCO , Capital Power y Transalta ) para acelerar la transición provocada por el cierre de seis centrales eléctricas a carbón. La compensación se derivó del impuesto al carbono y debía pagarse en un período de 14 años. [49]
En 2017, el gobierno de Notley reanudó sus esfuerzos por abordar la proliferación de pozos abandonados al presupuestar 235 millones de dólares para que la Asociación de Pozos Huérfanos comience la recuperación de tierras y la rehabilitación de miles de pozos huérfanos en la provincia.
Una asociación entre el gobierno provincial, la Primera Nación Tallcree y el grupo de conservación 'Nature Conservatory of Canada' creó el Parque Provincial Birch River Wildland de 3.330 km2 (1.290 millas cuadradas) adyacente al sur del Parque Nacional Wood Buffalo . El parque es el territorio más grande de bosque boreal protegido en el mundo. Syncrude contribuyó con 2,3 millones de dólares al proyecto. [50]
El NDP revisó, reformó e implementó nuevos servicios en materia de salud pública y bienestar. En 2018, el NDP propuso el proyecto de ley 9 para imponer zonas de protección de 50 metros alrededor de las clínicas de aborto en Alberta para prohibir el acoso de activistas pro vida contra los usuarios y el personal de estas instalaciones. [51]
La cobertura del medicamento abortivo 'Mifegymiso' se hizo pública en 2018. [52]
La campaña del gobierno de Notley prometía un proyecto piloto para financiar 25 dólares por día por niño en 18 servicios de cuidado infantil de aprendizaje temprano (ELCC) para servicios de guardería. Después de un proyecto piloto exitoso, en 2018 el NDP continuó expandiendo los servicios de guardería al aumentar la capacidad para 6000 niños adicionales y 100 centros ELCC adicionales. La expansión fue posible gracias a una subvención de financiación del gobierno federal que invirtió 136 millones de dólares durante 3 años, así como del gobierno de Alberta que invirtió 14,5 millones de dólares. [53]
A los habitantes de Alberta con mayor riesgo de contraer VIH se les brindará cobertura para el medicamento contra el VIH PrEP . [54]
El proyecto de ley 24, diseñado para proteger los derechos de las personas LGBTQ, mantendrá el anonimato entre los miembros de los clubes de alianzas gay-heterosexuales (GSA) en las escuelas públicas. Además, las terapias de conversión gay estarán prohibidas en Alberta. [55]
En 2019 se promulgó el proyecto de ley 26, cuyo objetivo es combatir la pobreza de los habitantes de Alberta que la padecen. Entre las disposiciones figura un aumento de los beneficios para los ancianos y los beneficiarios de AISH vinculados al índice de precios al consumidor. [56]
El salario mínimo de Alberta se incrementó gradualmente de $10,20 por hora en 2015 a $15,00 por hora en 2018. [57]
El gobierno de Notley revisó las normas laborales con la implementación de la “Ley de Igualdad y Proximidad a la Familia” (Proyecto de Ley 17), que entró en vigor en 2018. Las revisiones fueron la primera revisión de las leyes laborales de Alberta en tres décadas. [58]
A principios de 2018, una disputa comercial interprovincial entre el NDP de Columbia Británica y el NDP de Alberta obstaculizó la exportación de recursos. La AGLC de Alberta dejó de exportar vino producido en Columbia Británica. El gobierno de Notley eligió esto como represalia por la decisión del gobierno de Hogan de limitar la exportación de betún de Alberta como protesta por el debate en curso sobre la ampliación propuesta del oleoducto Trans Mountain . En 2017, Alberta importó 72 millones de dólares de vino de Columbia Británica. Sin embargo, las empresas de servicios de hostelería de Alberta temen que su industria pueda verse perjudicada con un embargo prolongado. [59]
El proyecto de ley 31 de 2017 del gobierno, 'Ley de un mejor trato para los consumidores y las empresas', promulgó una serie de reformas para mejorar las protecciones al consumidor.
En 2019, el gobierno de Alberta acordó arrendar 4.400 vagones de petróleo de Canadian Pacific Railway y Canadian National Railway .
El 2 de diciembre de 2018, Notely anunció que el gobierno de Alberta implementaría recortes en la producción de petróleo. [60] Los recortes tenían como objetivo minimizar la pérdida de ingresos debido a que el petróleo se vendía a un valor de mercado más bajo, lo que suponía un cuello de botella en el transporte. El gobierno de Alberta rara vez utilizó este poder; la última vez fue durante el Programa Nacional de Energía para limitar los ingresos federales. [61] Los recortes entraron en vigencia en enero de 2019, en virtud de la Ley de Conservación de Petróleo y Gas, y el Regulador de Energía de Alberta supervisa el programa.
