El Programa Pick-Sloan de la Cuenca del Misuri , anteriormente llamado Proyecto de la Cuenca del Río Misuri, fue autorizado inicialmente por la Ley de Control de Inundaciones de 1944 , que aprobó el plan para la conservación, control y uso de los recursos hídricos en la cuenca del río Misuri .
Los usos beneficiosos previstos para estos recursos hídricos incluyen el control de inundaciones , ayudas a la navegación, irrigación , suministro suplementario de agua , generación de energía , suministros de agua municipales e industriales, reducción de la contaminación de los arroyos , control de sedimentos , preservación y mejora de la pesca y la vida silvestre , y la creación de oportunidades de recreación.
La construcción de presas como Oahe , Garrison y Fort Randall inundó partes importantes de muchas reservas de nativos americanos , incluidas aquellas en Standing Rock , Cheyenne River , Fort Berthold , Crow Creek y Lower Brule . Una fuente calificó el programa como el acto más destructivo jamás perpetrado por Estados Unidos contra cualquier tribu.
Su nombre deriva de los autores del programa: Lewis A. Pick , director de la oficina del río Missouri del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos , y William Glenn Sloan , director de la oficina de Billings, Montana, de la Oficina de Reclamación de los Estados Unidos. . [1]
En mayo de 1943, el Comité de Control de Inundaciones de la Cámara de Representantes eligió al Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos para crear una solución para las inundaciones extremas en la cuenca de Missouri. Lewis A. Pick desarrolló una propuesta para el cuerpo llamada plan Pick, que se completó en agosto del mismo año. [2]
El plan Pick introdujo tres proyectos diferentes que llevaría a cabo el Cuerpo de Ingenieros del Ejército. La primera tarea implicó la construcción de 1.500 millas de diques desde Sioux City hasta el río Mississippi para protegerlos de las inundaciones del río Missouri . La segunda propuesta pedía la construcción de dieciocho presas en los afluentes de Missouri . Once de esas represas habían sido aprobadas previamente por el Congreso. Se planeó ubicar cinco represas en los afluentes del río Republicano en la cuenca baja. De las represas restantes, el plan Pick recomendaba la construcción de una en el río Bighorn en Wyoming y otra en el río Yellowstone de Montana . El tercer proyecto del plan Pick fue la creación de cinco presas de usos múltiples en el río Missouri. Inicialmente, el costo total del plan se estimó en 490 millones de dólares. [2]
El plan Pick original fue apoyado por el Congreso Nacional de Ríos y Puertos, la Asociación del Valle del Mississippi, el Propeller Club de los Estados Unidos, la Conferencia de la Marina Mercante Estadounidense, la Asociación de Control de Inundaciones del Valle del Mississippi y otros residentes de la cuenca baja. Los senadores Joseph O'Mahoney (D-WY) y Eugene Millikin (R-CO) ofrecieron enmiendas al plan que también atenderían los intereses de las personas en la cuenca superior. Las enmiendas crearon un énfasis en el riego sobre la navegación fluvial y dieron prioridad a los estados áridos para el uso del agua de la cuenca. Las enmiendas de O'Mahoney y Millikin también pedían que el Congreso informara a los estados asociados con el desarrollo propuesto de cuencas hidrográficas . Las modificaciones se añadieron posteriormente al plan Pick. [2]
El plan Sloan fue desarrollado por William G. Sloan , subdirector de la oficina regional de la Oficina de Reclamación que había trabajado anteriormente para el Cuerpo de Ingenieros. El plan fue presentado el 4 de mayo de 1944 al Congreso.
