El 19 de octubre de 2021, Israel designó a seis organizaciones palestinas de derechos humanos —Addameer , Al-Haq , Bisan Center for Research and Development , Defense for Children International -Palestine, la Unión de Comités de Trabajo Agrícola y la Unión de Comités de Mujeres Palestinas— como organizaciones terroristas. [1] Después de la prohibición, un funcionario israelí dijo a los medios estadounidenses que no se estaban llevando a cabo arrestos de los líderes de las organizaciones, el objetivo era cortar la financiación a los grupos atacados. [2] Aunque la prohibición se justificó sobre la base de que las organizaciones tenían vínculos con el Frente Popular para la Liberación de Palestina , Israel no ha hecho pública ninguna prueba de tales vínculos. [3]
La prohibición fue ampliamente criticada por las organizaciones de derechos humanos. Varios estados europeos rechazaron la idea de que las ONG fueran "organizaciones terroristas", mientras que la CIA determinó que las acusaciones no estaban respaldadas por pruebas. [4] [5] Algunos países europeos dijeron que seguirían financiando a las organizaciones de la lista, mientras que los Países Bajos le cortaron la financiación a una de ellas.
Desde 1967, más de 400 organizaciones en los territorios palestinos han sido prohibidas por Israel, incluidos todos los principales partidos políticos palestinos y varios medios de comunicación y grupos de caridad. [6] Las seis organizaciones atacadas habían estado operando durante décadas en los territorios palestinos ocupados por Israel como parte de la Red de ONG Palestinas . Todas ellas recibieron financiación de los gobiernos occidentales y documentaron denuncias de violaciones de los derechos humanos, crímenes de guerra y apartheid por parte de Israel. Esta documentación fue un factor importante en la apertura de la investigación de la Corte Penal Internacional en Palestina . [7] [8] Al-Haq se enfrentó a acusaciones de larga data por parte de Israel de una conexión con el Frente Popular para la Liberación de Palestina ; su director ejecutivo, Shawan Jabarin , pasó ocho años encarcelado sin cargos . [7] [9]
Después de mayo de 2021, algunas de las oficinas de las organizaciones fueron allanadas, posiblemente para obtener evidencia para la designación. [10] El 16 de octubre de 2021, Al-Haq se puso en contacto con Front Line Defenders después de sospechar que había sido pirateado. [11] Los expertos en piratería confirmaron más tarde que seis dispositivos habían sido atacados por Pegasus , la primera vez que se había utilizado el software espía de NSO Group contra palestinos. [11] [12] Entre los atacados se encontraban el líder del Centro Bisan, Ubai al-Aboudi, ciudadano de los Estados Unidos, y el investigador de Adameer Salah Hamouri , que es ciudadano de Francia. [13]
La prohibición de las organizaciones se basa en la ley antiterrorista israelí de 2016 . [8] [14] Los expertos legales Eliav Lieblich y Adam Shinar describen la ley como "impecable". Las organizaciones solo se enteran de que han sido designadas terroristas después del hecho y tienen una oportunidad limitada de apelar: ante el ministro de defensa, que está autorizado para emitir la declaración en primer lugar. [14] Aunque es posible apelar ante los tribunales, es prácticamente seguro que un tribunal dictará sentencia en contra de la organización debido al uso de pruebas secretas que la defensa no tiene permitido ver. [14] [7] Un diplomático occidental explicó la reacción a la designación de terrorismo explicando que las leyes antiterroristas en los países europeos son más restrictivas. [15]
En 2024 se informó de que Al-Haq, Addameer, Al Mezan y el Centro Palestino de Derechos Humanos (PCHR) habían sido objeto de una operación de vigilancia como parte de una estrategia más amplia, en la que participaban las Fuerzas de Defensa de Israel, el Mossad, el Shin Bet y otras instituciones israelíes, que buscaba descarrilar las investigaciones de la Corte Internacional de Justicia y la Corte Penal Internacional sobre los abusos de los derechos humanos cometidos contra los palestinos. Los cuatro fueron considerados organismos que dañaban la posición de Israel en el mundo internacional. [16]
Israel afirma que los grupos están conectados con el FPLP y que más de la mitad de la financiación de los grupos se canaliza al FPLP. [2] Los grupos niegan cualquier vínculo con el FPLP. A fecha de abril de 2022, Israel no ha hecho pública ninguna prueba de tal vínculo. [17] [14] Después de la prohibición, un funcionario israelí dijo a los medios estadounidenses que no se estaban llevando a cabo arrestos de los líderes de las organizaciones, el objetivo era cortar la financiación a los grupos afectados. [2]
