El Programa de préstamos para la fabricación de vehículos de tecnología avanzada (ATVM) es un programa de préstamos directos de 25.000 millones de dólares financiado por el Congreso en el otoño de 2008 para proporcionar capital de deuda a la industria automotriz estadounidense con el fin de financiar proyectos que ayuden a los vehículos fabricados en Estados Unidos a cumplir con los requisitos de mayor kilometraje y reducir la dependencia estadounidense del petróleo extranjero . De las 108 solicitudes realizadas, 5 fueron aprobadas para recibir 8.400 millones de dólares, y la mayoría de esa cantidad está en proceso de reembolso. [1]
El programa de préstamos fue autorizado en virtud de la sección 136 de la Ley de Independencia y Seguridad Energética de 2007 , que proporcionó al programa 25.000 millones de dólares en autoridad crediticia, respaldada por una asignación de 7.500 millones de dólares para financiar el subsidio crediticio, o el perfil de riesgo del 30% esperado para proyectos de este tipo. Para calificar, los fabricantes de automóviles y los fabricantes de componentes elegibles deben prometer aumentar el ahorro de combustible de sus productos en un 25% sobre el ahorro de combustible promedio de modelos similares de 2005, y aplicar los préstamos a futuras inversiones "razonablemente relacionadas con el reequipamiento, la expansión o el establecimiento de una planta de fabricación en los EE. UU." Al distribuir los préstamos, el DOE puede decidir qué tecnologías cree que son más prometedoras y merecedoras de asistencia. Los beneficiarios de los préstamos también deben ser "financieramente viables" durante la duración del préstamo. [2] Dados 60 días por estatuto del Congreso para emitir una norma final provisional, el Departamento de Energía (DOE), [3] responsable de supervisar el programa, finalizó la norma 36 días después, el 5 de noviembre de 2008 (en comparación con los 18 meses que normalmente se necesitan para la elaboración de este tipo de normas). Este programa no está relacionado con el Programa de Alivio de Activos en Problemas (TARP) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, que ha estado proporcionando fondos de rescate a dos de los tres grandes fabricantes de automóviles estadounidenses para reducir los efectos de la crisis de la industria automotriz de 2008-2010 en los Estados Unidos . Los dos programas se promulgaron durante la crisis de la industria automotriz de 2008-2010 , pero con diferentes propósitos. [4]
Se ha especulado que al menos dos de los tres grandes fabricantes de automóviles de Estados Unidos podrían no calificar para este programa debido a sus requisitos de economía de combustible y solvencia financiera. [2]
En noviembre de 2008, la industria automotriz comenzó a presionar para que se prestaran inmediatamente los 25 mil millones de dólares, así como otros 25 mil millones de dólares que se prestarían más adelante para cubrir los costos de atención médica de los jubilados . [2]
En su redacción original, el programa se aplicaba únicamente a los vehículos de pasajeros de cuatro ruedas. En octubre de 2009, se aprobó un proyecto de ley patrocinado por los representantes de California Brian Bilbray y Adam Schiff que ampliaba la cobertura del programa para incluir vehículos de dos y tres ruedas de alto kilometraje (equivalente a 75 mpg ‑US o 3,1 L/100 km o 90 mpg ‑imp ). [5]
El Departamento de Energía de los Estados Unidos (DOE) anunció en diciembre de 2008 la selección de seis proyectos de investigación de costo compartido para el desarrollo y demostración de proyectos de tecnología de vehículos alternativos por un total de inversión del DOE de hasta $14,55 millones durante tres años, sujeto a asignaciones anuales. Las contribuciones del sector privado aumentarán aún más la inversión financiera por un total de hasta $29,3 millones. Las selecciones anunciadas son parte del trabajo continuo del DOE para desarrollar tecnologías de vehículos de alta eficiencia y no son parte del Programa de Préstamos para la Fabricación de Vehículos de Tecnología Avanzada de $25 mil millones anunciado recientemente. Estos proyectos fueron seleccionados bajo tres áreas temáticas diversas: materiales y fabricación de baterías de iones de litio ( 3M Company para desarrollar ánodos avanzados; BASF Catalyst para la producción nacional de materiales de cátodo de bajo costo y FMC Corporation para aumentar la producción de polvo de metal de litio estabilizado para cátodos de alta energía); calefacción, ventilación y aire acondicionado termoeléctricos (sistema TE HVAC); y remolques aerodinámicos para camiones pesados ( Navistar International Corporation ). [6]
Presupuesto ATVM [7]
El Departamento de Energía de los Estados Unidos (USDOE, por sus siglas en inglés) anunció en 2009 acuerdos de préstamos condicionales por 8.400 millones de dólares para Ford Motor Company , Nissan North America , Inc., Tesla Motors , Inc. y Fisker Automotive para financiar el desarrollo de tecnologías avanzadas para vehículos. Además, el DOE ha gastado aproximadamente 3.300 millones de dólares en costos de subsidios de crédito federales para asegurar los préstamos para las pocas compañías aprobadas. [7] [8] Los compromisos de préstamo incluyen un préstamo de 5.900 millones de dólares a Ford para modernizar fábricas en cinco estados para producir 13 modelos más eficientes en combustible, un préstamo de 1.600 millones de dólares a Nissan para construir vehículos eléctricos avanzados y baterías avanzadas, y un préstamo