El Proyecto de Ley de Principios del Tratado es un proyecto de ley propuesto por ACT Nueva Zelanda . Su objetivo es redefinir los principios del Tratado de Waitangi . Como parte de su acuerdo de coalición con ACT, el actual Partido Nacional no apoya un referéndum sobre el tema, pero ha acordado apoyar la legislación hasta el nivel del comité selecto. [1] [2]
Una encuesta de marzo de 2024 realizada por la Curia y encargada por la Unión de Contribuyentes encontró que el 60% apoyaba el Proyecto de Ley de Principios del Tratado, el 18% se oponía y el 22% estaba indeciso. [3]
En marzo de 2022, el partido libertario ACT anunció que introduciría una nueva ley que definiría los principios del Tratado de Waitangi si era elegido para el gobierno tras las elecciones de 2023 . Esta ley sólo entraría en vigor tras un referéndum sobre los acuerdos de cogobernanza maorí que se celebraría en las elecciones generales de 2026. El líder del partido, David Seymour , también pidió un referéndum sobre cogobernanza como condición para formar una coalición con cualquier futuro gobierno liderado por el Partido Nacional de centroderecha . Seymour argumentó que el Tratado de Waitangi de 1840 no era una asociación entre la Corona de Nueva Zelanda y los maoríes y, por lo tanto, los acuerdos de cogobernanza no eran una "extensión necesaria" de eso. También afirmó que los acuerdos de cogobernanza creaban resentimiento y división. [4] La ley y el referéndum propuestos por ACT afectarían los acuerdos de cogobernanza en varios Institutos de Investigación de la Corona , empresas estatales y proveedores de atención médica como Te Aka Whai Ora (la Autoridad de Salud Maorí). Sin embargo, Seymour indicó que la nueva ley preservaría los acuerdos de cogobernanza existentes con las ( tribus ) Waikato , Ngāi Tahu , Tūhoe y Whanganui . [5]
En respuesta, la colíder del Partido Maorí, Debbie Ngarewa-Packer , y la profesora Linda Tuhiwai Smith describieron el referéndum y las políticas de cogobernanza propuestos por ACT como motivados por el racismo y reflejando una falta de voluntad de los " Pākehā " para compartir el poder. De manera similar, el líder de Waikato , Rahui Papa, afirmó que las políticas de cogobernanza de ACT chocaban con los artículos segundo y tercero del tratado que (sostuvo) garantizaba la participación maorí en el sector social. [5] [4] En respuesta, la Primera Ministra Jacinda Ardern reiteró el compromiso del gobierno laborista con los acuerdos de cogobernanza. Mientras tanto, el líder del Partido Nacional, Christopher Luxon, se negó a comprometerse con un referéndum sobre cogobernanza, pero reconoció que se necesitaba mayor claridad al respecto. [4]
En octubre de 2022, ACT publicó un documento de debate titulado "¿Democracia o cogobierno?" que proponía una nueva Ley de Principios del Tratado que pondría fin al enfoque en la asociación entre los maoríes y la Corona e interpretaría " tino rangatiratanga " únicamente como derechos de propiedad. Por el contrario, la mayoría de los estudiosos del idioma maorí definen "tino rangatiratanga" como el equivalente de " autodeterminación " en el idioma inglés. La Ley de Principios del Tratado propuesta no menciona a los maoríes, la Corona, los iwi (tribus) y los hapū (subgrupos), sino que se refiere únicamente a los "neozelandeses". El líder del Partido ACT, Seymour, se negó a identificar a quién había consultado su partido al desarrollar sus políticas de cogobernanza y del Tratado de Waitangi, en particular su redefinición de "tino rangatiratanga" como derechos de propiedad. Como parte de las políticas "daltónicas" de ACT, su portavoz de desarrollo social, Karen Chhour, abogó por la abolición de Te Aka Whai Ora. [6]