+972 Magazine , Local Call y The Intercept obtuvieron una copia de un dossier de 74 páginas sobre la organización enviado a los gobiernos europeos en mayo en un esfuerzo por desfinanciar a las organizaciones; NPR , Associated Press y otros editores de medios también analizaron el dossier. [12] [10] [18] Según el dossier, Suiza, Alemania, los Países Bajos, el Reino Unido, Bélgica, Suecia, España y la Unión Europea proporcionan financiación a las seis organizaciones. La mayor parte del dossier se centra en los interrogatorios de dos ex empleados de una séptima ONG, los Comités de Trabajo de Salud, despedidos bajo sospecha de irregularidades financieras. Los empleados afirmaron que era de conocimiento general que las seis organizaciones tenían vínculos con el FPLP, pero no proporcionaron ninguna prueba. El abogado de un hombre dijo que el testimonio de su cliente podría haber sido proporcionado bajo tortura o malos tratos. Según la revista +972, "contrariamente a las afirmaciones del Ministerio de Defensa israelí, el expediente no proporcionó una sola prueba que demostrara que las seis organizaciones desviaron sus fondos al FPLP o a actividades violentas". [10] Los funcionarios israelíes dijeron que tenían más pruebas. [13] Después de la prohibición, algunos especularon que se basaba en información proporcionada por la ONG Monitor , que The Intercept describe como "un grupo sionista hiperpartidista". [9]
Poco después de la prohibición, funcionarios del Shin Bet viajaron a Washington para discutir la prohibición con el gobierno de los Estados Unidos. Le dieron a Associated Press un resumen de su presentación, que era similar al dossier obtenido por +972 Magazine. En ese momento, el portavoz del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Ned Price, se negó a hacer comentarios. [18] El ministro de Asuntos Exteriores holandés y el ministro de Desarrollo Económico belga afirmaron que el dossier no tenía "ni una sola prueba concreta". [10] Bélgica y Suecia dijeron que auditaron de forma independiente su financiación de las organizaciones y no encontraron evidencia de irregularidades. [10] El abogado israelí de derechos humanos Michael Sfard dijo que después de que el dossier no logró persuadir, "como los europeos no se creyeron las acusaciones, [las autoridades israelíes] utilizaron una guerra no convencional: declararon a las organizaciones grupos terroristas". [10]
Según Haaretz , las organizaciones siguieron siendo legales en Cisjordania después de la prohibición. [19]
La prohibición fue objeto de críticas generalizadas. [13] Dentro del gobierno de coalición israelí, el ministro de salud Nitzan Horowitz (de Meretz ) criticó el anuncio, y el ministro de transporte Merav Michaeli (del Partido Laborista israelí ) dijo que el anuncio "causó un gran daño a Israel con nuestros mayores y más importantes amigos". [20] Michelle Bachelet , la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , calificó la prohibición como "un ataque a los defensores de los derechos humanos" y dijo que debería ser revocada. [21] La Oficina de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en los territorios palestinos declaró que era "el último acontecimiento en una larga campaña de estigmatización contra estas y otras organizaciones, dañando su capacidad para cumplir con su trabajo crucial". [22] Varios expertos en derechos humanos de la ONU condenaron la designación, calificándola de "un ataque frontal al movimiento palestino de derechos humanos y a los derechos humanos en todas partes" y "un mal uso manifiestamente atroz de la legislación antiterrorista y de seguridad". [23] Según un artículo en openDemocracy , “la reciente decisión del ministro israelí podría ser leída como un intento de silenciar a las organizaciones palestinas y evitar que proporcionen” pruebas a la investigación de la CPI sobre Palestina. [8]
242 organizaciones de derechos humanos firmaron una carta conjunta condenando la prohibición; [24] Varias docenas de importantes fundaciones y filántropos también condenaron la prohibición y dijeron que no afectaría a su financiación. [25] Said Benarbia de la Comisión Internacional de Juristas dijo que "las autoridades israelíes se están uniendo, una vez más, a una larga lista de Estados represivos que utilizan medidas supuestamente diseñadas para contrarrestar el terrorismo como pretexto para reprimir el trabajo legítimo de derechos humanos". [9] La Asociación Americana de Abogados no toma una posición sobre los cargos, pero expresó su preocupación por la falta de oportunidad procesal de las organizaciones en cuestión para impugnar la designación. [26] [27] Amnistía Internacional y Human Rights Watch lo calificaron de "ataque del gobierno israelí al movimiento internacional de derechos humanos ". [17] La organización israelí de derechos humanos B'Tselem lo calificó de "un acto característico de los regímenes totalitarios, con el claro propósito de cerrar estas organizaciones". [22]