de 465 millones de dólares a Tesla Motors para fabricar su nuevo sedán eléctrico. Estos son los primeros préstamos condicionales otorgados bajo el Programa de Préstamos para Fabricación de Vehículos de Tecnología Avanzada (ATVM, por sus siglas en inglés) del DOE, que utiliza un proceso abierto y competitivo para proporcionar alrededor de 25.000 millones de dólares en préstamos a compañías que producen automóviles o componentes de vehículos en los Estados Unidos. Para calificar, las empresas deben proponer proyectos que aumenten el ahorro de combustible al menos un 25% por encima de los niveles de ahorro de combustible de 2005. [9] Para 2014, Ford y Nissan estaban realizando pagos, mientras que Tesla pagó el préstamo en 2013. [10] Nissan finalmente pagó el préstamo en 2017. [11] El programa le ha generado al gobierno casi $ 3 mil millones en intereses. El programa no había emitido nuevos préstamos desde 2011, y seis solicitantes buscaban alrededor de $ 12 mil millones en préstamos a principios de 2020. El gobierno federal ha considerado cerrar el programa bajo la Administración Trump . [11] A febrero de 2023 [actualizar], el Departamento estaba analizando 126 propuestas de préstamos por un total de $ 126 mil millones. [12]
Ford Motor Company recibirá sus préstamos hasta 2011, utilizando los fondos para modernizar sus plantas de motores en Dearborn, Michigan; Cleveland, Ohio; y Lima, Ohio , y para modernizar sus plantas de transmisión en Livonia, Michigan; Sterling Heights, Michigan; y Sharonville, Ohio. Ford también modernizará sus plantas de ensamblaje en Chicago, Illinois; Louisville, Kentucky; Dearborn, Michigan; Wayne, Michigan; y Kansas City, Missouri, convirtiendo dos de las fábricas de camiones en plantas de ensamblaje de automóviles. Además, los préstamos de Ford financiarán avances en motores de combustión tradicionales y vehículos eléctricos [13] y ayudarán a aumentar la eficiencia de combustible de más de dos docenas de modelos populares. [9] El motor V6 EcoBoost se benefició del préstamo y está instalado en muchos automóviles, así como en más de 500.000 F-150 , ahorrando 268 millones de galones de gasolina para 2014. [14] Ford espera pagar el resto del préstamo para 2023. [11]
En 2023, el Programa aprobó un préstamo de 9.200 millones de dólares para Blue Oval City , una planta de baterías de Ford y SK Innovation . [15]
Nissan tiene como objetivo fabricar un vehículo eléctrico competitivo en cuanto a costos con un paquete de baterías de iones de litio en Smyrna, Tennessee , y planea alcanzar eventualmente una capacidad de producción de 150.000 vehículos por año. [9] El Nissan Leaf se produce en la planta de ensamblaje de Nissan en Smyrna desde 2013, junto con celdas para sus baterías. [16] Nissan pagó el préstamo en 2017. [11]
Tesla Motors utilizará su financiación ( 465 millones de dólares ) para financiar una planta de fabricación con sede en California para el sedán Tesla Model S , un sedán totalmente eléctrico que se puede recargar en una toma convencional de 120 voltios o 240 voltios. La producción comenzará en 2011 y aumentará a 20.000 vehículos por año a finales de 2013. [9] [17] [18] Tesla devolvió el préstamo en mayo de 2013, y fue la primera empresa automovilística en haber pagado totalmente al gobierno, mientras que Ford, Nissan y Fisker no lo habían hecho hasta ese momento. [19]
El cuarto compromiso condicional que el Departamento de Energía ha asumido bajo el programa de préstamos ATVM es un préstamo de $528,7 millones para Fisker Automotive para el desarrollo de dos líneas de híbridos enchufables para 2016. [20] Fisker recibió $192 millones, antes de perder el acceso al resto del préstamo. Fisker luego dejó de pagar una vez que la compañía comenzó a sufrir problemas financieros. En 2013, la compañía se declaró en quiebra voluntaria. [21] El DOE finalmente reclamaría $28 millones de Fisker para un total de $53 millones recuperados de su préstamo de $192 millones. El dinero provino de una subasta de tres días en la que el proveedor chino de repuestos para automóviles Wanxiang Group recibió la aprobación judicial el 18 de febrero de 2014 para comprar los activos de Fisker con una oferta de $149,2 millones contra una oferta rival del multimillonario de Hong Kong Richard Li . [7]
En 2022, el programa otorgó 107 millones de dólares a Syrah Technologies para ayudar a su planta de materiales de ánodo activo a base de grafito Vidalia en Luisiana. La subvención fue la primera en más de 10 años. [22]
La empresa conjunta de General Motors y LG Energy Solution , Ultium Cells LLC, obtuvo un préstamo de 2.500 millones de dólares en diciembre de 2022. La empresa tiene la intención de utilizar el préstamo para establecer tres fábricas estadounidenses en los estados de Ohio, Tennessee y Michigan, para fabricar sus sistemas de baterías de iones de litio. [23]
Redwood Materials obtuvo un préstamo condicional de 2.000 millones de dólares en febrero de 2023. La empresa, que depende principalmente de Asia para importar componentes esenciales para fabricar baterías de vehículos eléctricos, dijo que utilizaría los fondos para construir una base de suministro en los EE. UU. y expandir las operaciones mediante la construcción de una instalación en Charleston, Carolina del Sur . [12]
En 2010 se habían presentado unas 108 solicitudes al programa, pero pocas fueron aprobadas. Muchas de las empresas a las que se les denegaron los préstamos cerraron desde entonces. Entre los solicitantes rechazados se encontraban: [1]