En 2015, el gobierno de Notley congeló las tasas de matrícula para los estudiantes de educación postsecundaria. La congelación, que inicialmente debía durar dos años, se extendió hasta 2018. El gobierno del NDP también revirtió un recorte del 1,4% a las instituciones de educación postsecundaria y, en su lugar, aumentó la financiación básica en un 2%. [62]
En 2016, para cumplir su promesa de campaña, el gobierno de Notley implementó un programa piloto destinado a brindar a los niños más necesitados de Alberta programas de almuerzos nutritivos y sustentables.
En 2016, un incendio forestal devastó Fort McMurray . En octubre de 2016, Notley visitó el sitio de construcción de la primera casa reconstruida. Rededicó un paso elevado que cruza la autopista 63 , donde los socorristas habían dado la bienvenida a los residentes a sus hogares, como "Puente de la vía de los socorristas". [63]
Después de convertirse en primera ministra, Notley comenzó a sufrir abusos por parte de ciudadanos de Alberta que no compartían sus valores. Como afirma el Edmonton Sun , "las estadísticas muestran que entre 2003 y 2015, los alguaciles de Alberta registraron 55 incidentes de seguridad que involucraron a seis primeros ministros. 19 de ellos ocurrieron en la segunda mitad de 2015, que coincidieron con los primeros meses de Notley en el cargo. Al menos tres de esos incidentes requirieron la intervención de la policía". [64]
La mayoría de las amenazas contra Notley proliferaron en línea con fotos y publicaciones que alentaban la violencia contra la premier. [65] Según las estadísticas de 2016 del Departamento de Justicia de Alberta, Notley es la premier de Alberta que ha recibido más amenazas de muerte. Fue objeto de 412 comunicados de acoso, de los cuales 26 fueron investigados por las fuerzas del orden. [66]
La mayoría de estas amenazas se habían atribuido a la legislación de seguridad agrícola del gobierno del NDP, el Proyecto de Ley 6, que hizo obligatoria la cobertura de la Junta de Compensación de los Trabajadores en las granjas de Alberta con empleados remunerados no familiares, lo que provocó miles de manifestantes.
El líder de la oposición oficial y líder del partido Wildrose, Brian Jean , a pesar de criticar el proyecto de ley 6, hizo un llamado para que cesaran los insultos dirigidos a Notley o de lo contrario alertaría a las autoridades. [67] A fines de agosto de 2016, Jean bromeó: "He estado tocando este tambor durante 10, 11 años. Continuaré tocándolo, lo prometo. Pero es contra la ley golpear a Rachel Notley", por lo que se disculpó inmediatamente por lo que llamó "un intento inapropiado de humor". [68] [69]
Tras la victoria de Notley en las elecciones provinciales de 2015, el Partido Wildrose de la oposición y la Asociación Conservadora Progresista de Alberta , que quedó en tercer lugar y que es de centroderecha, comenzaron a contemplar la posibilidad de formar un partido unido de derecha . Tras los referendos celebrados en ambos partidos, se fusionaron en 2017 para formar el Partido Conservador Unido (UCP), con el exministro federal y exlíder del PC Jason Kenney elegido como líder ese mismo año.
En las elecciones provinciales de 2019 , el UCP ganó la mayoría de los escaños y alrededor del 55% del voto popular. Si bien el NDP retuvo todos menos uno de sus escaños en Edmonton, pérdidas significativas en Calgary y la Alberta rural lo redujeron al estatus de Oposición Oficial. Notley se comprometió la noche de las elecciones a seguir sirviendo como Líder de la Oposición . La derrota del gobierno del NDP fue la primera vez que un partido gobernante en Alberta había sido derrotado después de un solo mandato en el cargo. El grupo parlamentario de oposición del NDP con 24 escaños fue el más grande en Alberta desde que los liberales de Laurence Decore ganaron 32 escaños en 1993 .
En diciembre de 2019, Notley anunció que tenía la intención de liderar el NDP de Alberta en las próximas elecciones generales celebradas en mayo de 2023. [70] En las elecciones, el NDP aumentó el tamaño de su grupo parlamentario de 24 a 38 legisladores, pero fue derrotado por el UCP, ahora dirigido por Danielle Smith . [71]
El 16 de enero de 2024, Notley anunció sus planes de dimitir como líder del NDP de Alberta. Permaneció como líder del partido hasta que se eligió a un sucesor el 22 de junio. [72] Notley fue reemplazada como líder del NDP de Alberta por Naheed Nenshi el 22 de junio de 2024. [73]
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