En contraste con el Plan Pick, la estrategia de Sloan era más compleja. Su programa de 211 páginas incluía planes para noventa proyectos de desarrollo de irrigación y energía. Se propuso con un presupuesto de 1.260 millones de dólares. [3] El plan Sloan impulsó el almacenamiento de embalses en los afluentes superiores del río Missouri ubicados en presas más pequeñas, que proporcionarían riego para 4,8 millones de acres en áreas donde la tierra sufría sequía. [2] El plan Sloan asignó 1,3 millones de acres de tierra irrigada en Dakota del Norte. A Dakota del Sur, Montana y Nebraska se les asignó alrededor de 1 millón de acres a cada una. [4]
El plan obtuvo el apoyo de la National Reclamation Association y el National Grange . [2]
El 17 de octubre de 1944 se programó la Conferencia de Omaha para la consolidación de los planes Pick and Sloan. En total, los planes habían propuesto 113 proyectos diferentes. Una vez que se fusionaron los planes, quedaron 107 de esos proyectos. El plan combinado Pick-Sloan permitió al Cuerpo de Ingenieros jurisdicción sobre el control de inundaciones, proyectos de navegación y cinco presas principales. La Oficina de Recuperación obtuvo permiso para construir 27 represas en la cuenca de Yellowstone. Además, se otorgó autoridad al Cuerpo de Ingenieros y a la Oficina de Reclamación para desarrollar energía hidroeléctrica en el río Missouri. [2]
El plan Pick Sloan recién fusionado fue aceptado por el presidente Franklin D. Roosevelt en 1944. Se tituló oficialmente Programa de Desarrollo de la Cuenca del Río Missouri y se presentó junto con la Ley de Control de Inundaciones de 1944 . El presidente Roosevelt autorizó 200 millones de dólares para el programa. En su totalidad, el plan Pick-Sloan preveía 107 represas, 1.500 millas de diques protectores, 4,7 millones de acres de sistemas de riego y 1,6 millones de kilovatios de energía eléctrica. [3]
Muchos de los primeros críticos del plan Pick-Sloan estaban a favor de la creación de una Autoridad del Valle de Missouri (MVA). Afirmaron que la MVA proporcionaría una solución más unificada para el desarrollo del agua en el río Missouri que las ideas fusionadas de burocracias opuestas. Las ideas para la MVA fueron influenciadas por el éxito de la Autoridad del Valle de Tennessee . El senador James E. Murray de Montana y el congresista John J. Cochran de Missouri desarrollaron proyectos de ley para la Autoridad del Valle de Missouri. Los proyectos de ley de la MVA planeaban llevar a Missouri hacia una serie de lagos escalonados unidos entre sí por esclusas . También organizarían embalses gigantes para suministrar irrigación y energía hidroeléctrica barata, argumentando que esto produciría más energía pública y dejaría menos tierras privadas expropiadas. [5] Los proyectos de ley fueron presentados en el 79º Congreso, pero luego fueron rechazados.
Se introdujeron varias medidas de control del agua a través de la legislación Pick-Sloan que afectaron de diversas formas al valle del río Missouri y sus alrededores.
Las presas del programa Pick-Sloan construidas entre 1946 y 1966 son:
Basado en la legislación Pick-Sloan, la Ley de Autorización de Proyectos de Recuperación del 20 de octubre de 1972 autorizó a la Oficina de Recuperación a construir represas adicionales en el río North Loup y el río Middle Loup en Nebraska : se construyeron seis represas entre 1976 y 1994: [6]
Otras presas a lo largo del río Missouri que no formaban parte del programa Sloan-Pick son la presa Toston (1940), la presa Hauser (1907), la presa Holter (1908), la presa Black Eagle (1927), la presa Rainbow (1912), la presa Cochrane. (1958), Ryan Dam (1915), Morony Dam (1930) y Fort Peck Dam (1940), todas ubicadas en Montana.
Más de 200.000 acres (81.000 ha) en la reserva india Standing Rock y la reserva del río Cheyenne en Dakota del Sur fueron inundadas por la presa Oahe , lo que obligó a los nativos americanos a reubicarse de las áreas inundadas. [7] La presa Fort Randall inundó 221.497 acres (89.637 ha) de tierras indígenas y 220.478 acres (89.224 ha) fueron inundadas por la presa Big Bend. [8] En Dakota del Sur, los políticos y otros defensores del Programa Pick-Sloan y la construcción de represas habían prometido 1 millón de acres (4,0 × 10 3 km 2 ) de irrigación como “compensación apropiada” por la tierra perdida. [4] A partir de 2016, la pobreza sigue siendo un problema para las poblaciones desplazadas en las Dakotas , que todavía buscan compensación por la pérdida de las ciudades sumergidas bajo el lago Oahe , y la pérdida de sus formas de vida tradicionales. [7]
La construcción de represas en las corrientes principales también afectó a otras tribus nativas americanas que vivían a lo largo del río Missouri en las reservas indias de Fort Berthold , Cheyenne River , Standing Rock , Crow Creek y Lower Brule . Las represas Garrison , Oahe y Fort Randall crearon un embalse que eliminó el 90 por ciento de la madera y el 75 por ciento de la vida silvestre en las reservas. [9]
Según el historiador nativo americano Vine Deloria Jr. , el "plan Pick-Sloan fue, sin duda, el acto más destructivo jamás perpetrado contra una tribu por los Estados Unidos". [10]
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