Tras las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2023 , se formó un gobierno de coalición liderado por el Nacional con el apoyo de los partidos ACT y New Zealand First a finales de noviembre de 2023. [7] Como parte del acuerdo de coalición de ACT con el Partido Nacional, los partidos acordaron presentar un proyecto de ley de principios del tratado basado en la política existente del partido ACT y apoyarlo ante un comité selecto parlamentario. Además, ACT abandonó su exigencia electoral de celebrar un referéndum sobre el Tratado de Waitangi. [8] [2]
En enero de 2024, el rey maorí Tūheitia Paki convocó una hui (reunión) nacional el 20 de enero para unificar a los maoríes y discutir el impacto potencial de las políticas del Tratado del Gobierno. [9] El 15 de enero, Tūheitia planteó la cuestión del proyecto de ley durante una reunión privada con el Primer Ministro Christopher Luxon y el Ministro de Desarrollo Maorí Tama Potaka . [10]
El 19 de enero de 2024, se filtró un memorando del Ministerio de Justicia sobre la propuesta de legislación sobre los Principios del Tratado. El proyecto de ley propuesto tenía tres principios: que el Gobierno de Nueva Zelanda tiene derecho a gobernar a todos los neozelandeses; el Gobierno de Nueva Zelanda honrará a todos los neozelandeses en la jefatura de sus tierras y de todas sus propiedades; y que todos los neozelandeses son iguales ante la ley con los mismos derechos y deberes. El documento del Ministerio expresó su preocupación de que la ley propuesta entraría en conflicto con los derechos e intereses de los maoríes en virtud del Tratado de Waitangi, que la Corona estaba tratando de definir los principios del Tratado sin consultar con los maoríes, que el proyecto de ley violaba acuerdos internacionales como el Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales , y que infringía el derecho maorí a la libre determinación. [9]
La filtración se produjo en vísperas del hui nacional del rey Tūheitia el 20 de enero. En respuesta, el Ministro de Justicia, Paul Goldsmith, confirmó que el Ministerio de Justicia investigaría la filtración y describió el documento como un borrador que aún no había sido considerado por el Gabinete. Además, Seymour, que había promovido la legislación, acusó al Ministerio de ser parte de una burocracia que se "resistente al cambio". Los codirectores de Te Pāti Māori, Rawiri Waititi y Debbie Ngarewa-Packer, utilizaron la filtración para generar oposición contra los cambios constitucionales propuestos por el Gobierno y acusaron a Seymour de intentar socavar los derechos maoríes consagrados en el Tratado. [9] [11]
El 7 de febrero de 2024, ACT se embarcó en una campaña de información pública para promover el Proyecto de Ley de Principios del Tratado. Esta campaña incluye la creación de un nuevo sitio web llamado "treaty.nz", que tiene una sección de Preguntas y Respuestas que describe el enfoque del partido respecto de los principios del Tratado de Waitangi y un video en el que aparece Seymour. Seymour también cuestionó las afirmaciones de que el gobierno estaba intentando reescribir o abolir el Tratado de Waitangi. La campaña de información pública también se produjo después de que un memorando filtrado del Ministerio de Justicia afirmara que el proyecto de ley propuesto chocaba con el texto del Tratado. [12] [13]
El proyecto de ley de principios del tratado propuesto por ACT consta de tres artículos, establece tres artículos, [12] [13]
Articulo 1
Maorí : kawanatananga katoa oo ratou whenua
El Gobierno de Nueva Zelanda tiene derecho a gobernar a todos los neozelandeses.
Artículo 2
Maorí : ki nga tangata katoa o Nu Tirani te tino rangatiratanga oo ratou whenua o ratou kainga me o ratou taonga katoa
El Gobierno de Nueva Zelanda honrará a todos los neozelandeses como jefes de sus tierras y de todas sus propiedades.
Artículo 3
Maorí : a ratou nga tikanga katoa rito tahi
Todos los neozelandeses son iguales ante la ley con los mismos derechos y deberes.