El Programa de Préstamos para Fabricación de Vehículos de Tecnología Avanzada (ATVM, por sus siglas en inglés) es un programa de préstamos directos de $25 mil millones financiado por el Congreso en el otoño de 2008 para proporcionar capital de deuda a la industria automotriz estadounidense con el fin de financiar proyectos que ayuden a los vehículos fabricados en los EE. UU. a cumplir con requisitos de kilometraje más altos y disminuir Dependencia de Estados Unidos del petróleo extranjero . De las 108 solicitudes realizadas, 5 fueron aprobadas para recibir 8.400 millones de dólares, y la mayor parte de esa cantidad está en proceso de reembolso. [1]
El programa de préstamos fue autorizado bajo la sección 136 de la Ley de Seguridad e Independencia Energética de 2007 , que proporcionó al programa $25 mil millones en autoridad crediticia, respaldado por una asignación de $7,5 mil millones para financiar el subsidio de crédito, o el perfil de riesgo del 30% esperado para los proyectos. de este tipo. Para calificar, los fabricantes de automóviles y los fabricantes de componentes elegibles deben prometer aumentar la economía de combustible de sus productos en un 25% sobre la economía de combustible promedio de modelos similares de 2005, y aplicar los préstamos a inversiones futuras "razonablemente relacionadas con el reequipamiento, la ampliación o el establecimiento de una instalación de fabricación en los EE.UU." Al distribuir los préstamos, el DOE puede decidir qué tecnologías cree que son más prometedoras y merecedoras de asistencia. Los beneficiarios del préstamo también deben ser "financieramente viables" durante la duración del préstamo. [2] El estatuto del Congreso le dio 60 días para emitir una norma final provisional, el Departamento de Energía (DOE), [3] responsable de supervisar el programa, finalizó la norma 36 días después, el 5 de noviembre de 2008 (en comparación con los 18 meses habituales). necesario para dicha elaboración de reglas). Este programa no está relacionado con el Programa de Alivio de Activos en Problemas (TARP) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, que ha estado proporcionando fondos de rescate a dos de los tres grandes fabricantes de automóviles estadounidenses para reducir los efectos de la crisis de la industria automotriz de 2008-2010 en los Estados Unidos . Los dos programas se promulgaron durante la crisis de la industria automotriz de 2008-2010 , pero con propósitos diferentes. [4]
Se ha especulado que al menos dos de los tres grandes fabricantes de automóviles estadounidenses tal vez no puedan calificar para este programa debido a sus requisitos de economía de combustible y solvencia financiera. [2]
En noviembre de 2008, la industria automotriz comenzó a presionar para que se prestaran inmediatamente los 25 mil millones de dólares, así como otros 25 mil millones de dólares que se prestarían más adelante para cubrir los costos de atención médica de los jubilados . [2]
Tal como estaba redactado originalmente, el programa se aplicaba únicamente a los vehículos de pasajeros de cuatro ruedas. En octubre de 2009, se aprobó un proyecto de ley patrocinado por los representantes de California Brian Bilbray y Adam Schiff que ampliaba la cobertura del programa para incluir alto kilometraje (equivalente a 75 mpg -US o 3,1 L/100 km o 90 mpg -imp ) vehículos de dos y tres ruedas. vehículos. [5]
El Departamento de Energía de Estados Unidos (DOE) anunció en diciembre de 2008 la selección de seis proyectos de investigación con costos compartidos para el desarrollo y demostración de proyectos de tecnología de vehículos alternativos por un total de una inversión del DOE de hasta 14,55 millones de dólares durante tres años, sujeto a asignaciones anuales. Las contribuciones del sector privado aumentarán aún más la inversión financiera hasta un total de hasta 29,3 millones de dólares. Las selecciones anunciadas son parte del trabajo continuo del DOE para desarrollar tecnologías de vehículos de alta eficiencia y no son parte del Programa de Préstamos para Fabricación de Vehículos de Tecnología Avanzada de $25 mil millones recientemente anunciado. Estos proyectos fueron seleccionados en tres áreas temáticas diversas: materiales y fabricación de baterías de iones de litio ( 3M Company para desarrollar ánodos avanzados; BASF Catalyst para la producción nacional de materiales catódicos de bajo costo y FMC Corporation para aumentar la producción de polvo de metal de litio estabilizado para alta energía). cátodos); calefacción, ventilación y aire acondicionado termoeléctricos (sistema TE HVAC); y remolques de camiones pesados aerodinámicos ( Navistar International Corporation ). [6]
Presupuesto ATVM [7]