Sahar Francis, directora de Adameer, dijo que “Israel no tiene autoridad para aplicar esta ley en la Cisjordania ocupada” y había evitado el uso de la ley militar porque se consideraría menos legítima a nivel internacional. [6] Lieblich y Shinar destacan el conflicto de intereses en la declaración, dado que las organizaciones denuncian violaciones de derechos humanos de una potencia ocupante. Agregan: “Simplemente no se puede aceptar que grupos palestinos de derechos humanos bien conocidos y ampliamente respetados sean designados como “organizaciones terroristas” por decreto ejecutivo y sobre la base de información clasificada. Las razones son demasiado turbias, los intereses demasiado conflictivos y lo que está en juego es demasiado importante para que esta acción extrema pase como tolerable”. [14]
Las organizaciones afectadas hicieron un llamamiento a Estados Unidos, la Unión Europea y la comunidad internacional para que se opongan a la acción de Israel. [17] El ministro de Asuntos Exteriores irlandés , Simon Coveney, declaró que "no había obtenido ninguna prueba creíble que vinculara a las ONG con el terrorismo". [13] Seis meses después, la administración Biden dijo que todavía estaba considerando la evidencia que le presentó el gobierno israelí, aunque once miembros de la Cámara de Representantes copatrocinaron una resolución para condenar la prohibición. [17] Itay Epshtain, asesor del Consejo Noruego para los Refugiados , dijo que la financiación de las organizaciones se audita periódicamente y no se ha descubierto ninguna evidencia de fraude. Dijo que "no hay duda" de que "estas seis organizaciones son organizaciones de derechos humanos de buena fe que realizan un trabajo valioso, creíble y de buena reputación". [12] Celebridades británicas y estadounidenses, entre ellas Mark Ruffalo , Peter Gabriel y Philip Pullman , también firmaron una declaración condenando la prohibición. [28] Según el analista de Oriente Medio Khaled Elgindy, la prohibición de los grupos es parte de la estrategia de Israel para deslegitimar la resistencia palestina no violenta. [29]
Irlanda y Dinamarca rechazaron las acusaciones contra las seis organizaciones y dijeron que seguirían financiándolas. La ministra noruega de Asuntos Exteriores, Anniken Huitfeldt, dijo en octubre que le preocupaba que la designación redujera el espacio de la sociedad civil en Palestina. [15]
En enero de 2022 , el gobierno de los Países Bajos cortó vínculos con una de las organizaciones de la lista, la Unión de Comités de Trabajo Agrícola (UAWC). Una revisión no encontró evidencia de que la UAWC transfiriera dinero al FPLP; sin embargo, sí encontró vínculos personales y una superposición de membresías entre las dos organizaciones. [30]
En mayo de 2022, el ministro de Asuntos Exteriores holandés, Wopke Hoekstra, se reunió con Al-Haq en Ramallah. Hoekstra dijo que no había visto ninguna prueba de que Al-Haq tuviera vínculos con el terrorismo y añadió que ningún país europeo, ni siquiera Estados Unidos, había llegado a la misma conclusión que Israel. Invitó a Israel a aportar pruebas de que las organizaciones eran terroristas, pero dijo que, según el estado de derecho, la acusación tenía que estar fundamentada con pruebas. [31] [32]
La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude fue informada de las acusaciones, pero no ha abierto ninguna investigación. Los diplomáticos europeos entrevistados por Haaretz afirmaron que las pruebas aportadas por Israel no demostraban las acusaciones. [33]
Citando el caso, Diana Buttu dice que "no hace falta mucho para que los donantes se asusten: basta con utilizar la palabra "t", sin necesidad de pruebas". [7] Cualquier palestino puede ser encarcelado indefinidamente basándose en pruebas secretas; tras su liberación, su participación en cualquier organización podría citarse como prueba de una conexión terrorista. Debido a la alta tasa de encarcelamiento de palestinos, prácticamente cualquier organización palestina podría ser considerada afiliada al terrorismo. [7]
A pesar de la severidad de la declaración, que al parecer se basó en información recopilada por el Shin Bet, Israel no ha presentado ningún documento que vincule directa o indirectamente a las seis organizaciones con el FPLP o con cualquier actividad violenta. [...] Según el abogado de derechos humanos
Michael Sfard
, que representa a Al-Haq en su batalla legal contra la designación, el dossier se envió para persuadir a los europeos de que dejaran de financiar a las organizaciones, pero "después de que este paso fracasara, dado que los europeos no se creyeron las acusaciones, [las autoridades israelíes] utilizaron una guerra no convencional: declarando a las organizaciones grupos terroristas".
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