El USDOE anunció en 2009 8.400 millones de dólares en acuerdos de préstamos condicionales para Ford Motor Company ; Nissan Norteamérica , Inc.; Tesla Motors , Inc. y Fisker Automotive financiarán el desarrollo de tecnologías de vehículos avanzadas. Además, el DOE ha gastado aproximadamente $3.3 mil millones en costos de subsidios crediticios federales para garantizar los préstamos para las pocas empresas aprobadas. [7] [8] Los compromisos de préstamo incluyen un préstamo de $5.9 mil millones a Ford para modernizar fábricas en cinco estados para producir 13 modelos más eficientes en combustible, un préstamo de $1.6 mil millones a Nissan para construir vehículos eléctricos y baterías avanzados, y un préstamo de $465 millones Préstamo a Tesla Motors para fabricar su nuevo sedán eléctrico. Estos son los primeros préstamos condicionales otorgados bajo el Programa de Préstamos para Fabricación de Vehículos de Tecnología Avanzada (ATVM) del DOE, que utiliza un proceso abierto y competitivo para proporcionar alrededor de $25 mil millones en préstamos a empresas que producen automóviles o componentes de vehículos en los Estados Unidos. Para calificar, las empresas deben proponer proyectos que aumenten la economía de combustible al menos un 25% por encima de los niveles de economía de combustible de 2005. [9] En 2014, Ford y Nissan estaban haciendo pagos, mientras que Tesla devolvió el préstamo en 2013. [10] Nissan finalmente pagó el préstamo en 2017. [11] El programa le ha reportado al gobierno casi $3 mil millones en intereses. El programa no había emitido nuevos préstamos desde 2011, y seis solicitantes buscaban alrededor de $12 mil millones en préstamos a principios de 2020. El gobierno federal ha considerado cerrar el programa bajo la Administración Trump . [11] En febrero de 2023 [actualizar], el Departamento estaba analizando 126 propuestas de préstamos por un total de 126 mil millones de dólares. [12]
Ford Motor Company recibirá sus préstamos hasta 2011 y utilizará los fondos para mejorar sus plantas de motores en Dearborn, Michigan; Cleveland Ohio; y Lima, Ohio , y modernizar sus plantas de transmisión en Livonia, Michigan; Sterling Heights, Míchigan; y Sharonville, Ohio. Ford también modernizará sus plantas de ensamblaje en Chicago, Illinois; Louisville, Kentucky; Dearborn, Míchigan; Wayne, Míchigan; y Kansas City, Missouri, convirtiendo dos de las fábricas de camiones en plantas de ensamblaje de automóviles. Además, los préstamos de Ford financiarán avances en motores de combustión tradicionales y vehículos electrificados [13] y ayudarán a aumentar la eficiencia del combustible de más de dos docenas de modelos populares. [9] El motor V6 EcoBoost se benefició del préstamo y está instalado en muchos automóviles, así como en más de 500.000 F-150 , ahorrando 268 millones de galones de gasolina para 2014. [14] Ford espera pagar el resto del préstamo para 2023 [ 11]
En 2023, el Programa aprobó un préstamo de 9.200 millones de dólares para Blue Oval City , una planta de baterías de Ford y SK Innovation . [15]
Nissan tiene como objetivo fabricar un vehículo eléctrico de costo competitivo con un paquete de baterías de iones de litio en Smyrna, Tennessee , y planea alcanzar eventualmente una capacidad de producción de 150.000 vehículos por año. [9] El Nissan Leaf se produce en la planta de ensamblaje de Nissan en Smyrna desde 2013, junto con las celdas para sus baterías. [16] Nissan pagó el préstamo en 2017. [11]
Tesla Motors utilizará sus fondos ( 465 millones de dólares ) para financiar una instalación de fabricación en California para el sedán Tesla Model S , un sedán totalmente eléctrico que se puede recargar en un tomacorriente convencional de 120 o 240 voltios. La producción comenzará en 2011 y aumentará hasta 20.000 vehículos por año a finales de 2013. [9] [17] [18] Tesla pagó el préstamo en mayo de 2013 y fue la primera empresa automovilística que pagó íntegramente al gobierno, mientras que Ford, Nissan y Fisker no lo habían hecho hasta ese momento. [19]
El cuarto compromiso condicional que el Departamento de Energía ha contraído bajo el programa de préstamos ATVM es un préstamo de 528,7 millones de dólares para Fisker Automotive para el desarrollo de dos líneas de híbridos enchufables para 2016. [20] Fisker recibió 192 millones de dólares, antes de perder el acceso al resto del préstamo. Posteriormente, Fisker incumplió el pago una vez que la empresa comenzó a sufrir problemas financieros. En 2013, la empresa se declaró en quiebra voluntaria. [21] El DOE finalmente reclamaría $28 millones de dólares de Fisker para un total de $53 millones recuperados de su préstamo de $192 millones. El dinero provino de una subasta de tres días en la que el proveedor chino de repuestos para automóviles Wanxiang Group recibió la aprobación judicial el 18 de febrero de 2014 para comprar los activos de Fisker con una oferta de 149,2 millones de dólares frente a una oferta rival del multimillonario de Hong Kong Richard Li . [7]
En 2022, el programa otorgó 107 millones de dólares a Syrah Technologies para ayudar a su instalación Vidalia de material de ánodo activo a base de grafito en Luisiana. La subvención fue la primera en más de 10 años. [22]
La empresa conjunta de General Motors y LG Energy Solution , Ultium Cells LLC, obtuvo un préstamo de 2.500 millones de dólares en diciembre de 2022. La empresa tiene la intención de utilizar el préstamo para establecer tres fábricas estadounidenses en los estados de Ohio, Tennessee y Michigan, para fabricar sus sistemas de baterías de iones de litio. [23]
Redwood Materials obtuvo un préstamo condicional de 2.000 millones de dólares en febrero de 2023. La empresa, que depende principalmente de Asia para importar componentes esenciales para fabricar baterías para vehículos eléctricos, dijo que utilizaría los fondos para construir una base de suministro en EE. UU. y ampliar sus operaciones mediante la construcción de una instalación en Charleston. , Carolina del Sur . [12]
Hasta 2010 se presentaron alrededor de 108 solicitudes al programa, pero pocas fueron aprobadas. Muchas de las empresas a las que se les negaron préstamos han cerrado desde entonces. Entre los solicitantes rechazados se encontraban: [1]